يمرس : صرفت من بند أغذية وملبوسات مقابل وجبات غذاء وضيافات.. مركزي لحج يوصي باسترداد "48" مليون من مدير الصحة بالمحافظة

صرخة في وجه الطغيان: "آل قطران" ليسوا أرقاماً في سرداب النسيان! كتاب جديد لعلوان الجيلاني يوثق سيرة أحد أعلام التصوف في اليمن أبو الغيط يجدد الموقف العربي الملتزم بوحدة اليمن ودعم الحكومة الشرعية البنك المركزي بصنعاء يحذر من شركة وكيانات وهمية تمارس أنشطة احتيالية الكويت تؤكد أهمية تضافر الجهود الإقليمية والدولية لحفظ وحدة وسيادة اليمن صنعاء.. تشييع جثامين خمسة ضباط برتب عليا قضوا في عمليات «إسناد غزة» صنعاء توجه بتخصيص باصات للنساء وسط انتقادات ورفض ناشطين وطن الحزن.. حين يصير الألم هوية فقيد الوطن و الساحة الفنية الدكتور علوي عبدالله طاهر حريق يلتهم مستودع طاقة شمسية في المكلا مصر: نتنياهو يعرقل المرحلة الثانية من اتفاق غزة إصابة مواطنين ومهاجر إفريقي بقصف متجدد للعدو السعودي على صعدة حضرموت تكسر ظهر اقتصاد الإعاشة: يصرخ لصوص الوحدة حين يقترب الجنوب من نفطه تحليل في بيانات الحزب الاشتراكي اليمني في الرياض وعدن القائم بأعمال وزير الاقتصاد يزور عددا من المصانع العاملة والمتعثرة البنك المركزي اليمني يحذّر من التعامل مع "كيو نت" والكيانات الوهمية الأخرى توتر جديد بين مرتزقة العدوان: اشتباكات مستمرة في حضرموت الرشيد تعز يعتلي صدارة المجموعة الرابعة بعد فوزه على السد مأرب في دوري الدرجة الثانية صنعاء.. تشييع جثمان الشهيد يحيى صوفان في مديرية الطيال لحج.. تخرج الدفعة الأولى من معلمي المعهد العالي للمعلمين بلبعوس. هيئة التأمينات تعلن صرف نصف معاش للمتقاعدين المدنيين مدرسة الإمام علي تحرز المركز الأول في مسابقة القرآن الكريم لطلاب الصف الأول الأساسي صنعاء تحتفل بتوطين زراعة القوقعة لأول مرة في اليمن المحرّمي يؤكد أهمية الشراكة مع القطاع الخاص لتعزيز الاقتصاد وضمان استقرار الأسواق تعز أبية رغم الإرهاب 3923 خريجاً يؤدون امتحان مزاولة المهنة بصنعاء للعام 2025 صدور كتاب جديد يكشف تحولات اليمن الإقليمية بين التكامل والتبعية بالفيديو .. وزارة الداخلية تعلن دعمها الكامل لتحركات المجلس الانتقالي وتطالب الرئيس الزبيدي بإعلان دولة الجنوب العربي ميسي يتربّع على قمة رياضيي القرن ال21 استثمار سعودي - أوروبي لتطوير حلول طويلة الأمد لتخزين الطاقة الأميّة المرورية.. خطر صامت يفتك بالطرق وأرواح الناس باكستان تبرم صفقة أسلحة ب 4.6 مليار دولار مع قوات حفتر في ليبيا أرسنال يهزم كريستال بالاس بعد 16 ركلة ترجيح ويتأهل إلى نصف نهائي كأس الرابطة تركيا تدق ناقوس الخطر.. 15 مليون مدمن ذا كريدل": اليمن ساحة "حرب باردة" بين الرياض وأبو ظبي نيجيريا.. قتلى وجرحى بانفجار "عبوة ناسفة" استهدفت جامع سلامة قلبك يا حاشد المدير التنفيذي للجمعية اليمنية للإعلام الرياضي بشير سنان يكرم الزملاء المصوّرين الصحفيين الذين شاركوا في تغطية بطولات كبرى أُقيمت في دولة قطر عام 2025 الصحفي المتخصص بالإعلام الاقتصادي نجيب إسماعيل نجيب العدوفي .. الجزائر تفتتح مشوارها بأمم إفريقيا بفوز ساحق على السودان" تعود لاكثر من 300 عام : اكتشاف قبور اثرية وتحديد هويتها في ذمار ضبط محطات غير قانونية لتكرير المشتقات النفطية في الخشعة بحضرموت الرئيس الزُبيدي يطّلع على سير العمل في مشروع سد حسان بمحافظة أبين الحديدة تدشن فعاليات جمعة رجب بلقاء موسع يجمع العلماء والقيادات هيئة الزكاة تدشن برامج صحية واجتماعية جديدة في صعدة "أهازيج البراعم".. إصدار شعري جديد للأطفال يصدر في صنعاء دور الهيئة النسائية في ترسيخ قيم "جمعة رجب" وحماية المجتمع من طمس الهوية تحذير طبي برودة القدمين المستمرة تنذر بأمراض خطيرة تضامن حضرموت يواجه مساء اليوم النهضة العماني في كأس الخليج للأندية الفواكه المجففة تمنح الطاقة والدفء في الشتاء تكريم الفائزات ببطولة الرماية المفتوحة في صنعاء هيئة المواصفات والمقاييس تحذر من منتج حليب أطفال ملوث ببكتيريا خطرة تحذيرات طبية من خطورة تجمعات مياه المجاري في عدد من الأحياء بمدينة إب مرض الفشل الكلوي (33) بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث تحرير حضرموت: اللطمة التي أفقدت قوى الاحتلال صوابها

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

صرفت من بند أغذية وملبوسات مقابل وجبات غذاء وضيافات.. مركزي لحج يوصي باسترداد "48" مليون من مدير الصحة بالمحافظة

أخبار اليوم نشر في أخبار اليوم يوم 04 - 09 - 2008

أوصى الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة فرع محافظة لحج الأخ رئيس نيابة الاستئناف بالمحافظة بضرورة استرداد المال العام من قبل مدير عام مكتب الصحة بالمحافظة الذي هدده بدون وجه حق والبالغ "47. 987. 640" مليون ريال واتخاذ الإجراءات القانونية اللازمة تجاه المتسببين.
جاء ذلك في مذكرة وجهت بتاريخ 5/8/2008م من قبل الأخ/ طه سلام محمد، مدير عام فرع الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة فرع لحج إلى رئيس نيابة الاستئناف بالمحافظة بشأن إهدار للمال العام والصرف بدون وجه حق من قبل مكتب الصحة والسكان محافظة لحج وذلك بمبلغ "47. 987. 640" مليون ريال صرفت من بند أغذية وملبوسات مقابل وجبات غذاء وضيافة لموظفي مكتب الصحة والسكان وجهات أخرى للأعوام 2004م-2007م والمتسببون في ذلك الدكتور/ عمر زين مدير صحة لحج وآخرون.
وجاء في المذكرة: في البداية نتمنى لكم التوفيق في مهامكم العملية، وبالإشارة إلى الموضوع أعلاه وفي إطار خطة الجهاز لمراجعة الوحدات الإدارية والمكاتب الخاضعة لرقابته قام الجهاز بمراجعة مصروفات مكتب الصحة والسكان م/لحج والمنصرفة عبر الوحدة الحسابية مركز المحافظة للأعوام سالفة الذكر وقد تبين لنا الآتي:
- قيام المختصين بمكتب الصحة والسكان ومكتب المالية والوحدة الحسابية بالمحافظة بصرف مبلغ "47. 987. 640" ريال بدون وجه حق وإهدار للمال العام من بند أغذية وملبوسات من اعتمادات مكتب الصحة والسكان م/لحج مقابل تغذية لضيوف المكتب وعماله وجهات أخرى وذلك بموجب فواتير تغذية من عدد من المطاعم، وقد تم الصرف للمبلغ بموجب استمارات صرف ومرفقاتها توضح تفاصيل صرف المبلغ من البند سالف الذكر والذي لا يختص بمثل هذه الصرفيات وفقاً لدليل إعداد الموازنة العامة للدولة الصادر في أبريل 2006م مادة رقم "56" نوع بند "8" نوع "2" والتي تنص "يتحمل هذا النوع بقيمة الأغذية التي تصرف للأقسام الداخلية في المدارس والمستشفيات ونزلاء الملاجئ والسجون ودور الرعاية الاجتماعية والإصلاحات وكذلك الأعلاف وأغذية الحيوانات والطيور والدواجن في المزارع الحكومية بالإضافة إلى قيمة البلد النقدي والعيني مقابل الملابس التي تصرف لبعض فئات الموظفين والعمال كالأطباء والممرضين والممرضات وملابس الأجهزة العسكرية أو أية فئة من الموظفين تقضي طبيعة عملهم ارتداء زي محدد ويرتدونه بشكل أساسي في العمل" فبدلاً من أن يصرف المبلغ للغرض أعلاه صرف مقابل تغذية لموظفي المكتب والضيوف وجهات أخرى.
- الجدير بالإشارة أن مدير عام المكتب "د/ عمر زين محمد" قد صرف مبلغ "66. 908. 931" ريال من بند الضيافات الخاص بالمكتب نوع " نفقات أخرى" للأعوام نفسها 2004م - 2007م وأيضاً مقابل تغذية للموظفين بالمكتب وضيوف المكتب والجدول التي يوضح مقارنة مبلغ "47. 987. 640" ريال ومبلغ "66. 908. 931" ريال على مستوى الأعوام
- إن قيام المختصين بمكتب الصحة والسكان بالمحافظة ومكتب المالية والوحدة الحسابية بهذا التصرف يعتبر مخالفاً للمادة رقم "29" من القانون المالي رقم "8" لسنة 90م التي تنص: "لا يجوز استخدام الاعتمادات المدرجة في الموازنات العامة إلا طبقاً للقوانين واللوائح والأنظمة التي تنظم عملية الإنفاق" وكذلك مخالفاً للفقرة رقم "7" من المادة رقم "280" من اللائحة التنفيذية للقانون المالي رقم "8" لسنة 90م والتي تنص " تدخل في عداد المخالفات المالية عدم سلامة استخدام اعتمادات النفقات المدرجة بموازنة الجهة" ويخالف المادة رقم "47" من اللائحة المالية للسلطة المحلية الصادرة بالقرار الجمهوري رقم "24" لسنة 2001م والتي تنص " لا يجوز استخدام أي اعتماد في غير الغرض المخصص له في الموازنة" وكذلك يخالف الفقرة رقم "4" من المادة رقم "58" من اللائحة المالية للسلطة المحلية والتي تنص " تعتبر المسائل التالية مخالفات مالية تعرض مرتكبها للمساءلة القانونية، ومنها الأمر بالصرف بالمخالفة للقواعد والإجراءات المنصوص عليها في هذه اللائحة والقوانين النافذة"
والمتسببون في صرف مبلغ الضرر البالغ "47. 987. 640" ريالاً وهم:
د/عمر زين محمد
مدير عام مكتب الصحة والسكان م/لحج
خالد محمد عبدالرب الحوثري
مدير عام مكتب المالية م/لحج
علي مقبل أحمد
مدير عام الوحدة الحاسبية مركز المحافظة
عياش عوض سرور
المدير المالي بمكتب الصحة والسكان م/لحج
محمد عبدالرحيم عمر
رئيس إدارة الفحص بالوحدة الحسابية
نوال علي سبيت
المختصة بفحص صرفيات مكتب الصحة بالوحدة الحسابية
وبالمناقشة مع المتسببين أعلاه تم الإفادة من قبلهم بما يلي:
1) د/ عمر زين محمد لم يقم بالرد على استفساراتنا الخطية المسلمة له بتاريخ 22/4/2008م وتاريخ 16/7/2008م، وكذلك لم يقم بالرد على مذكرتنا الموجهة إليه برقم "374" وتاريخ 12/5/2008م، وهذا التصرف يعتبر مخالفاً للفقرة "ب-2" من المادة رقم "17" من قانون الجهاز رقم "39" لسنة 92م والتي تنص "يعتبر من المخالفات الإدارية عدم الرد على ملاحظات الجهاز أو مكاتباته بصفة عامة أو التأخير في الرد عليها عن المواعيد المقررة في هذا القانون بغير عذر مقبول ويعتبر من حكم عدم الرد - أن يجيب الموظف إجابة الغرض منها المماطلة أو التسويف".
2) خالد محمد عبدالرب الحوثري مدير عام مكتب المالية م/لحج أفاد في رده بالمذكرة رقم "1/1/72" المؤرخة 17/5/2008م مستند رقم "383" بأنه عن استفسارنا المسلم له بتاريخ 22/4/2008م مستند رقم "384" ومذكرتنا رقم "376" بتاريخ 12/5/2008م مستند رقم "386" بالآتي:
أ) نقترح أن يقدم الاستفسار بشكل رسمي إلى الجهة المفوضة بالصرف من موازنتها والإطلاع على الرد والمبررات للصرف من الإعتمادات الخاصة بالتغذية والملبوسات.
ب) تم الصرف في حدود المعتمد ولم يتجاوزه وكان الصرف لمدة اثني عشر شهراً من السنة المالية 2007م وليس دفعة واحدة.
ج) شمل الصرف للتغذية في مستشفى ابن خلدون بموجب اتفاقيات مبرمة بين المقاول وإدارة المستشفى.
د) تم الرد من قبل الوحدة المحاسبية بمكتب المالية على استفسارات مندوبكم وهذا الرد هو رد مكتب المالية.
إلا أن المذكورة لم يقم بالرد على استفسارنا الخطي المسلم له بتاريخ 17/7/2008م مستند رقم "383".
3) علي مقبل أحمد مدير عام الوحدة المحاسبية مركز المحافظة، والمختصان في إدارة الفحص "محمد عبدالرحيم عمر والأخت/ نوال علي سبيت" أفادوا في ردهم عن استفساراتنا المسلمة لهم بتاريخ 22/4/2008م وتاريخ 16/7/2008م ومحضر المناقشة المؤرخ في 16/7/2008م بأن الصرف تم بموجب توجيهات الأمين العام للمجلس المحلي بالمحافظة مستند رقم "391" وتوجيهات مدير عام مكتب المالية بالمحافظة.
4) عياش عوض سرور المدير المالي بمكتب الصحة والسكان بالمحافظة أفاد في محضر المناقشة معه بتاريخ 16/7/2008م مستند رقم "392" يتم الصرف من هذا البند للضيوف الوافدين من صنعاء بالاتفاق مع مدير الوحدة الحسابية ومدير الصحة بناءاً على مذكرة الأمين العام لعام 2004م "نائب المحافظة" وتم الاستمرار بناءاً على هذه المذكرة ولم تعترض الوحدة الحسابية على ذلك أو تطلب التجديد.
- وعليه فإن الردود غير مقنعة للأسباب التالية:
1) إن مكتب المالية له الصلاحية الكاملة في الرقابة والتفتيش والضبط الداخلي على كافة العمليات المالية في كافة الجهات الخاضعة لأحكام هذه اللائحة قبل الصرف والتحصيل وبعده طبقاً للقوانين والتحقق بصفة مستمرة من التزامات تلك الجهات بتطبيق النظم والقوانين واللوائح المالية وأن تصرفاتهم وفقاً للموازنة المقررة لكل منها وأن الإيرادات تحقق وتحصل طبقاً للقوانين والأنظمة والقرارات كما أن لها الحق في التفتيش على الخزائن في تلك الجهات وطلب البيانات والمعلومات بصفة دورية، وكلما دعت الحاجة إلى ذلك لمعرفة عملية مالية يعينها وبما لا يتعارض مع اختصاصات الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة وذلك وفقاً للمادة رقم "273" من اللائحة التنفيذية للقانون المالي كما أن المبلغ المذكور لا يتضمن الصرف لتغذية مرضى مستشفى ابن خلدون.
وعلى سبيل المثال لصرف تغذية المستشفى تم صرف مبلغ "21. 584. 360" ريالاً للمقاول تغذية المرضى بالمستشفى خلال 2007م.
2) عدم قيام المختصين بالوحدة الحسابية مركز المحافظة بمهامهم المحددة بالفقرتين "أ، ب" من المادة رقم "53" من اللائحة المالية للسلطة المحلية والتي تنص:
"أ - على رئيس الوحدة الحسابية الامتناع عن تنفيذ أي أوامر بصرف مبالغ من حساب الوحدة الإدارية بالمخالفة لأحكام هذه اللائحة والقوانين والأنظمة النافذة، ويحسب عليه في هذه الحالة رفع توضيح كتابي إلى مصدر الأمر بأسباب الامتناع مشفوعاً بالنصوص القانونية".
"ب- إذا أصر مصدر الأمر على موقفه رغم التوضيح وجب عليه إصدار أمر كتابي آخر بتنفيذ أمر الصرف على مسؤوليته ويجب في هذه الحالة على رئيس الوحدة الحسابية تنفيذ الأمر على أن يقوم بقيد ملاحظته في السجل المعد لذلك بالإضافة إلى تضمينها قائمة المخالفات المرفقة بالحسابات الشهرية وحسابات المدة والحساب الختامي للوحدة الإدارية وكذا الإبلاغ عنها فور وقوعها إلى كل من وزارة المالية والجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة".
3" لم يقم ممثل المالية بمكتب الصحة الأخ/ عياش عوض سرور بمهامه المنصوص عليها في المواد رقم "275"، "278" من اللائحة التنفيذية للقانون المالي رقم "8" لسنة 90م والتي تنص على الآتي:
- مادة "278": "يحضر على ممثلي وزارة المالية الموافقة على صرف أي مبلغ دون وجود اعتماد وبموازنة الجهة أو كان الاعتماد غير مخصص للغرض المطلوب صرف المبلغ من أجله أو إذا ترتب على الصرف تجاوز الاعتماد المخصص أو كان الصرف على حساب وسيط أو مخالفاً للقوانين والقرارات واللوائح والتعليمات المالية".
- مادة "279": "على ممثلو وزارة المالية في كافة الجهات الخاضعة لأحكام هذه اللائحة والتي يعملون بها الامتناع على التأشير على كل أمر صرف يتضمن مخالفة مالية ويجب عرضها كتابة على السلطة المختصة وصورة الأوامر، فإذا أصرت على الصرف رغم تحمل المسؤولية مصدر الأوامر أو متخذ القرار ويقوم ممثلي وزارة المالية بالصرف وإبلاغ وزارة المالية ورئيس الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة كتابة بموضوع المخالفة بمجرد وقوعها وعلى هذه الجهات التحقيق فوراً في المخالفة".
- وعليه فالجهاز يوصي باسترداد المال العام المنصرف من قبل مدير عام مكتب الصحة بالإهدار وبدون وجه حق والبالغ "47. 987. 640" ريالاً واتخاذ الإجراءات القانونية اللازمة تجاه المتسببين.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.