يمرس : مازال الملف مفتوحاً .. تقرير مركزي لحج يكشف تصدر التربية والمالية والصحة في الخروقات المالية

أربع مباريات مرتقبة في الأسبوع الثاني من بطولة بيسان اللجان الدستورية والخارجية والإعلام في مجلس النواب تعقد اجتماعات مع الجانب الحكومي مسيرات ووقفات طلابية في إب تضامناً ونصرةً لغزة هكذا غادرت حاملة الطائرات "فينسون" البحر الاحمر الشرفي يبحث مع مكتب المبعوث الأممي المستجدات السياسية والاقتصادية وجهود دعم الاستقرار هيئة الآثار تنشر قائمة جديدة بالآثار اليمنية المنهوبة تعز .. ضغوط لرفع إضراب القضاة وعدم محاسبة العسكر السامعي من صنعاء صنعاء تفرض عقوبات على 64 شركة لانتهاك قرار الحظر البحري على "إسرائيل" بسبب خلافات على الجبايات.. قيادي حوثي يقتحم صندوق النظافة في إب موظفة في المواصفات والمقاييس توجه مناشدة لحمايتها من المضايقات على ذمة مناهضتها للفساد عدن.. البنك المركزي يوقف ترخيص منشأة صرافة ويغلق مقرها مشروع "المستشفى التعليمي لكلية طب عدن".. بين طموح الإنجاز ومحاولات الإفشال إبليس العليمي يشعل الفتنة بين الحضارم.. انفجار سياسي قادم انتقالي الضالع ينظم محاضرات توعوية لطلاب المخيم الصيفي بالمحافظة فريق من مجلس المستشارين يطّلع على عمل مركز الطوارئ التوليدية وعدد من المراكز الصحية بأبين اجتماع بالمواصفات يناقش تحضيرات تدشين فعاليات ذكرى المولد النبوي الهيئة الإدارية للجمعية الوطنية تدعو لتشديد الرقابة على الأسواق تقرير خاص : عودة الرئيس الزُبيدي إلى عدن تُحرّك المياه الراكدة: حراك سياسي واقتصادي لافت التعليم العالي تعلن بدء تحويل مستحقات الطلاب المبتعثين في الخارج في آخر أعماله القذرة.. معين عبدالملك يطلب من الهند حصر بيع القمح لهائل سعيد حركة أمل: الحكومة اللبنانية تخالف بيانها الوزاري وجلسة الغد فرصة للتصحيح همج العساكر يعربدون.. هل بقي شيء من عدن لم يُمسّ، لم يُسرق، لم يُدنس؟ الاتحاد الآسيوي يعلن موعد سحب قرعة التصفيات التأهيلية لكأس آسيا الناشئين مجلس الوزراء يقر خطة إحياء ذكرى المولد النبوي للعام 1447ه محافظ العاصمة عدن يتفقد ميناء الحاويات ويوجّه بالحفاظ عليه كمرفق سيادي واستراتيجي وفاة امرأة وإصابة طفلة بصاعقة رعدية في الجميمة بحجة ضمت 85 مشاركة.. دائرة المرأة في الإصلاح تختتم دورة "التفكير الاستراتيجي" خبير في الطقس يتوقع موجة أمطار جديدة تشمل اغلب المحافظات اليمنية زيدان يقترب من العودة للتدريب اجتماع طارئ وقرارات مهمة لاتحاد السلة تخرج 374 مستفيدًا ومستفيدة من مشروع التمكين الاقتصادي بمحافظتي تعز ولحج رئيس هيئة مستشفى ذمار يعلن تجهيز 11 غرفة عمليات وعناية مركزة ذا كرديل تكشف عن الحرب الإلكترونية الأميركية الإسرائيلية على اليمن خبير نفطي يكشف معلومات جديدة عن ظهور الغاز في بني حشيش ويحذر الأبجدية الحضرمية.. ديمومة الهوية أما الدولة وسلطتها.. أو هائل سعيد وبلاطجته هم الدولة مافيا "هائل سعيد".. ليسوا تجار بل هم لوبي سياسي قذر كأس آسيا.. الأردن تكسب الهند والعراق يخسر أمام نيوزيلندا لاعب برشلونة يوافق على تجديد عقده هل يمكن للذكاء الاصطناعي أن يُنتج نكاتا مضحكة؟ طيران اليمنية لا تعترف بالريال اليمني كعملة رسمية رسميّا.. حرمان الهلال من سوبر 2026 أسبانيا تُفكك شبكة تهريب مهاجرين يمنيين إلى بريطانيا وكندا باستخدام جوازات مزوّرة انتشال جثث 86 مهاجرًا وإنقاذ 42 في حادثة غرق قبالة سواحل أبين لا تليق بها الفاصلة حملة رقابية لضبط أسعار الأدوية في المنصورة بالعاصمة عدن فعالية احتفالية بذكرى المولد النبوي بذمار أيادي العسكر القذرة تطال سينما بلقيس بالهدم ليلا (صور) ( ليلة أم مجدي وصاروخ فلسطين 2 مرعب اليهود ) الحديدة: فريق طبي يقوم بعمل معجزة لاعادة جمجمة تهشمت للحياة .. صور رئيس الوزراء: الأدوية ليست رفاهية.. ووجهنا بتخفيض الأسعار وتعزيز الرقابة تضهر على كتفك اعراض صامته..... اخطر انواع السرطان رجل الدكان 10.. فضلًا؛ أعد لي طفولتي!! الراحل عبده درويش.. قلم الثقافة يترجل مرض الفشل الكلوي (15) من أين لك هذا المال؟! تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مازال الملف مفتوحاً .. تقرير مركزي لحج يكشف تصدر التربية والمالية والصحة في الخروقات المالية

قسم التحقيقات نشر في أخبار اليوم يوم 10 - 07 - 2008

تناولنا في الحلقة السابقة ما ورد في تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة فرع محافظة لحج بشأن الخروقات الإدارية والمالية في المكاتب التنفيذية بلحج ومطالبة الجهاز المحافظ بالرد على ذلك التقرير.
وفي هذه الحلقة نستكمل ما ورد في التقرير المتعلق بشؤون الموظفين واعتماد بنود غير مخصصة في موازنات مكاتب التربية والصحة والمالية كان ذلك المبلغ (20. 599. 392) مليون ريال.
فيما يخص مقاولات الأعمال والإنشاءات يصرف للمقاول بموافقة الجهة وتبعاً لتقدم العمل دفعات من مستحقاته كالتالي:-
1- نسبة (85%) كحد أقصى من القيمة المقدرة للأعمال التي تمت فعلاً مطابقة للشروط والمواصفات.
2- نسبة (5%) من بقية مستحقاته المقررة للأعمال التي تمت فعلاً مطابقة للشروط والمواصفات عند التسليم الإبتدائي.
3- تصرف النسبة (10%) المتبقية لدى الجهة عند تسليم الأعمال نهائياً بعد انتهاء مدة الضمان وتقديم المقاول للمحضر الرسمي الدال على تسوية الحساب النهائي.
وعليه فالجهاز يوصي بالآتي:
1- ترتيب وتصحيح أوضاع تلك المشاريع من خلال تجديد العقود وتحويلها إلى المجالس المحلية بالمديريات مع الأخذ بالاعتبار الأعمال المنجزة سابقاً.
2- اتخاذ الإجراءات القانونية تجاه المتسببين في تحرير التنازلات للمقاولين الآخرين بدون وجود موافقات من لجنة المناقصات المختصة.
3- اتخاذ الإجراءات القانونية تجاه المتسببين في تحرير التنازلات للمقاولين الآخرين بدون وجود موافقات من لجنة المناقصات المختصة.
6/2- تبين وجود عدد من المشاريع المركزية عددها (14) في مكتب الأشغال بالمحافظة متعثرة من عدة أعوام ولم يتم توضيح أسباب هذا التعثر بالرغم من توجيه استفسار إلى مدير عام مكتب الأشغال العامة بتاريخ 7/4/2008م ولم يتم الرد عليه حتى تاريخه.
رابعاً: شؤون الموظفين
بلغ عدد الموظفين على مستوى الأجهزة التنفيذية بمركز المحافظة (3862) موظفاً ومن خلال الفحص والمراجعة لكشوفات المرتبات الشهرية بالإضافة إلى فحص عينة من ملفات الموظفين وحوافظ الدوام للقوى الوظيفية بالوحدة الإدارية بالمحافظة فقد برزت الملاحظات التالية:-
1- بلغ إجمالي حالات القوى الوظيفية (658) موظفاً ما بين منقطعين عن العمل وعاطلين ومتوفيين ومنقولين ومجازين ومنتدبين وحالات أخرى.
2- عدم اتخاذ الإجراءات اللازمة بشأن الموظفين المنقطعين عن العمل عملاً بأحكام المادة (123) من قانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 91م والتي تنص (يعتبر الموظف مستقيلاً إذا انقطع عن العمل لمدة عشرين يوماً متصلة وبدون عذر مقبول).
3- عدم اتخاذ الإجراءات اللازمة بشأن ترتيب أوضاع الموظفين الفائضين التابعين للمؤسسات والتعاونيات بالمحافظة وذلك لعدد (376) عاملاً وموظفاً وبراتب سنوي (88. 542. 938) ريالاً وذلك مكتب الخدمة المدنية بالمحافظة.
4- عدم إحالة ملفات المتوفين ومن بلغوا أحد الأجلين للتقاعد وعددهم (191) موظفاً إلى فرع الهيئة العامة للتأمينات والمعاشات بالمحافظة وإجمالي المستحقات السنوية (71. 912. 548) ريالاً والمتسببين في ذلك مدراء العموم ومدراء شؤون الموظفين في المكاتب التالية (التربية، الصحة، المالية، الأشغال العامة، الزراعة، الثقافة، الخطيط، التعليم الفني).
ويعتبر ذلك مخالفاً لأحكام المادة (85) الفقرتين (أ،ب) من اللائحة التنفيذية لقانون التأمينات والمعاشات رقم (25) لسنة 91م والتي تنص على "تلتزم جهة العمل بموافاة الهيئة وفروعها بحافظات الجمهورية بملف التقاعد المنصوص عليه بهذه المادة قبل إنهاء خدمة المؤمن عليه بمدة لا تقل عن ستة أشهر وذلك في الأحوال التالية:-
1- إذا كان إنهاء الخدمة بسبب بلوغ المؤمن عليه سن الستين أو المرأة (55) سنة.
2- عند بلوغ مدة الخدمة الفعلية للمؤمن عليه (35) سنة.
5- وجود موظفين منقولين إلى جهات أو محافظات أخرى عددهم (44) موظفاً ما زالت رواتبهم تظهر في جهات عملهم السابقة ولم يتم استكمال إجراءات نقلهم المالي وذلك في المكاتب (التربية، الصحة) وبإجمالي استحقاق (20. 839. 776) ريالاً.
6- وجود موظفين منقولين من مكاتب ومحافظات أخرى عددهم (14) موظفاً ما زالت رواتبهم تظهر في جهات عملهم الأصلية.
7- عدم اتخاذ الإجراءات اللازمة بشأن الموظفين الذين بحوزتهم تقارير طبية ولا يستطيعون مباشرة أعمالهم وذلك عملاً بأحكام المادة (232) من اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 91م والتي تنص على الآتي: "تنتهي خدمة الموظف بأحد الأسباب الآتية: منها الفقرة (ج) عدم اللياقة الصحية للخدمة بمقتضى قرار الجهة الطبية المختصة ولا يجوز إنهاء خدمة الموظف لعدم اللياقة الصحية قبل نفاذ الإجازات المرضية والاعتيادية ما لم يطلب بنفسه إنهاء خدمته دون انتظار انتهاء إجازته".
8- من خلال مقارنة كشوف المرتبات وحوافظ الدوام في مكتب الصحة لوحظ وجود (104) موظفين لم يظهروا في حوافظ الدوام ولا يعرف أماكن عملهم.
خامساً: النفقات الجارية والتشغيلية
بلغ إجمالي النفقات الجارية والتشغيلية المنصرفة خلال السنة المالية 2007م بمبلغ (2. 407. 979. 645) ريالاً:-
1- تبين من خلال المراجعة صرف مبلغ (20. 599. 392) ريالاً خصماً من اعتمادات بنود غير مخصصة في موازنات المكاتب التالية (التربية، الصحةن المالية) وبموجب عدد من استمارات الصرف وذلك من اعتمادات بنود غير مخصصة في موازنات تلك المكاتب عن السنة المالية. ومن ضمن هذه المخالفات تم صرف مبلغ (18. 573. 392) ريالاً من مكتب الصحة من بند أغذية وملبوسات مقابل تغذية للضيوف والعاملين مع العلم أن هذا البند لا يختص بمثل تلك المصروفات وذلك وفقاً لدليل الموازنة وبالرغم من وجود اعتماد لبند الضيافة تم الصرف منه خلال عام بمبلغ (19. 318. 550) ريالاً الأمر الذي يعد إهداراً للمال العام ومخالف للمادة (47) من القانون المالي رقم (8) لعام 90م والمادة (47) من اللائحة المالية للسلطة المحلية.
2- تبين من خلال المراجعة صرف مبلغ (2. 428. 626) ريالاً بدون وجه حق مقابل مكافآت أعضاء المجلس المحلي وبدل انتقال لموظفين متواجدين أثناء الدوام وتسديد فواتير هاتف المدراء. . . الخ من موازنات المكاتب التالية: (المجلس المحلي، التربية، الصحة، المالية).
ويعد ذلك المنصرف مخالفاً لأحكام المادة (53) فقرة (أ) من اللائحة المالية للسلطة المحلية رقم (24) لسنة 2001م والتي تنص: (على رئيس الوحدة الحسابية الامتناع عن تنفيذ أي أوامر بصرف مبالغ من حساب الوحدة الإدارية بالمخالفة لأحكام هذه اللائحة والقوانين والأنظمة النافذة ويجب عليه في هذه الحالة رفع توضيح كتابي إلى مصدر الأمر بأسباب الامتناع مشفوعاً بالنصوص القانونية).
سادساً: النفقات الرأسمالية والاستثمارية
بلغت إجمالي النفقات الرأسمالية لعام 2007م (75. 198. 707) ريالات على اعتمادات مكتب التربية.
ومن خلال المراجعة برزت الملاحظات الآتية:-
1- تبين وجود (32) مشروعاً متعثراً على مكتب التربية منذ عام 2000م وهي مشاريع مركزية تم تعزيزها في نهاية عام 2006م بمبلغ إجمالي (74. 771. 238) ريالاً.
حيث تم الصرف منها لثلاثة مشاريع في عام 2006م وبمبلغ إجمالي (11. 588. 100) ريال وعدد (28) مشروعاً في عام 2007م وبمبلغ إجمالي (63. 163. 462) ريالاً وبالرجوع إلى ملفات المشاريع تبين الآتي:-
- عدم القيام بترتيب وتصحيح اوضاع تلك المشاريع من حيث تحويلها إلى المديريات وتجديد عقودها بضماناتها التجارية حيث أن جميع العقود والضمانات التجارية قديمة ومنتهية أي من عام 2000م.
- أغلب تلك المشاريع تم التنازل فيها من قبل المقاولين الأصليين إلى مقاولين آخرين وبدون وجود موافقات مسبقة من لجنة المناقصات المختصة ويعد ذلك مخالفاً لأحكام المادة رقم (97) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (3) لسنة 97م بشأن المناقصات والمزايدات الحكومية والتي تنص: (لا يحق للمقاول أو المورد أو المتعهد التنازل عن العقد بالكامل أو تحويله لأي مقاول أو مورد أو أي جهة كانت كما لا يحق في الحالات السابقة التنازل عن أو تحويل جزء من العقد أو بنوده لأي مقاول أو مورد فرعي إلا بعد الموافقة من لجنة المناقصات المختصة وعلى ضوء ما يتوفر لها من بيانات ومبررات توضح في قرارها ويكون المتنازل والمتنازل له مسؤولين مسؤولية كاملة عن جميع الأعمال أو الأخطاء أو الإهمال أو أية إخلال ببنود العقد من قبل المتنازل له).
- تم صرف باستمارة رقم (488) بتاريخ 12/12/2007م مستخلص رقم (1) لمشروع مدرسة القريشي وبدون خصم (15%) ضمان صيانة وبالمخالفة لنص المادة رقم (132) من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات الحكومية.
سابعاً: الإيرادات
بلغت الإيرادات التي تحصلت عليها السلطة المحلية بمركز المحافظة مبلغاً وقدره (2. 378. 778. 760) ريالاً تفاصيلها على النحو التالي:
1- بلغت المنح خلال العام 2007م مبلغ إجمالي (2. 378. 778. 760) ريالاً.
2- عدم قيام المختصين بإدارة الامتحانات بمكتب التربية م/ لحج بتحصيل الرسوم المحلية الخاصة برسوم الشهادات العامة (تاسع تعليم أساسي، ثالث ثانوي) والمقدرة بموجب قانون السلطة المحلية رقم (4) لعام 2000م بشأن تحديد قيم أوعية الرسوم المحلية والتي حددها بواقع (150. 100) على التوالي وهذا الأمر أدى إلى ضياع مبلغ (1. 859. 950) ريالاً على الموارد المحلية للسلطة المحلية خلال العام المالي 2007م.
3- قيام المختصين في الوحدة الحسابية بالمحافظة بصرف مبلغ (1. 164. 720) ريالاص خصماً من اعتمادات موازنات المكاتب التالية (الصحة، شؤون المغتربين) وبموجب عدد استمارات الصرف مقابل تغذية وفواتير مياه وإنارة دون إرفاق أوليات مؤيدة للصرف.
4- قيام المختصين بالوحدة الحسابية بصرف مبلغ (25. 544. 360) ريالاً من موازنة مكتب الصحة مقابل تغذية المرضى والنظافة في مستشفى ابن خلدون دون اتباع الإجراءات القانونية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.