يمرس : مازال الملف مفتوحاً..تقرير مركزي لحج يكشف تصدر التربية والمالية والصحة في الخروقات المالية

صنعاء ترد على تهديدات نتنياهو وكاتس اليمن يتوعد الكيان المؤقت بما هو أشدّ وأنكى ترامب يعلن تنفيذ ضربات "فتاكة" ضد تنظيم القاعدة بنيجيريا بين حقّ الحركة وحفظ التوازن: المجلس الانتقالي في قلب المعادلة الإقليمية لا على هامشها غدر في الهضبة وحسم في وادي نحب.. النخبة الحضرمية تفشل كمين بن حبريش وتسحق معسكر تمرده ما بعد تحرير حضرموت ليس كما قبله صرخة في وجه الطغيان: "آل قطران" ليسوا أرقاماً في سرداب النسيان! كتاب جديد لعلوان الجيلاني يوثق سيرة أحد أعلام التصوف في اليمن أبو الغيط يجدد الموقف العربي الملتزم بوحدة اليمن ودعم الحكومة الشرعية البنك المركزي بصنعاء يحذر من شركة وكيانات وهمية تمارس أنشطة احتيالية الكويت تؤكد أهمية تضافر الجهود الإقليمية والدولية لحفظ وحدة وسيادة اليمن صنعاء.. تشييع جثامين خمسة ضباط برتب عليا قضوا في عمليات «إسناد غزة» صنعاء توجه بتخصيص باصات للنساء وسط انتقادات ورفض ناشطين وطن الحزن.. حين يصير الألم هوية فقيد الوطن و الساحة الفنية الدكتور علوي عبدالله طاهر حريق يلتهم مستودع طاقة شمسية في المكلا حضرموت تكسر ظهر اقتصاد الإعاشة: يصرخ لصوص الوحدة حين يقترب الجنوب من نفطه القائم بأعمال وزير الاقتصاد يزور عددا من المصانع العاملة والمتعثرة البنك المركزي اليمني يحذّر من التعامل مع "كيو نت" والكيانات الوهمية الأخرى توتر جديد بين مرتزقة العدوان: اشتباكات مستمرة في حضرموت الرشيد تعز يعتلي صدارة المجموعة الرابعة بعد فوزه على السد مأرب في دوري الدرجة الثانية الأحزاب ترحب بالبيان السعودي وتعتبر انسحاب الانتقالي جوهر المعالجة المطلوبة لحج.. تخرج الدفعة الأولى من معلمي المعهد العالي للمعلمين بلبعوس. هيئة التأمينات تعلن صرف نصف معاش للمتقاعدين المدنيين مدرسة الإمام علي تحرز المركز الأول في مسابقة القرآن الكريم لطلاب الصف الأول الأساسي المحرّمي يؤكد أهمية الشراكة مع القطاع الخاص لتعزيز الاقتصاد وضمان استقرار الأسواق صنعاء تحتفل بتوطين زراعة القوقعة لأول مرة في اليمن 3923 خريجاً يؤدون امتحان مزاولة المهنة بصنعاء للعام 2025 صدور كتاب جديد يكشف تحولات اليمن الإقليمية بين التكامل والتبعية بالفيديو .. وزارة الداخلية تعلن دعمها الكامل لتحركات المجلس الانتقالي وتطالب الرئيس الزبيدي بإعلان دولة الجنوب العربي ميسي يتربّع على قمة رياضيي القرن ال21 استثمار سعودي - أوروبي لتطوير حلول طويلة الأمد لتخزين الطاقة الأميّة المرورية.. خطر صامت يفتك بالطرق وأرواح الناس أرسنال يهزم كريستال بالاس بعد 16 ركلة ترجيح ويتأهل إلى نصف نهائي كأس الرابطة تركيا تدق ناقوس الخطر.. 15 مليون مدمن نيجيريا.. قتلى وجرحى بانفجار "عبوة ناسفة" استهدفت جامع سلامة قلبك يا حاشد المدير التنفيذي للجمعية اليمنية للإعلام الرياضي بشير سنان يكرم الزملاء المصوّرين الصحفيين الذين شاركوا في تغطية بطولات كبرى أُقيمت في دولة قطر عام 2025 الصحفي المتخصص بالإعلام الاقتصادي نجيب إسماعيل نجيب العدوفي .. الجزائر تفتتح مشوارها بأمم إفريقيا بفوز ساحق على السودان" تعود لاكثر من 300 عام : اكتشاف قبور اثرية وتحديد هويتها في ذمار ضبط محطات غير قانونية لتكرير المشتقات النفطية في الخشعة بحضرموت الرئيس الزُبيدي يطّلع على سير العمل في مشروع سد حسان بمحافظة أبين الحديدة تدشن فعاليات جمعة رجب بلقاء موسع يجمع العلماء والقيادات هيئة الزكاة تدشن برامج صحية واجتماعية جديدة في صعدة "أهازيج البراعم".. إصدار شعري جديد للأطفال يصدر في صنعاء دور الهيئة النسائية في ترسيخ قيم "جمعة رجب" وحماية المجتمع من طمس الهوية تحذير طبي برودة القدمين المستمرة تنذر بأمراض خطيرة تضامن حضرموت يواجه مساء اليوم النهضة العماني في كأس الخليج للأندية الفواكه المجففة تمنح الطاقة والدفء في الشتاء تكريم الفائزات ببطولة الرماية المفتوحة في صنعاء هيئة المواصفات والمقاييس تحذر من منتج حليب أطفال ملوث ببكتيريا خطرة تحذيرات طبية من خطورة تجمعات مياه المجاري في عدد من الأحياء بمدينة إب مرض الفشل الكلوي (33) بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث تحرير حضرموت: اللطمة التي أفقدت قوى الاحتلال صوابها

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مازال الملف مفتوحاً..تقرير مركزي لحج يكشف تصدر التربية والمالية والصحة في الخروقات المالية

قسم التحقيقات نشر في أخبار اليوم يوم 08 - 07 - 2008

تناولنا في الحلقة السابقة ما ورد في تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة فرع محافظة لحج بشأن الخروقات الإدارية والمالية في المكاتب التنفيذية بلحج ومطالبة الجهاز المحافظ بالرد على ذلك التقرير.
وفي هذه الحلقة نستكمل ما ورد في التقرير المتعلق بشؤون الموظفين واعتماد بنود غير مخصصة في موازنات مكاتب التربية والصحة والمالية كان ذلك المبلغ (20. 599. 392) مليون ريال.
فيما يخص مقاولات الأعمال والإنشاءات يصرف للمقاول بموافقة الجهة وتبعاً لتقدم العمل دفعات من مستحقاته كالتالي:-
1- نسبة (85%) كحد أقصى من القيمة المقدرة للأعمال التي تمت فعلاً مطابقة للشروط والمواصفات.
2- نسبة (5%) من بقية مستحقاته المقررة للأعمال التي تمت فعلاً مطابقة للشروط والمواصفات عند التسليم الإبتدائي.
3- تصرف النسبة (10%) المتبقية لدى الجهة عند تسليم الأعمال نهائياً بعد انتهاء مدة الضمان وتقديم المقاول للمحضر الرسمي الدال على تسوية الحساب النهائي.
وعليه فالجهاز يوصي بالآتي:
1- ترتيب وتصحيح أوضاع تلك المشاريع من خلال تجديد العقود وتحويلها إلى المجالس المحلية بالمديريات مع الأخذ بالاعتبار الأعمال المنجزة سابقاً.
2- اتخاذ الإجراءات القانونية تجاه المتسببين في تحرير التنازلات للمقاولين الآخرين بدون وجود موافقات من لجنة المناقصات المختصة.
3- اتخاذ الإجراءات القانونية تجاه المتسببين في تحرير التنازلات للمقاولين الآخرين بدون وجود موافقات من لجنة المناقصات المختصة.
6/2- تبين وجود عدد من المشاريع المركزية عددها (14) في مكتب الأشغال بالمحافظة متعثرة من عدة أعوام ولم يتم توضيح أسباب هذا التعثر بالرغم من توجيه استفسار إلى مدير عام مكتب الأشغال العامة بتاريخ 7/4/2008م ولم يتم الرد عليه حتى تاريخه.
رابعاً: شؤون الموظفين
بلغ عدد الموظفين على مستوى الأجهزة التنفيذية بمركز المحافظة (3862) موظفاً ومن خلال الفحص والمراجعة لكشوفات المرتبات الشهرية بالإضافة إلى فحص عينة من ملفات الموظفين وحوافظ الدوام للقوى الوظيفية بالوحدة الإدارية بالمحافظة فقد برزت الملاحظات التالية:-
1- بلغ إجمالي حالات القوى الوظيفية (658) موظفاً ما بين منقطعين عن العمل وعاطلين ومتوفيين ومنقولين ومجازين ومنتدبين وحالات أخرى.
2- عدم اتخاذ الإجراءات اللازمة بشأن الموظفين المنقطعين عن العمل عملاً بأحكام المادة (123) من قانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 91م والتي تنص (يعتبر الموظف مستقيلاً إذا انقطع عن العمل لمدة عشرين يوماً متصلة وبدون عذر مقبول).
3- عدم اتخاذ الإجراءات اللازمة بشأن ترتيب أوضاع الموظفين الفائضين التابعين للمؤسسات والتعاونيات بالمحافظة وذلك لعدد (376) عاملاً وموظفاً وبراتب سنوي (88. 542. 938) ريالاً وذلك مكتب الخدمة المدنية بالمحافظة.
4- عدم إحالة ملفات المتوفين ومن بلغوا أحد الأجلين للتقاعد وعددهم (191) موظفاً إلى فرع الهيئة العامة للتأمينات والمعاشات بالمحافظة وإجمالي المستحقات السنوية (71. 912. 548) ريالاً والمتسببين في ذلك مدراء العموم ومدراء شؤون الموظفين في المكاتب التالية (التربية، الصحة، المالية، الأشغال العامة، الزراعة، الثقافة، الخطيط، التعليم الفني).
ويعتبر ذلك مخالفاً لأحكام المادة (85) الفقرتين (أ،ب) من اللائحة التنفيذية لقانون التأمينات والمعاشات رقم (25) لسنة 91م والتي تنص على "تلتزم جهة العمل بموافاة الهيئة وفروعها بحافظات الجمهورية بملف التقاعد المنصوص عليه بهذه المادة قبل إنهاء خدمة المؤمن عليه بمدة لا تقل عن ستة أشهر وذلك في الأحوال التالية:-
1- إذا كان إنهاء الخدمة بسبب بلوغ المؤمن عليه سن الستين أو المرأة (55) سنة.
2- عند بلوغ مدة الخدمة الفعلية للمؤمن عليه (35) سنة.
5- وجود موظفين منقولين إلى جهات أو محافظات أخرى عددهم (44) موظفاً ما زالت رواتبهم تظهر في جهات عملهم السابقة ولم يتم استكمال إجراءات نقلهم المالي وذلك في المكاتب (التربية، الصحة) وبإجمالي استحقاق (20. 839. 776) ريالاً.
6- وجود موظفين منقولين من مكاتب ومحافظات أخرى عددهم (14) موظفاً ما زالت رواتبهم تظهر في جهات عملهم الأصلية.
7- عدم اتخاذ الإجراءات اللازمة بشأن الموظفين الذين بحوزتهم تقارير طبية ولا يستطيعون مباشرة أعمالهم وذلك عملاً بأحكام المادة (232) من اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 91م والتي تنص على الآتي: "تنتهي خدمة الموظف بأحد الأسباب الآتية: منها الفقرة (ج) عدم اللياقة الصحية للخدمة بمقتضى قرار الجهة الطبية المختصة ولا يجوز إنهاء خدمة الموظف لعدم اللياقة الصحية قبل نفاذ الإجازات المرضية والاعتيادية ما لم يطلب بنفسه إنهاء خدمته دون انتظار انتهاء إجازته".
8- من خلال مقارنة كشوف المرتبات وحوافظ الدوام في مكتب الصحة لوحظ وجود (104) موظفين لم يظهروا في حوافظ الدوام ولا يعرف أماكن عملهم.
خامساً: النفقات الجارية والتشغيلية
بلغ إجمالي النفقات الجارية والتشغيلية المنصرفة خلال السنة المالية 2007م بمبلغ (2. 407. 979. 645) ريالاً:-
1- تبين من خلال المراجعة صرف مبلغ (20. 599. 392) ريالاً خصماً من اعتمادات بنود غير مخصصة في موازنات المكاتب التالية (التربية، الصحةن المالية) وبموجب عدد من استمارات الصرف وذلك من اعتمادات بنود غير مخصصة في موازنات تلك المكاتب عن السنة المالية. ومن ضمن هذه المخالفات تم صرف مبلغ (18. 573. 392) ريالاً من مكتب الصحة من بند أغذية وملبوسات مقابل تغذية للضيوف والعاملين مع العلم أن هذا البند لا يختص بمثل تلك المصروفات وذلك وفقاً لدليل الموازنة وبالرغم من وجود اعتماد لبند الضيافة تم الصرف منه خلال عام بمبلغ (19. 318. 550) ريالاً الأمر الذي يعد إهداراً للمال العام ومخالف للمادة (47) من القانون المالي رقم (8) لعام 90م والمادة (47) من اللائحة المالية للسلطة المحلية.
2- تبين من خلال المراجعة صرف مبلغ (2. 428. 626) ريالاً بدون وجه حق مقابل مكافآت أعضاء المجلس المحلي وبدل انتقال لموظفين متواجدين أثناء الدوام وتسديد فواتير هاتف المدراء. . . الخ من موازنات المكاتب التالية: (المجلس المحلي، التربية، الصحة، المالية).
ويعد ذلك المنصرف مخالفاً لأحكام المادة (53) فقرة (أ) من اللائحة المالية للسلطة المحلية رقم (24) لسنة 2001م والتي تنص: (على رئيس الوحدة الحسابية الامتناع عن تنفيذ أي أوامر بصرف مبالغ من حساب الوحدة الإدارية بالمخالفة لأحكام هذه اللائحة والقوانين والأنظمة النافذة ويجب عليه في هذه الحالة رفع توضيح كتابي إلى مصدر الأمر بأسباب الامتناع مشفوعاً بالنصوص القانونية).
سادساً: النفقات الرأسمالية والاستثمارية
بلغت إجمالي النفقات الرأسمالية لعام 2007م (75. 198. 707) ريالات على اعتمادات مكتب التربية.
ومن خلال المراجعة برزت الملاحظات الآتية:-
1- تبين وجود (32) مشروعاً متعثراً على مكتب التربية منذ عام 2000م وهي مشاريع مركزية تم تعزيزها في نهاية عام 2006م بمبلغ إجمالي (74. 771. 238) ريالاً.
حيث تم الصرف منها لثلاثة مشاريع في عام 2006م وبمبلغ إجمالي (11. 588. 100) ريال وعدد (28) مشروعاً في عام 2007م وبمبلغ إجمالي (63. 163. 462) ريالاً وبالرجوع إلى ملفات المشاريع تبين الآتي:-
- عدم القيام بترتيب وتصحيح اوضاع تلك المشاريع من حيث تحويلها إلى المديريات وتجديد عقودها بضماناتها التجارية حيث أن جميع العقود والضمانات التجارية قديمة ومنتهية أي من عام 2000م.
- أغلب تلك المشاريع تم التنازل فيها من قبل المقاولين الأصليين إلى مقاولين آخرين وبدون وجود موافقات مسبقة من لجنة المناقصات المختصة ويعد ذلك مخالفاً لأحكام المادة رقم (97) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (3) لسنة 97م بشأن المناقصات والمزايدات الحكومية والتي تنص: (لا يحق للمقاول أو المورد أو المتعهد التنازل عن العقد بالكامل أو تحويله لأي مقاول أو مورد أو أي جهة كانت كما لا يحق في الحالات السابقة التنازل عن أو تحويل جزء من العقد أو بنوده لأي مقاول أو مورد فرعي إلا بعد الموافقة من لجنة المناقصات المختصة وعلى ضوء ما يتوفر لها من بيانات ومبررات توضح في قرارها ويكون المتنازل والمتنازل له مسؤولين مسؤولية كاملة عن جميع الأعمال أو الأخطاء أو الإهمال أو أية إخلال ببنود العقد من قبل المتنازل له).
- تم صرف باستمارة رقم (488) بتاريخ 12/12/2007م مستخلص رقم (1) لمشروع مدرسة القريشي وبدون خصم (15%) ضمان صيانة وبالمخالفة لنص المادة رقم (132) من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات الحكومية.
سابعاً: الإيرادات
بلغت الإيرادات التي تحصلت عليها السلطة المحلية بمركز المحافظة مبلغاً وقدره (2. 378. 778. 760) ريالاً تفاصيلها على النحو التالي:
1- بلغت المنح خلال العام 2007م مبلغ إجمالي (2. 378. 778. 760) ريالاً.
2- عدم قيام المختصين بإدارة الامتحانات بمكتب التربية م/ لحج بتحصيل الرسوم المحلية الخاصة برسوم الشهادات العامة (تاسع تعليم أساسي، ثالث ثانوي) والمقدرة بموجب قانون السلطة المحلية رقم (4) لعام 2000م بشأن تحديد قيم أوعية الرسوم المحلية والتي حددها بواقع (150. 100) على التوالي وهذا الأمر أدى إلى ضياع مبلغ (1. 859. 950) ريالاً على الموارد المحلية للسلطة المحلية خلال العام المالي 2007م.
3- قيام المختصين في الوحدة الحسابية بالمحافظة بصرف مبلغ (1. 164. 720) ريالاص خصماً من اعتمادات موازنات المكاتب التالية (الصحة، شؤون المغتربين) وبموجب عدد استمارات الصرف مقابل تغذية وفواتير مياه وإنارة دون إرفاق أوليات مؤيدة للصرف.
4- قيام المختصين بالوحدة الحسابية بصرف مبلغ (25. 544. 360) ريالاً من موازنة مكتب الصحة مقابل تغذية المرضى والنظافة في مستشفى ابن خلدون دون اتباع الإجراءات القانونية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.