بامحيمود: نؤيد المطالب المشروعة لأبناء حضرموت ونرفض أي مشاريع خارجة عن الثوابت    الرئيس المشاط: هذا ما ابلغنا به الامريكي؟ ما سيحدث ب «زيارة ترامب»!    الفريق السامعي: الاتفاق الذي رعته مسقط خطوة نحو فتح آفاق اوسع للحوار وانجاز للدبلوماسية الباحثة عن الحلول    اليمنية تعلق رحلاتها من وإلى مطار صنعاء والمئات يعلقون في الاردن    الخارجية الإيرانية تدين الهجوم الصهيوني على مطار صنعاء    محمد عبدالسلام يكشف حقيقة الاتفاق مع أمريكا    ترامب يعلن عن ايقاف فوري للعمليات العسكرية في اليمن والمشاط يؤكد ان الرد سيكون مزلزل    صنعاء .. وزارة الصحة تصدر احصائية أولية بضحايا الغارات على ثلاث محافظات    إداناتٌ عربية وإسلامية للعدوان "الإسرائيلي" تؤكدُ التضامنَ مع اليمن    تواصل فعاليات أسبوع المرور العربي في المحافظات المحررة لليوم الثالث    اليمنية تعلن عدد الطائرات التي دمرت في مطار صنعاء    الاضرار التي طالها العدوان في مطار صنعاء وميناء الحديدة    المجلس الانتقالي وتكرار الفرص الضائعة    سحب سوداء تغطي سماء صنعاء وغارات تستهدف محطات الكهرباء    ارتفاع حصيلة العدوان الاسرائيلي على غزة إلى 52,615 شهيدا و 118,752 مصابا    البدر: استضافة الكويت لاجتماعات اللجان الخليجية وعمومية الآسيوي حدث رياضي مميز    الكهرباء أول اختبار لرئيس الوزراء الجديد وصيف عدن يصب الزيت على النار    الوزير الزعوري: الحرب تسببت في انهيار العملة وتدهور الخدمات.. والحل يبدأ بفك الارتباط الاقتصادي بين صنعاء وعدن    النفط يرتفع أكثر من 1 بالمائة رغم المخاوف بشأن فائض المعروض    رئيس مؤسسة الإسمنت يتفقد جرحى جريمة استهداف مصنع باجل بالحديدة    إنتر ميلان يحشد جماهيره ونجومه السابقين بمواجهة برشلونة    إسرائيل تشن غارات على مطار صنعاء وتعلن "تعطيله بالكامل"    سلسلة غارات على صنعاء وعمران    اسعار المشتقات النفطية في اليمن الثلاثاء – 06 مايو/آيار 2025    اسعار الذهب في صنعاء وعدن الثلاثاء 6 مايو/آيار2025    حكومة مودرن    ريال مدريد يقدم عرضا رمزيا لضم نجم ليفربول    أكاديميي جامعات جنوب يطالبون التحالف بالضغط لصرف رواتبهم وتحسين معيشتهم    تحديد موعد نهاية مدرب الريال    ماسك يعد المكفوفين باستعادة بصرهم خلال عام واحد!    ودافة يا بن بريك    انقطاع الكهرباء يتسبب بوفاة زوجين في عدن    لوحة بيتا اليمن للفنان الأمريكي براين كارلسون… محاولة زرع وخزة ضمير في صدر العالم    لوحة بيتا اليمن للفنان الأمريكي براين كارلسون… محاولة زرع وخزة ضمير في صدر العالم    برشلونة يواجه إنتر وسان جيرمان مع أرسنال والهدف نهائي أبطال أوروبا    قرار رقم 1 للعولقي بإيقاف فروع مصلحة الأراضي (وثيقة)    "مسام" ينتزع أكثر من 1800 لغم حوثي خلال أسبوع    برعاية من الشيخ راجح باكريت .. مهرجان حات السنوي للمحالبة ينطلق في نسخته السادسة    رسالة من الظلام إلى رئيس الوزراء الجديد    الثقافة توقع اتفاقية تنفيذ مشروع ترميم مباني أثرية ومعالم تاريخية بصنعاء    من أسبرطة إلى صنعاء: درس لم نتعلمه بعد    وزير الصحة يدشن حملات الرش والتوعية لمكافحة حمى الضنك في عدن    الخليفي والمنتصر يباركان للفريق الكروي الأول تحقيق كأس 4 مايو    وزارة الشباب والرياضة تكرم موظفي الديوان العام ومكتب عدن بمناسبة عيد العمال    مليون لكل لاعب.. مكافأة "خيالية" للأهلي السعودي بعد الفوز بأبطال آسيا    يادوب مرت علي 24 ساعة"... لكن بلا كهرباء!    قدسية نصوص الشريعة    صرخةُ البراءة.. المسار والمسير    متى نعثر على وطن لا نحلم بمغادرته؟    أول النصر صرخة    أمريكا بين صناعة الأساطير في هوليود وواقع الهشاشة    المصلحة الحقيقية    مرض الفشل الكلوي (3)    إلى متى سيظل العبر طريق الموت ؟!!    قيادي حوثي يفتتح صيدلية خاصة داخل حرم مستشفى العدين بإب    أطباء تعز يسرقون "كُعال" مرضاهم (وثيقة)    مقاومة الحوثي انتصار للحق و الحرية    مقاومة الحوثي انتصار للحق و الحرية    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



إدارة محلية أم حكم محلي؟!
وليد محمد سيف نشر في الجمهورية يوم 22 - 01 - 2011

كثيرا ما تشهد المفاهيم الإدارية ذات الصلة بالشأن المحلي تداخلات من مثيل الإدارة المحلية، الحكم المحلي، السلطة المحلية ،الفيدرالية واللامركزية... وعند صدر قانون السلطة المحلية رقم (4) لعام 2000.. كانت الوزارة الأولى المعنية به لا تزال تسمى وزارة الإدارة المحلية.
ومع تشابه مفردتي سلطة وحكم في العربية والانجليزية معا حيث تعطيان ذات الدلالة الحرفية والاصطلاحية، إلا أن الأمر مختلف تماما بين مفردتي إدارة وحكم.. فالأولى تحمل معاني ودلالات حضارية انطلاقا من كون الوظيفة الحضارية لنظام الحكم هي إدارة مصالح الناس وشؤونهم.. غير ان مفردة حكم تعطي مدلولات السيطرة والغلبة وهي مفاهيم عفا عليها الزمن، أقله في الأنظمة الديمقراطية الحديثة.
وعند الحديث عن اللامركزية فهي نوعان إدارية ومالية فقط ولامركزية سياسية .. الأولى وفق فقهاء القانون العام تعني ترك جزء من الوظيفة الإدارية للدولة بأيدي هيئات محلية تتمتع بالشخصية الاعتبارية دون أن تفقد السلطة المركزية رقابتها على عمل تلك الهيئات وفق ما يسمح به القانون ودون أن تفقد الدولة ترابطها ووحدتها.. وهو ما أخذت به في اليمن منذ صدور القانون آنف الذكر.. في حين أن اللامركزية السياسية تنظيم يتعلق بالنظام الدستوري للدولة وعلى حساب الوحدة التشريعية والتنفيذية والقضائية فيها، يتحقق عند قيام عدة دول أو دويلات، مثلا، بتكوين دولة اتحادية بينها، وضمن هذا المفهوم يندرج ما يسمى بالحكم المحلي أو الدولة الفيدرالية حيث تتمتع الوحدات الإدارية ليس بشخصيتها الاعتبارية الإدارية والمالية فقط، بل وأيضا القانونية والتشريعية.
التوجهات الحالية في اليمن تنحو إلى تطوير النظام الإداري والسياسي والأخذ بنظام الحكم المحلي كما تضمنه البرنامج الانتخابي لفخامة رئيس الجمهورية.. لكنه حكم محلي واسع الصلاحيات لا كامل الصلاحيات.. ما يعني الوصول باللامركزية الإدارية والمالية إلى أقصى مداها في نقل الصلاحيات للهيئات المحلية .. دون أن تفقد الدولة ترابطها ووحدتها فيما لو تم الأخذ بنظام الحكم المحلي كامل الصلاحيات الذي يعني الفيدرالية تماما.. وهو أمر لا يلائم طبيعة البلد وما تشهده من فتن واضطرابات قد تقود إلى الفرقة والشتات لا قدر الله .. وذلك ما أدركه المشرع اليمني بنباهة وذكاء.
وعود على بدء، فالتناقض بين مفهومي الإدارة والحكم على المستوى المعرفي لا ينبغي أن ينسحب على الواقع، فالاصطلاح الدال على الحكومة في الولايات المتحدة الأمريكية هو (الإدارة الأمريكية) وهي تسمية تحمل مضامين ودلالات حضارية وتنزع عن الحكم سمة التسلط والغلبة كما أسلفت.. وبالقياس لا يمنع أن تأخذ اليمن بمضامين الحكم المحلي واسع الصلاحيات على أن تستبدل كلمة الحكم بالإدارة كما هو اسم الوزارة (الإدارة المحلية) للاعتبارات السالفة.. ولأن مفردة (إدارة محلية) أشمل وأعم ينضوي تحتها كافة المفاهيم الإدارية ذات الصلة بالشأن المحلي

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.