المجلس الإسلامي العلوي: سلطة الأمر الواقع كشفت حقيقتها القمعية    البرلمان يطالب المجتمع الدولي بمواقف حازمة ضد تصرفات الكيان    خفر السواحل تحذر من السباحة قبالة سواحل عدن وأبين وشبوة    المحرّمي يطّلع على سير العمل في المؤسسة العامة للاتصالات وخططها المستقبلية    تحت شعار الهوية والانتماء.. جامعة صنعاء تُحيي ذكرى "جمعة رجب"    صنعاء.. صدور حكم استئنافي في قضية الصحفي محمد المياحي    صنعاء: المكاتب التنفيذية تُحيي ذكرى "جمعة رجب"    الصين: تأسيس أكثر من مليون شركة جديدة في 11 شهرا    هل بات قادة اوروبا يخشون "سلام ترامب" في أوكرانيا؟!    صحيفة فرنسية: غارات جوية وأزمة إنسانية.. لماذا تصاعدت التوترات فجأة في اليمن ؟!    اليمن بين ثبات النهج ومنزلق الارتهان: قراءة في ميزان السيادة والهوية    مصرع شخصين جراء عواصف شديدة تضرب دول شمال أوروبا    نيجيريا تسقط تونس في مباراة مثيرة وتبلغ ثمن نهائي كأس أمم إفريقيا    هروب    الاعتراف الإسرائيلي بالصومال خطر يهدد الجنوب العربي وخليج عدن    وفاة المخرج المصري الكبير داوود عبد السيد    يتباكون على ثروات الجنوب.. فضائح نهب النفط والمعادن في حضرموت نموذجًا    قربوا العسل والحبة السوداء والسواك لأبو الإرهاب وشقيقه    هؤلاء هم أبطال حضرموت قيادات صنعت المجد وقهرت الإرهاب    رشاد العليمي يسهل لنجله عبدالحافظ سرقة نفط حضرموت    محمد صلاح يواصل تحطيم الأرقام القياسية في «كأس أمم إفريقيا»    في صنعاء.. هل ابتلعنا "الثقب الأسود" جميعًا؟    الصحفي المهتم بقضايا الناس وانشطة الصحافة الثقافية عبدالعزيز الويز    قراءة تحليلية لنص «صدمة استقبلتها بقهقهة» ل"أحمد سيف حاشد"    الأحزاب تثمن استجابة التحالف لطلب القيادة اليمنية وترحب برسالة وزير الدفاع السعودي    دوري روشن السعودي: اتحاد جدة يهزم الشباب بثنائية نظيفة    ضبط مصفاة نفط جديدة غير قانونية لمتنفذ يمني في خشعة حضرموت    اكتشاف آثار حضارة متطورة في باكستان    ضربة بداية منافسات بطولة كأس العالم للشطرنج السريع والخاطف قطر 2025    الافراج عن اكبر دفعة سجناء بالحديدة تنفيذا لتوجيهات قائد الثورة    أمن محافظة صنعاء يدشّن خطة البناء والتطوير    اتحاد حضرموت بحافظ على صدارة المجموعة الثانية بدوري الدرجة الثانية    مأرب تحتفي بتخريج 1301 حافظًا وحافظة في مهرجان العطاء القرآني    القيادة التنفيذية العُليا تناقش الجهود المبذولة لتأمين الخدمات للمواطنين ومراقبة أسعار الصرف    الأرصاد يخفض التحذير إلى تنبيه ويتوقع تحسناً طفيفاً وتدريجياً في درجات الحرارة    ما علاقة ضوء الشمس بداء السكري.. نصيحة للمصابين    قرقاش يدعو إلى تغليب الحوار والحلول المتزنة كأساس للاستقرار الإقليمي    الدولار الأمريكي يترنح في أسوأ أداء أسبوعي منذ شهور    إنجاز 5 آلاف معاملة في أسبوع.. كيف سهلت شرطة المرور إجراءات المواطنين؟    خبير طقس يتوقع ارتفاع الرطوبة ويستبعد حدوث الصقيع    ترميم عدد من الشوارع المحيطة بشركة ( يو)    قمة أفريقية..تونس ضد نيجيريا اليوم    العطاس: نخب اليمن واللطميات المبالغ فيها بشأن حضرموت"    المغرب يتعثر أمام مالي في كأس أمم إفريقيا 2025    جُمعة رجب.. حين أشرق فجر اليمن الإيماني    الكشف عن عدد باصات النساء في صنعاء    الكتابُ.. ذلكَ المجهول    ريال مدريد يدرس طلب تعويضات ضخمة من برشلونة    صنعاء توجه بتخصيص باصات للنساء وسط انتقادات ورفض ناشطين    صدور كتاب جديد يكشف تحولات اليمن الإقليمية بين التكامل والتبعية    الأميّة المرورية.. خطر صامت يفتك بالطرق وأرواح الناس    الصحفي المتخصص بالإعلام الاقتصادي نجيب إسماعيل نجيب العدوفي ..    "أهازيج البراعم".. إصدار شعري جديد للأطفال يصدر في صنعاء    تحذير طبي برودة القدمين المستمرة تنذر بأمراض خطيرة    هيئة المواصفات والمقاييس تحذر من منتج حليب أطفال ملوث ببكتيريا خطرة    بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم    بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم    لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



«المُعلم البديل».. انتكاسة جديدة في خاصرة التعليم..!!
عصام فاخر نشر في الجمهورية يوم 12 - 04 - 2014

ظاهرة قديمة جديدة؛ زادت وتيرتها في الفترة الأخيرة نتيجة غياب الإجراءات الرادعة التي تحد منها، يجمع الجميع على مساوئها ومخاطرها كونها تصيب الطالب في مقتل، وتمثل انتكاسة وتعدياً صارخاً على نصوص قانونية تنظم الوظيفة العامة، وبالمقابل ثمة تحركات حثيثة لكبح جماحها، ويبقى خيار توظيف هؤلاء البدائل بدلاً عن أقرانهم المنقطعين محل إجماع كثيرين.. تفاصيل أوفى في الاستطلاع التالي:
فساد كبير
الدكتور عبدالله الحامدي (نائب وزير التربية والتعليم) أكد أن المعلم البديل ناتج عن عملية فساد، ولا يمكن أن يكون هناك بديل إلا إذا وجد انقطاع ومعلم غير متواجد، وهناك نوعان للانقطاع انقطاع لم تقم الجهات بتوفير البديل، والنوع الثاني قام بتوفير البديل، وكلتا الحالتين فساد وخطأ غير مقبول وغير مشرع به.
وأضاف: هذه الظاهرة بدأت تكبر، والوزارة وقفت أمامها بحزم، فوصلت إلى بعض الموجهات للتعامل مع هذه البدائل.
وقال الحامدي: نحن نرفض جملةً وتفصيلاً وجود بديل، وأعتقد أنها غير موجودة في العالم إلا عندنا في اليمن، بسبب أن المعلم غير متواجد لأي سبب قد يكون مغترباً أو جالساً في البيت أو بحث عن عمل آخر، ولكن هنا سؤال من سهل له هذه العملية؟ أكيد هناك من قام بتسهيل هذا الموضوع، وليست القضية قضية فساد المعلم الذي انقطع ولكن الأشد والأكثر فساداً هو من سهل لهذه العملية أن تكون؟!.
استبدال ومعالجة وضع
وأردف الحامدي: نحن وقفنا أمامها وبالتالي اتخذنا عدداً من الإجراءات وسنرفعها إلى مجلس الوزراء، وسيكون هناك تنسيق بين وزارة التربية ووزارة المالية ووزارة الخدمة المالية ووزارة الإدارة المحلية، بحيث نستصدر قرارات من مجلس الوزراء بأن المعلم البديل الذي مستواه أعلى من المعلم الأصلي غير الموجود أو في نفس المستوى مباشرة يتم إجراءات توظيفه وشطب المنقطع، لو استطعنا أن نستخرج هذا القرار ستكون خطوة متقدمة بالقضاء على عملية ظاهرة المعلم البديل، وبذلك سيتحول البديل إلى مدرس حقيقي.
- سألناه: لماذا لا تقومون بمنع المعلم البديل وإلزام مدراء مكاتب التربية والمناطق ومدراء المدارس بمنع المعلم البديل والرفع بالمنقطعين لاتخاذ الإجراءات في حقهم بحسب قانون الخدمة المدنية؟
- فأجاب: أنا أتحدث إليك كنائب وزير التربية وسلطة المدارس 17 ألف مدرسة غير موجودة داخل ديوان الوزارة، فهي داخلة في المحافظات والمديريات، والخلل موجود هناك وقد عملنا إلزاماً وعملنا تعميمات وتوجيهات ونزلنا لجاناً فعلى سبيل المثال هنا في أحد مدارس أمانة العاصمة داخلها 14 مدرساً بديلاً عندما خاطبنا مدير المدرسة حول هذا الموضوع كان الرد منه أن هذه البدائل تعالج بها وضعاً، فهذا الإجراء الذي تكلمت عنه هو معالجة.
وأضاف: والآن الحل النهائي هو توظيف هذه البدائل بدلاً عن المنقطعين، وإذا وجدنا بديلاً عن المنقطع مستواه أقل منه لن نقبله، وهذا ما أوصينا به ونتمنى أن تجد هذه التوصيات لها مكاناً للتنفيذ لأنها ستقضي على ظاهرة البديل.
اختلالات
يقول وكيل قطاع التعليم بوزارة التربية والتعليم الدكتور فضل أحمد ناصر المطلي: نحن نعاني من هذا الموضوع كثيراً ولدينا الآن استراتيجية وتم مناقشتها في اجتماع مجلس الوكلاء، والمعلم البديل يعتبر أحد الاختلالات في العملية التربوية والتعليمية، كما لدينا حصر لهذه الاختلالات ومنها غياب المعلمين المنقطعين والمعلمين المسافرين خارج الوطن، وهم محسوبون كمعلمين، وبالنسبة لقضية المعلم البديل تم تشكيل لجنة مصغرة بعمل حصر ومسح على مستوى الجمهورية في جميع مكاتب التربية والتعليم ومعرفة المشكلة، وتم حصرها، ولدينا الآن مقترح سيتم رفعه إلى مجلس الوكلاء أو إحالته إلى جهة أعلى لاتخاذ القرار، لأن المعلم البديل بديل عن منقطعين ومفرغين جالسين في البيوت وبعضهم من المناطق النائية ويعمل معلماً بديلاً وهذا في القانون لا يسمح.
- وأشار المطلي إلى أن القرار ليس على وزارة التربية والتعليم وإنما القرار سيكون قراراً يشرك فيه ولي الأمر ومدراء المدارس ومكاتب التربية في المديريات والمحافظات وفي الوزارة وسيرفع لمجلس الوزراء لاتخاذ قرار حاسم لهذا الموضوع، ويرجع المطلي سبب تفاقم هذه الظاهرة لاختلالات في الإدارات المدرسية والتي هي المسئول الأول.. ويضيف المطلي بأن أحد أسباب ضعف التعليم والخلل بالعملية التربوية والتعليمية هو المعلم البديل، لأن المعلم البديل لا يمكن أن تحاسبه؛ لكن سيتم إن شاء الله اتخاذ إجراءات صارمة، وإنهاء ظاهرة المعلم البديل.
القانون هو الحكم
وبدوره يقول مدير عام التعليم عبدالله محمد غالب جهلان بأن قضية المعلم البديل ليس لها إطار قانوني، مشيراً إلى أن هذه الظاهرة نشأت في ظروف خاصة في الفترة الأخيرة حيث شعر الناس أنه لا يوجد إجراءات رادعة، لذلك حاول كل شخص أن يتملص من مهامه وأتى بالمعلم البديل، والمعلم البديل هذا ليس له أي مواصفات أو معايير لأداء المهنة قد يكون ثانوية عامة أو دبلوماً، قد يكون غير مؤهل وغير تربوي ولذلك البديل نفسه لا يملك أي مواصفات.
وقال جهلان: أنا أعتقد أنه لمعالجة الإشكالية بشكل كبير بأننا نطبق القوانين وقانون الخدمة المدنية وهي وسيلة من الوسائل لمعالجة القضية، فنحن نتكلم تقريباً على40 ألفاً خارج اليمن من المعلمين، لكن الواقع انه يستلم راتبه وهو مغترب بعد أن وضع البديل عنه بجزء من الراتب، فلو وجدت عندنا النية للتصحيح فإننا سننظر إلى القانون انه لا يجيز واذا غاب أي شخص 15 يوماً متواصلة بحسب قانون الخدمة المدنية يفصل، فأنا اعتقد أنه سيخفف عبئاً على الدولة وفي نفس الوقت سيعطي فرصة لشخص آخر أن يحسن من مستواه، لذلك لا توجد شرعنة لهذا الموضوع وإنما الذي شرعن لهذه العملية المجتمع نفسه وساهم في دعم هذا الموضوع المجتمع المحلي والمجالس المحلية.
- وأضاف: دور وزارة التربية والتعليم في تطبيق القانون وهو على الخدمة المدنية وليس على وزارة التربية والتعليم، لأن مدير الموارد البشرية لا يتبع وزارة التربية والتعليم وإنما يتبع وزارة الخدمة المدنية ومن حقة أن يتخذ الإجراءات لأنه يمثل وزارة الخدمة المدنية، وكذلك مدير الشئون المالية يتبع وزارة المالية في الجانب المالي لذلك سلطة القرار موجودة في حالة اذا لم نتخذ أي إجراء.
موقف صعب
أما مدير مكتب التربية والتعليم بأمانة العاصمة محمد الفضلي فقد قال: وزارة التربية والتعليم والخدمة المدنية لم تعالجا مسألة البدائل بالصورة العلمية الصحيحة، ونحن الآن في موقف صعب؛ ونطالب وزارة التربية والتعليم باعتماد توظيف البدائل لحل المشكلة، ولن يكن هناك مشكلة البدائل بعد ذلك، وهذا هو الحل العلمي، ولكن البدائل ستظل موجودة ما لم تحل المشكلة بشكل علمي وبشكل تربوي وبما يخدم مصلحة الطلاب، وهي مصدر فساد ومصدر تلاعب، ويجب على الدولة ووزارة التربية اتخاذ القرار السليم لمعالجتها، فعلى سبيل المثال عندي في مديرية بني الحارث 200 بديل وهي مناطق أطراف فلو قمت بإلغائهم أغلقت المدارس.
- بالنسبة للمعلم البديل عمل غير قانوني وغير نظامي ولا توجد له آليات ولا معايير وكل مكتب وإدارة تتعامل مع المعلم البديل مقابل التستر على المنقطعين، هذا ما قاله مدير عام الرقابة والتفتيش علي صالح الحراض.
خطأ جسيم
أما نائب مدير عام الشئون القانونية مسعد أحمد عبدالله الريمي فقد قال: هذا خطأ جسيم والمسئولون عنه بالدرجة الأساسية مدراء المدارس ومكاتب التربية بالمحافظات والسلطة المحلية، أما نحن كوزارة وبحكم التشريعات القائمة التي منحت السلطة المحلية صلاحية كاملة لإدارة شئون المحافظات وهذا الموضوع من اختصاصاهم وهم المسئولون.
موضحاً بأنه إذا نما إلى علمنا أو شكا إلينا أحد عن حالات.. فنحن نقوم بالتحقيق ويرفعون بتوصيات إلى مكاتب التربية ومحافظي المحافظات ليتخذوا إجراءاتهم حيال مثل هذا الموضوع، مؤكداً أنه لا يوجد أي تشريع يبرر ما يسمى بالمعلم البديل أو يجعل هذه العملية مشروعة وهي مخالفة للقانون جملة وتفصيلاً، كون شخصية المعلم شخصية محل اعتبار فلا يقبل في التدريس إلا شخص تأهل تأهيلاً تربوياً بمواصفات ومعايير محددة ويحمل مؤهلات محددة.
- ويضيف الريمي قائلاً: نحن لا نقر في التربية والتعليم ولا يوجد أي قانون يبيح ما اصطلح عليه بالمعلم البديل، وعلى هذا فإذا كانت المسئولية فهي بالدرجة الأولى ملقاة على عاتق أعضاء السلطة المحلية في المديريات بالحافظات ومديري المدارس الذين يتغاضون أو يتواطؤون في قبول بدلاء للمدرسين، ونحن مهمتنا إشرافية بحسب قانون السلطة المحلية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.