استقرأ مركز أبحاث أمريكي التداعيات المحتملة على الحرب في اليمن بعد الاتفاق الذي وقعت مسودته في ساعة متأخرة من مساء الخميس بين الحكومة اليمنية وبين المجلس الانتقالي في العاصمة السعودية الرياض، والمعروف إعلامياً باتفاق "حوار جدة". وقال مركز "جيمس تاون" للدراسات والأبحاث أنه وعلى الرغم من أن توقيع هذه الصفقة لا يعني نهاية للحرب ، إلا أنها خطوة أساسية للبدء في معالجة التشظي السياسي الذي من شأنه بلا شك أن يفسد أي اتفاقية مستقبلية قد تحدث مع الحوثيين. وأوضح بأن نجاح اتفاقية جدة متوقف على المناصب الحكومية التي سيتم تعيين قادة الانتقالي فيها والدعم المالي المخصص في إدارة المحافظات المحررة ، من بين العديد من العوامل الأخرى. وقال المركز أنه من المحتمل أن تؤدي الاتفاقية إلى تقديم الانتقالي تنازلات أكبر في المستقبل عبر إضفاء الطابع الرسمي عليه وصهره داخل نسيج الحكومة. وبالمثل ، فإن الاتفاقية ستعطي الانتقالي نوعاً من الشرعية المتزايدة بينما ستبقى المجموعات الجنوبية الأخرى خارج الوسط السياسي. نص التقرير اتفاق جدة هو أحدث اتفاق لوقف إطلاق النار فيما يتعلق بالحرب في اليمن ، لكنه لا يتعلق بالحوثيين ولا يفضي إلى إلقائهم السلاح. بدلاً من ذلك ، تسعى الاتفاقية التي ترعاها المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة إلى إنهاء القتال المستمر منذ فترة طويلة والذي تصاعد بشكل حاد في أغسطس بين المجلس الانتقالي الجنوبي والقوات الموالية للرئيس هادي ، والتي تشكل الجزء الأكبر من التحالف المناهض للحوثيين. وعلى الرغم من أن توقيع هذه الصفقة لا يعني نهاية للحرب ، إلا أنها خطوة أساسية للبدء في معالجة التشظي السياسي الذي من شأنه بلا شك أن يفسد أي اتفاقية مستقبلية قد تحدث مع الحوثيين، إذا لم يتم معالجة هذا التشظي. استحوذ المجلس الانتقالي الجنوبي بالقوة على عدن في أغسطس - والاشتباكات اللاحقة التي وقعت في جميع أنحاء جنوباليمن بعد سعى الانتقالي للسيطرة على المناطق الواقعة خارج قاعدة سلطته في عدن - هددت بإغراق البلاد في صراع أكثر تعقيدًا. في الوقت نفسه ، عمل هذا الاتفاق على ترسيخ الانتقالي كقوة سياسية وعسكرية وازنة في اليمن ولا يمكن تهميشها في أي مفاوضات سياسية في المستقبل دون المجازفة بالدخول في حرب أخرى. وبالمثل ، فإن النزاع بين الانتقالي وهادي قد ألقى الضوء على التصدعات بين المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة حيث شنت القوات السعودية هجومًا مضادًا وقام الإماراتيون بضربات داعمة للانتقالي. وبهذا المعنى ، فإن الاتفاق يدور حول تبريد التوترات بين الانتقالي وهادي بقدر ما يتعلق بإصلاح التصدعات بين الرياض وأبو ظبي. العمليات القتالية بين القوات الموالية للانتقالي والقوات الموالية لهادي - بما في ذلك الوحدات العسكرية الموالية للرجل القوي علي محسن الأحمر – لا يزال يتم الإبلاغ عنها في شبوة ولكن معظم المناطق الأخرى هدأت، بحسب ما أوردته صحيفة الأيام المحلية ، 22 أكتوبر. ومع ذلك ، فقد اجتمعت وفود من الجانبين في جدة وتقترب أكثر من وضع اللمسات الأخيرة على صفقة لتجميد الصراع من خلال تحديد وسيلة مقبولة لتأمين جنوباليمن وحكمه ، على الأقل طوال فترة الحرب الأوسع ضد الحوثيين. تم تسريب أجزاء من مسودة الاتفاقية إلى الجمهور وتشير إلى أنه يجب على الانتقالي التنازل عن مسألة الانفصال طوال فترة الحرب مع الحوثيين ، ونقل القوات الجنوبية المدعومة من دولة الإمارات العربية المتحدة إلى سيطرة حكومة هادي ، وتعيين القوات السعودية للإشراف على العاصمة المؤقتة عدن. بالإضافة إلى ذلك ، تشير المسودة إلى أن هادي سيظل رئيسًا لكنه سيوزع المناصب الحكومية بالتساوي بين المكونات السياسية الشمالية والجنوبية ، وهو تنازل تم تجربته في الماضي ولكن نادرًا ما تم تنفيذه بنجاح. كما تم مناقشة مسألة تمثيل الانتقالي في أي فريق تفاوض حكومي يعمل باتجاه تسوية مع الحوثيين. تُعد اتفاقية جدة بمثابة تذكير مهم بأن السبيل الوحيد لإنهاء النزاع هو البدء في معالجة المشهد السياسي المتصدع في جميع أنحاء اليمن ، بغض النظر عن المجموعات التي يُنظر إليها على أنها الأطراف الرئيسية في الصراع. وبالمثل ، توفر هذه الاتفاقية لهادي والتحالف السعودي نوعًا من الممارسة العملية لأي مفاوضات مستقبلية مع الحوثيين. سيؤدي توقيع اتفاقية جدة على الأقل إلى تجميد الصراع ، وسيخلق نقطة انطلاق محتملة نحو تحقيق إنجازات أكثر شمولاً ، لكن لا يزال هناك الكثير في الحسبان. سيتوقف نجاح اتفاقية جدة على المناصب الحكومية التي سيتم تعيين قادة الانتقالي فيها والدعم المالي المخصص في إدارة المحافظات المحررة ، من بين العديد من العوامل الأخرى. في الوقت نفسه ، من المحتمل أن تؤدي الاتفاقية إلى تقديم الانتقالي تنازلات أكبر في المستقبل عبر إضفاء الطابع الرسمي عليه وصهره داخل نسيج الحكومة. وبالمثل ، فإن الاتفاقية ستعطي الانتقالي نوعاً من الشرعية المتزايدة بينما ستبقى المجموعات الجنوبية الأخرى خارج الوسط السياسي. إن نقل قيادة قوات الانتقالي إلى الحكومة هو حل إيجابي على المدى القصير ، لكن القيام بذلك لن يمحو ولاءاتهم أو عداءهم تجاه حزب الإصلاح أو مطالبهم بانفصال اليمن ، كما لن يضمن ذلك إنهم سيتصرفون وفق مصلحة الحكومة طوال مدة الاتفاقية.
