عند التحدث عن الدول الأكثر هشاشة يتم وضع عدة معايير تقوم بقياس ذلك، وقد تمت تغيير هذه التسمية من الدول الأكثر فشلًا وفي تسميات أخرى الدول الأكثر ضعفًا إلى الدول الأكثر هشاشة، لتتناسب مع المعايير التي يتم قياس الدول عليها من أوضاع اقتصادية واجتماعية وعدد آخر من المعايير، ونشر موقع فورين بوليسي قائمة بالدول الأكثر هشاشة في العالم وسنقدم لكم من بينهم الدول العربية الأكثر هشاشة في هذا العام. من أهم المعايير التي يتم الاعتماد عليها: شرعية الدولة، واحترام حقوق الإنسان، وسيادة حكم القانون، وتضم المؤشرات الاجتماعية الدالة على فشل الدولة تصاعد الضغوط الديموغرافية والحركة السلبية والعشوائية للاجئين والأفراد. في حين تتمثل المؤشرات الاقتصادية في غياب التنمية الاقتصادية لدى الجماعات المتباينة وتراجع المؤشرات الكبرى كالدخل القومي وسعر الصرف والميزان التجاري. أما المؤشرات السياسية فتتمثل في فقدان شرعية الدولة بسبب فساد النخبة الحاكمة وغياب الشفافية والمحاسبة السياسية وضعف الثقة في المؤسسات، إضافة إلى عدم التطبيق العادل لحكم القانون وانتشار انتهاكات حقوق الإنسان وغياب الأمن. وتضمنت اللائحة 178 دولة، وصنفت المنظمة الدول إلى 11 قسمًا هي: دول ذات مخاطر عالية جدًا، وذات مخاطر عالية، وذات مخاطر، وذات تنبيه عالٍ جدًا، وذات تنبيه عالٍ، ودول ذات تنبيه، ودول مستقرة قليلا، ودول مستقرة، ودول مستقرة جدًا، ودول ذات استقرار دائم، ودول ذات استقرار دائم جدًا. وفي إحصاء سريع لعشرين دولة عربية تقع في قارتي أفريقيا وآسيا نجد أن الدول العربية لم يتخطَّ أقلها هشاشة المعيار الثامن وهي دول مستقرة ولم تعبر أي منها هذا العام إلى المعايير الثلاث الأعلى وتحتل مركزين متقدمين في الخمس دول الأكثر هشاشة على الإطلاق. سنتناول في هذا التقرير الدول العربية ذات المخاطر العالية جًدا وهما الصومال والسودان، وأيضًا الدول العربية ذات المخاطر العالية وهم اليمنوالعراقوسوريا، سنحاول أن نشرح تفصيلًا لمَ هذه الدول موجودة في هذا التصنيف، وسنتابع في باقي تقاريرنا الدول العربية وتصنيفاتها التي تلت هذه التصينفات. دول ذات مخاطر عالية جدًا: السودان والصومال الصومال درجة الهشاشة: 112.6 الترتيب في اللائحة: 2 لأول مرة تخلت الصومال عن مركزها كأكثر الدول هشاشة في عام 2014 لصالح دولة جنوب السودان الوليدة، جاءت الاضطربات هذا العام في أرض الصومال أقل صخبًا من الأعوام الماضية، فالصومال كان في خضم حرب أهلية وبلا حكومة فاعلة في الفترة ما بين أعوام 1991 و2013، وقد قدر معدل وفيات الأطفال في الصومال كل عام بنسبة تخطت 10% وأصبح متوسط العمر المتوقع للسكان هو 51 عامًا فقط، وحصلت على العلامة الكاملة – وهي أسوأ النتائج الممكنة – في مشاكل اللاجئين ونزوح الأهالي داخليًا وكذلك تشريد السكان ومشكلة الفصائل والنخب العسكرية. لا توجد في الصومال وثائق تسجيل أو حفظ لأي أوراق أو مستندات من أي نوع، لذلك لا توجد أية ضمانات هناك بخصوص أي شيء، كذلك تهريب الأسلحة والاتجار بالبشر موجودان بعنف هناك. وهناك الخطر الذي يجعلها تحتل هذه المرتبة العالية من الهشاشة وهي القرصنة والسلب، الأمر الذي يؤدي كل حين إلى مشاكل للصومال مع دول عدة تمت قرصنة سفنها، مثل الولاياتالمتحدةالأمريكية وعدد من دول الجوار. الفارق بين المركزين الأول والثاني عدة درجات هامشية، قد تحتل الصومال مرة أخرى مركزها السابق خصوصًا بعد بعض التحسينات البسيطة في الدولة صاحبة المركز الأول حاليًا وهي جنوب السودان، كذلك مع تدهور البلاد العربية أكثر فأكثر فحال الصومال لن يتحسن حاليًا. السودان درجة الهشاشة: 111.1 الترتيب في اللائحة: 5 يبدو أن الدول الأكثر هشاشة تلد دولًا أكثر هشاشة أيضًا، فبعد انفصال جنوب السودان عن السودان تبوأت الدولة الوليدة قائمة الدول الأكثر هشاشة وتحركت السودان قليلًا من مربع الدول الهشة الأربعة واحتلت المركز الخامس برصيد نقاط 111.1 من 120 نقطة حيث أن الحرب الأهلية مع الجنوب استنفدت كثيرًا من موارد الدولة في الحرب. وبعد انفصال الجنوب ستواجه السودان مشكلة اقتصادية متمثلة في انكماش واردات النفط، وأيضًا يعيش أكثر من 46% من السكان تحت خط الفقر برغم أن مؤشر التنمية زاد قليلًا في السنوات الثلاث الأخيرة. مع فساد النظام السياسي الحاكم وتعرضه لعقوبات دولية وأيضًا تسلط قادة الجيش وسيطرته على مفاصل الدولة، مع عدم احترام لحريات وحقوق الإنسان ومزيد من التدهور الاقتصادي، ستستمر السودان كثيرًا في هذا المركز خصوصًا أنها تحتل أيضًا مركزًا متقدمًا في الدول الأكثر فسادًا حول العالم. على الرغم من عدم وجود أي نشاط نووي أو بحثي للسودان فإن واردات السودان وصادراتها غير خاضعة للرقابة على الإطلاق مما يساعد على وجود أكبر سوق سوداء في المنطقة هناك، ويعاني الشعب السوداني من عدم مساواة حادة في الحصول على خدمات التعليم حتى الأساسي منه والمياه النظيفة والبنية الأساسية وفرص الدخل والعدل والحماية السياسية، كل ذلك جعلها تتبوأ المركز الثاني عربيًا والخامس عالميًا في الدول الأكثر هشاشة حول العالم في 2014. دول ذات مخاطر عالية: اليمنوالعراقوسوريا اليمن درجة الهشاشة: 105.4 الترتيب في اللائحة: 8 تأتي في أول التصنيف الثاني دولة من دول الربيع العربي، فمنذ عام 2011 عندما اشتعلت الثورة ضد الرئيس السابق علي عبد الله صالح تمزقت الدولة إلى أشلاء بعدها، حوصرت الحكومات التي تلت إسقاط النظام في مكافحة سرب القضايا التي تنوعت بين الصراعات الطائفية والتعددية الإثنية وكذلك التدخلات الأجنبية من دول أخرى لمساندة طرف ضد آخر. اليمن واحدة من أفقر الدول في الشرق الأوسط ويقع 45% من سكانها تحت خط الفقر ويواجه مشكلة غاية في الصعوبة وهي تواجد تنظيم القاعدة بشكل أساسي فيها مستخدمًا صحراواتها البرية كقاعدة لعملياته، استكمالًا لسلسلة الاضطرابات التي تجتاح البلد يعيث الحوثيون حاليًا في عاصمة البلاد، وتمر البلاد بسلسلة من الأحداث قد تؤدي إلى حرب أهلية جديدة طويلة الأمد يساندها من الخارج قوى إقليمية مثل السعودية تخشى على حدودها المتاخمة لليمن وكذلك قوى دولية تخشى على مصالحها المرتبطة بالمضائق المائية المتاخمة لليمن وكذلك من نشاط تنظيم القاعدة والحوثيين داخل البلاد. كل هذا قد يجعل البلاد أكثر هشاشة ويجعل البعض يفكر هل كان الربيع العربي ربيعًا فعلا على اليمن التي خرج منها نظامها السابق أثرًا لمعاهدة تمت بين ثوارها وبين الرئيس، الآن مع نشاط الحوثيين المتزايد عن الحد قد تحتل اليمن مركزًا أكثر تقدما في الدول العربية الأكثر هشاشة العام المقبل. العراق درجة الهشاشة: 102.2 الترتيب في اللائحة: 13 إن كان تم إصدار هذا التقرير في وقت متأخر من عام 2014، لكانت العراق احتلت مركزًا متقدمًا جدًا في الدول العربية الأكثر هشاشة، فمع ظهور داعش وإعلانها للخلافة الإسلامية وبداية حربها المستعرة في أراضي دولتي العراقوسوريا، تأزمت الأمور كثيرًا، وأصبحت العراق التي تعاني أصلًا من آثار احتلال غاشم من الولاياتالمتحدة جعلها تفقد الكثير من مواردها وتستعر التفجيرات الإرهابية في أرضها. العراق التي تعاني منذ سنوات من نهب مواردها وتدمير كامل للبنية التحتية دون أية آمال مستقبلية بتجديد أو حتى بصيانة البنية الموجودة حاليًا، كذلك انتشار الفساد بشكل ملحوظ وبشكل أكبر من كون الاقتصاد العراقي يتعافى مؤخرًا وقبل ظهور داعش، الأمر الذي جعل من العراق واحدة من أكثر الدول هشاشة في العالم العربي، يكفي أن داعش بتنظيم يقرب من 10 آلاف مقاتلًا نجح في هزيمة بعض القوات في الجيش العراقي أكثر من مرة. سوريا درجة الهشاشة: 101.6 الترتيب في اللائحة: 15 بعد ثلاث سنوات من الحرب الأهلية التي أودت بحياة أكثر من 100 ألف شخصًا، يبدو أن الأوضاع في سوريا تسوء عامًا بعد عام، هناك أكثر من 4.5 مليون نازح داخل البلاد وأكثر من 3 ملايين لاجئ خارج حدود البلاد، ويبدو أن هذه الأرقام لا تتوقف عن الزيادة، فقد حصلت سوريا على الدرجة الأقل على الإطلاق لجهازها الأمني العنيف جدًا والذي استخدم بشكل عشوائي الأسلحة الكيماوية والقنابل محرمة الاستخدام ضد السكان المدنيين. سوريا مع تقدم داعش في أراضيها، ومع التخطيط دوليًا لضرب داعش من تحالف دولي تقوده الولاياتالمتحدة، قد تبدو أن الأمور ستصبح أكثر هشاشة في سوريا عما قريب، الأوضاع الاقتصادية كلها متردية والأوضاع الاجتماعية حدث ولا حرج، ولا يبدو أن هناك مخرجًا قريبًا حتى بعد ضرب داعش من تحالف خارجي فهناك نظام الأسد المستبد الباقي الذي لن تنجو سوريا من براثنه بسهولة.
