بدأت مليشيات الحوثي والرئيس السابق علي صالح باستبدال مرتبات موظفي الدولة في العاصمة صنعاء والمحافظات الواقعة تحت سيطرتها، بمواد غذائية. ووجه صالح شعبان وزير المالية في حكومة الانقلابيين غير المعترف بها، بتطبيق نظام البطاقة السلعية لكافة الجهات الحكومية في القطاعين العام والمختلط والصناديق والوحدات المستقلة والملحقة، ورفع الاحتياجات السلعية للموظفين بدلا عن الراتب، مخصوما منها الضرائب والجزاءات واقساط التقاعد.