يمرس : الإستراتيجية الوطنية للتخفيف من الفقر .. مهام الأعوام المقبلة

دياز على رادار باريس.. وإعارة محتملة من ريال مدريد رفع علم العدو اليمني على مبني شرطة شبوة استهانة بدماء شهداء 11 فبراير إسقاط العلم اليمني قصر الكثيري في سيئون.. جرأة حضرمية تعكس نبض الشارع الجنوبي قائد لواء يمني يستولي على ثمانين مليون ريال سعودي في مأرب ويهربها الى صنعاء قوات الطوارئ الغازية تتحول إلى غطاء لنهب أراضي الحضارم.. وتحذيرات تؤكد خطورة المشهد اليمن واحد الخدمة المدنية تحدد مواعيد وساعات الدوام في شهر رمضان المبارك البحرين بعد 14 فبراير: استقرار بالقوة وأزمة بلا أفق فضائح إبستين والوجه القبيح لحضارة الغرب اللا أخلاقية ! .. خطة ترامب صورة أخرى للحرب خواطر ومحطات حول الوحدة اليمنية الحلقة (59) وثائق عرفية وقبلية من برط اليمن "34" دعا وسائل الإعلام والخطباء ورواد التواصل الاجتماعي للتفاعل مع الحملة.. صندوق المعاقين يدشن حملة توعوية رمضانية لتعزيز دعم وتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة الأوطان.. وصناعة المستقبل..!! رمضان شهر الرحمات رمضان.. موسم الاستقامة وصناعة الوعي مرض الفشل الكلوي (41) عدن.. جمعيات الصرافين تعمم بشأن ضوابط صرف العملات الأجنبية لأول مرة... الصوت الجنوبي يتصدر نقاشات مجلس الأمن الدولي .. (تقرير خاص) عبدالكريم الشهاري ينال الماجستير بامتياز من جامعة الرازي عن دور رأس المال الفكري في تطوير شركات الأدوية 6 من أعضاء وفد العليمي في ألمانيا يقيمون تظاهرة تضامن مع رئيسهم تسجيل هزة أرضية شمال محافظة ذمار نصب تذكاري يثير العاصفة في تعز... تخليد افتهان المشهري يتحول إلى موجة غضب من يقف وراء حرمان عشر مديريات بلحج من الغاز؟ ولماذا أوقفت حصة شركة الصبيحي؟ وثائق تكشف المستور .. القائم بأعمال الأمين العام لهيئة رئاسة المجلس الانتقالي يلتقي نقيب الصحفيين والإعلاميين الجنوبيين رمضان يا خير الشهور فينسيوس يعادل رقم نيمار بالليغا ريال مدريد يسخر من برشلونة: "كرنفال جنوني ومزحة" الذكاء الاصطناعي يفتح آفاقاً جديدة لإنقاذ حياة الحوامل شاهد بالصور .. حريق هائل يلتهم مركزاً تجارياً في مأرب بعد أن تخلت عنه سلطات بلاده.. برلماني يمني يوجّه طلبًا عاجلًا للمنظمة الدولية للهجرة برئاسة الحالمي .. الأمانة العامة للانتقالي تعقد لقاءً موسعًا لمناقشة المستجدات على الساحة الوطنية الجنوبية "صور" تعز.. معلمون يشكون من استمرار الاستقطاعات من مرتباتهم رغم إحالتهم إلى التقاعد دون صرف مستحقاتهم اليمنية تحدد موعد انتظام جدولها التشغيلي إلى المحافظات الشرقية أزمة سيولة تضرب عدن المحتلة تدشين توزيع شهادات الإعفاء الضريبي لصغار المكلفين المرحلة الثالثة في محافظة البيضاء الامارات تنتقم من سقطرى كيف يساعدك الصيام على التخلص من إدمان السكريات؟ قمة الكالتشيو تنتهي بسقوط يوفنتوس امام إنتر ميلان بثلاثية دوري روشن السعودي: النصر بقيادة رونالدو يتخطى الفتح كاس الاتحاد الانكليزي: ليفربول الى الدور ال 16 بتخطيه برايتون السامعي يعزي رئيس المجلس السياسي الاعلى بوفاة والدته على أبواب رمضان: العالم يحتفل والجنوب ينتظر فرجاً لا يأتي إطلاق حملة تكريم ودعم أسر شهداء عملية المستقبل الواعد تغاريد حرة.. أخترت الطريق الأصعب دية الكلام من زنزانة "الجوع" في صنعاء إلى منفى "الاختناق" في نيويورك عدن.. جمعيات الصرافين تعمم الضوابط الجديدة لشراء وبيع العملات الأجنبية السيد القائد: شعبنا من أكثر الشعوب اهتماما واحياء لرمضان التضامن مع حاشد شهادة على الوفاء ابشِروا يا قتلة شبوة بعذاب جهنم الطويل.. طفل يتيم ابن الشهيد بن عشبة ينظر إلى تراب قبر أبيه وحسرة قلبه الصغير تفتت الصخر(صور) هيئة الآثار: لا وجود لكهف أو كنوز في الدقراري بعمران أكسفورد تحتفي بالروحانية الإسلامية عبر معرض فني عالمي لا...؛ للقتل تهريب تمثال يمني نادر يعود للعصور السبئية الجمعية اليمنية لمرضى الثلاسيميا تحذر من نفاد الأدوية الأساسية للمرضى ارسنال يهزم سندرلاند3-0 وتشيلسي يفوز علي ولفرهامبتون 3-1 في الدوري الانجليزي إب.. فريق "صقور بعدان" يتوج ببطولة كأس "بعدان" ال 18 بحضور جماهيري واسع

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الإستراتيجية الوطنية للتخفيف من الفقر .. مهام الأعوام المقبلة

عبد الودود الغيلي نشر في المؤتمر نت يوم 05 - 11 - 2003

تهدف الإستراتيجية الوطنية للتخفيف من الفقر (2003 2005م )إلى خفض نسبة الفقر بنسبة 1ر13% لتصبح مع نهاية العام 2005م حوالي 9ر35% من مجموع السكان الذين يقعون تحت خطر الفقر ، البالغ عددهم 9ر6 مليون مواطن (بحسب مسح ميزانية الأسرة لعام 1998م) وكذا رفع نسبة التغطية الصحية إلى 65% مقارنة ب56% عام 2002م مع توفير خدمات صحية جيدة وأساسية في المرافق الصحية الحكومية ، ولا سيما في مناطق الريف بحيث يتاح لسكان تلك المناطق نحو 80 90% من احتياجات الرعاية الصحية من خلال تطبيق نظام المناطق الصحية .
كما تهدف الاستراتيجية إلى زيادة معدل الالتحاق بالتعليم الأساسي إلى 3ر69% خلال العام 2005م مقارنة ب5ر64% خلال العام 2002م ، ورفع نسبة الملتحقين ببرامج التدريب المهني وكليات ومعاهد التعليم الفني وكذلك تطوير وتحديث التعليم الجامعي ، الأمر الذي يُمكن الجامعات الحكومية من استيعاب 282 ألف طالب وزيادة نسبة الطالبات الملتحقات إلى 27% فيها ، وخريجي التخصصات العلمية والتطبيقية إلى 16% خلال نفس الفترة مقارنة ب1ر14% في 2002م .
وتستهدف الأسترتيجية تعزيز دور الرعاية الاجتماعية ورفع عدد الحالات المستفيدة من صندوق الرعاية الاجتماعية إلى //610ر600 // حالة مع نهاية الفترة وتوسيع مظلة التأمينات الاجتماعية لتغطي نحو //529 // ألف عامل منهم//70// ألف عامل من القطاع الخاص مقارنة ب//257ر409// منهم //57// ألف عام 2002م. .إضافة إلى تدريب // 430ر5 // معاق في مراكز التدريب المهني للمعاقين واستيعاب نفس العدد في نفس مراكز التعليم النظامي ، إلى جانب توفير //190ر4// فرصة تأهيل للمعاقين في جوانب مختلفة وأيضا استيعاب نحو //6750// يتيم في دور الرعاية وإيواء //2500// طفل من الاطفال المتشردين والمتسولين.
و تسعى الاستراتيجية إلى زيادة إنتاج المياه للأغراض المنزلية ورفع نسبة التغطية من الشبكة العامة إلى 69% لسكان الحضر و 65% لسكان الريف
وزيادة نطاق خدمات الصرف الصحي .. و كذا رفع نسبة تغطية خدمات الكهرباء إلى 2ر22% من أجمالي سكان الريف مقارنة ب20% عام 2002م عن طريق توسيع إمدادات الكهرباء واختيار أنسب البدائل المتاحة الطاقة بما في ذلك مصادر الطاقة الجديدة والمتجددة كالشمس والرياح .
كما تسعى إلى إضافة //300ر3// كم من الطرق الإسفلتية و //950ر2// كم من
الطرق غير المعبدة ( الحصوية ) خلال فترة تنفيذ الإستراتيجية مقارنة ب //200ر1// كم من الطرق الإسفلتية //650// كم من الطرق الحصوية خلال العام 2002م ، هذا فضلاً عن تقوية وصيانة //194ر3// كم من الطرق الإسفلتية لتعزيز حركة النقل والحفاظ على شبكة الطرقات الحالية لضمان سلامة استخدامها وديمومتها وحفاظاً على أرواح مستخدميها .
وحددت الاستراتيجية الوطنية للتخفيف من الفقر التي تم إعدادها من قبل اللجنة الوطنية للتخفيف من الفقر والمُشكلة من لجنة فنية تضم واحداً وعشرين عضواً برئاسة نائب وزير التخطيط والتنمية وممثلين عن الهيئات والمؤسسات الحكومية والخاصة وممثلي منظمات المجتمع المدني المعنيين بقضايا الفقر وحقوق الإنسان إلى جانب الجهات المانحة .. حددت أهدافها وسياساتها وإجراءات تدخلها وخطط عملها في ثلاث غايات كلية وأساسية هي :
*تحقيق النمو الاقتصادي وخلق فرص عمل وتوسيع الفرص الاقتصادية للشرائح
الفقيرة من خلال معالجة الأسباب الهيكلية للفقر والتركيز على الوقاية منه.
*توفير سبل العيش وتعزيز قدرات الفقراء وزيادة أصولهم والعائد منها نحو مزيد
من العدالة ، من خلال تحسين الظروف الاجتماعية والإنتاجية والاقتصادية
للفقراء وأولئك الذين يقعون قرب خط الفقر .
* تخفيف معاناة الفقراء وضمان عدم استمرار تعرضهم للفقر عن طريق تعزيز شبكة
الأمان الاجتماعي .
وفي سبيل تحقيق الأهداف العامة للاستراتيجية واستناداً الى أسباب ومحددات
الفقر في اليمن والتي تم تحديدها ودراستها من قبل أخصائيين في هذا المجال
فقد وضعت أربعة محاور رئيسية لها قابلة للتدخل بغرض تخفيف الفقر وتحقيق
الأهداف المحددة تتمثل في :
* تحقيق النمو الاقتصادي .
* تنمية الموارد البشرية .
* تحسين البنية التحتية.
* ضمان الحماية الاجتماعية .
مع التركيز على تحديد الأهداف ووضع السياسات والإجراءات وتنفيذ البرامج والمشروعات التي تخدم الفقراء بشكل أساسي وبدرجة عالية .
ويتوقع معدو الاستراتيجية تحقيق أهدافها من خلال نمو اقتصادي مناسب يؤدي الى زيادة في الناتج المحلي الحقيقي غير النفطي بمقدار 7ر4% اعتمادا على نمو القطاعات غير النفطية بمتوسط يقدر 3ر6% .
وفي الإطار ذاته تستهدف الاستراتيجية من خلال برامجها رفع كفاءة الإدارة الحكومية وتعزيز اللامركزية من خلال الإصلاح الجذري والشامل ومراجعة وظيفة الدولة وتوجيه دورها ومجالاتها بحيث تصبح الإدارة العامة وآليات عملها متصفة بالشفافية والفاعلية والترشيد مع الانتقال المدروس والمنظم إلى اللامركزية لبناء نظام وجهاز إداري قادر على تقديم الخدمات بكفاءة وفاعلية . وقد تضمنت الاستراتيجية قوائم للبرامج والمشاريع الاستثمارية اللازمة لتحقيق أهدافها والتي تم تحديدها على المستوى القطاعي سواءً المشاريع الجديدة منها أو الجاري تنفيذها مع الأخذ في الاعتبار تقدير الأثر الذي ستتركة تلك البرامج والمشاريع بالنسبة لخلق فرص عمل أو زيادة عدد المستفيدين وقياس ذلك بالنسبة للهدف الأساسي .
وقدرت تكلفة مشاريع الاستراتيجية خلال السنوات الثلاث المقبلة 4ر413 مليار ريال منها 9ر18 مليار تكلفة المشاريع الجديدة وبنسبة 6ر4% من إجمالي المشاريع إلى جانب 7ر394 مليار ريال للبرامج والمشاريع الجاري تنفيذها . وتقدر نسبة التمويل المحلي من التكلفة الإجمالية بنحو 73% في حين يتم تغطية الباقي من مصادر تمويل خارجية .
إن الإنفاق العام للسنوات الثلاث من الاستراتيجية قد تم تقديره استناداً إلى الإطار الاقتصادي الكلي الذي يحقق معدلات نمو متصاعدة في ضوء سياسة إنفاق قابلة للاستدامة في الأجلين المتوسط والطويل وكذا في ضوء تقديرات التمويل الخارجي والقدرة الاستيعابية للاقتصاد الوطني .
ويتضمن الإطار المالي لها زيادة الإنفاق التنموي بشكل متواصل بحيث يصل إلى 8ر7% من الناتج المحلي الإجمالي نهاية العام 2005م محققا بذلك متوسط نمو سنوي يقدر ب 3ر13% خلال الثلاث السنوات المقبلة وبما يؤدي إلى تحسين نصيب الإنفاق التنموي من الموازنة لترتفع نسبته من 8ر18% في عام 2002م إلى 5ر23% في 2005م شريطة أن يستهدف الإنفاق التنموي القطاعات المرتبطة بالتخفيف من الفقر لتحسين معيشة السكان وخاصة في الريف .
وترى الاستراتيجية الوطنية أن تنمية الموارد البشرية يعد احد أهم ركائز التنمية ومكافحة الفقر ولا يمكن تحقيق تلك التنمية إلا من خلال زيادة الإنفاق على التعليم بمتوسط سنوي يقدر 9ر12% ليبلغ مع نهاية الفترة من الاستراتيجية نحو 6ر193 مليار ريال وكذا بنسبة 6ر9% من الناتج المحلي و9ر28% و7ر72% من إجمالي الإنفاق والإنفاق الاجتماعي على التوالي .
وقد حظى قطاع التعليم الأساسي في الاستراتيجية بنصيب الأسد من تقدير الإنفاق حيث تبدأ نسبة الإنفاق له 64% خلال العام 2003م لتصل في عام 2005م إلى 69% من إجمالي الإنفاق على التعليم .
وفي نفس الاتجاه تحدد الاستراتيجية متطلبات تحسين الخدمات الصحية بمخصصات تبلغ 2ر2% من الناتج المحلي الإجمالي و6ر6% من إجمالي الإنفاق في عام 2005م وذلك مقارنة ب 7ر1% و 7ر4% على التوالي في عام 2002م . وتتوقع الاستراتيجية زيادة كبيرة في قطاع الاستثمار تقدر في المتوسط بنحو 5ر11% مما يؤدي إلى ارتفاع نسبته إلى الناتج المحلي الإجمالي بنحو 26% خلال العام 2005م مقارنة 67ر23% في عام 2002م .وكذلك إحداث زيادة في الطاقة الإنتاجية توفر فرص عمل جديدة .
ويقول معدوا الاستراتيجية إن توقعاتها قد بنيت على أساس انخفاض في الإيرادات النفطية وزيادة في الإيرادات غير النفطية مع الترشيد في الإنفاق بنمو بالحدود الدنيا وبغرض تحجيم عجز الموازنة ..حيث تتوقع تراجع إجمالي الإيرادات الجارية والمنح خلال سنواتها الثلاث إلى 5ر29% من الناتج المحلي الإجمالي نتيجة انخفاض عائدات النفط والغاز إلى 2ر16% من الناتج المحلي وذلك مع نهاية فترة التنفيذ ومقارنة 37ر20% في العام 2003م .
وتؤكد الاستراتيجية أن نمو الإيرادات غير النفطية والمتمثلة أساسا بمجموع الضرائب المباشرة وغير المباشرة المقدر لها أن تصل إلى 5ر

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.