ندوة تؤكد على دور علماء اليمن في تحصين المجتمع من التجريف الطائفي الحوثي    هيئة النقل البري تتخبط: قرار جديد بإعادة مسار باصات النقل الجماعي بعد أيام من تغييره إلى الطريق الساحلي    الإعلان عن القائمة النهائية لمنتخب الناشئين استعدادا للتصفيات الآسيوية    لقاءان لقبائل الغيل والعنان في الجوف وفاءً للشهداء وإعلانًا للجاهزية    الأمم المتحدة: اليمن من بين ست دول مهددة بتفاقم انعدام الأمن الغذائي    الحديدة.. المؤتمر العلمي الأول للشباب يؤكد على ترجمة مخرجاته إلى برامج عملية    لابورتا يُقفِل الباب أمام عودة ميسي إلى برشلونة    شبوة تودّع صوتها الرياضي.. فعالية تأبينية للفقيد فائز عوض المحروق    فعاليات وإذاعات مدرسية وزيارة معارض ورياض الشهداء في عمران    بكين تتهم واشنطن: "اختراق على مستوى دولة" وسرقة 13 مليار دولار من البيتكوين    مناقشة جوانب ترميم وتأهيل قلعة القاهرة وحصن نعمان بحجة    شليل يحرز لقب فردي الرمح في انطلاق بطولة 30 نوفمبر لالتقاط الأوتاد بصنعاء    افتتاح مركز الصادرات الزراعية بمديرية تريم بتمويل من الاتحاد الأوروبي    قراءة تحليلية لنص "اسحقوا مخاوفكم" ل"أحمد سيف حاشد"    القرود تتوحش في البيضاء وتفترس أكثر من مائة رأس من الأغنام    من المرشح لخلافة محمد صلاح في ليفربول؟    مفتاح: مسيرة التغيير التي يتطلع اليها شعبنا ماضية للامام    منتسبوا وزارة الكهرباء والمياه تبارك الإنجاز الأمني في ضبط خلية التجسس    تألق عدني في جدة.. لاعبو نادي التنس العدني يواصلون النجاح في البطولة الآسيوية    المنتصر يدعوا لإعادة ترتيب بيت الإعلام الرياضي بعدن قبل موعد الانتخابات المرتقبة    دربحة وفواز إلى النهائي الكبير بعد منافسات حماسية في كأس دوري الملوك – الشرق الأوسط    عالميا..ارتفاع أسعار الذهب مدعوما بتراجع الدولار    جنود في أبين يقطعون الطريق الدولي احتجاجًا على انقطاع المرتبات"    إيفانكا ترامب في أحضان الجولاني    الإخوان والقاعدة يهاجمان الإمارات لأنها تمثل نموذج الدولة الحديثة والعقلانية    حضرموت.. تُسرق في وضح النهار باسم "اليمن"!    خبير في الطقس: برد شتاء هذا العام لن يكون كله صقيع.. وأمطار متوقعة على نطاق محدود من البلاد    عين الوطن الساهرة (2)..الوعي.. الشريك الصامت في خندق الأمن    زيارة ومناورة ومبادرة مؤامرات سعودية جديدة على اليمن    احتجاج على تهميش الثقافة: كيف تُقوِّض "أيديولوجيا النجاة العاجلة" بناء المجتمعات المرنة في الوطن العربي    اليوم انطلاق بطولة الشركات تحت شعار "شهداء على طريق القدس"    وزير الإعلام الإرياني متهم بتهريب مخطوطات عبرية نادرة    30 نوفمبر...ثمن لا ينتهي!    أبين.. الأمن يتهاوى بين فوهات البنادق وصراع الجبايات وصمت السلطات    عسل شبوة يغزو معارض الصين التجارية في شنغهاي    تمرد إخواني في مأرب يضع مجلس القيادة أمام امتحان مصيري    الواقع الثقافي اليمني في ظل حالة "اللاسلم واللاحرب"    كلمة الحق هي المغامرة الأكثر خطورة    تغاريد حرة .. انكشاف يكبر واحتقان يتوسع قبل ان يتحول إلى غضب    "فيديو" جسم مجهول قبالة سواحل اليمن يتحدى صاروخ أمريكي ويحدث صدمة في الكونغرس    قاضٍ يوجه رسالة مفتوحة للحوثي مطالباً بالإفراج عن المخفيين قسرياً في صنعاء    قرار جديد في تعز لضبط رسوم المدارس الأهلية وإعفاء أبناء الشهداء والجرحى من الدفع    مشاريع نوعية تنهض بشبكة الطرق في أمانة العاصمة    ارشادات صحية حول اسباب جلطات الشتاء؟    النفط يتجاوز 65 دولارا للبرميل للمرة الأولى منذ 3 نوفمبر    انتقالي الطلح يقدم كمية من الكتب المدرسية لإدارة مكتب التربية والتعليم بالمديرية    مواطنون يعثرون على جثة مواطن قتيلا في إب بظروف غامضة    اليونيسيف: إسرائيل تمنع وصول اللقاحات وحليب الأطفال الى غزة    قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء    عدن في قلب وذكريات الملكة إليزابيث الثانية: زيارة خلدتها الذاكرة البريطانية والعربية    5 عناصر تعزّز المناعة في الشتاء!    الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني    الزعوري: العلاقات اليمنية السعودية تتجاوز حدود الجغرافيا والدين واللغة لتصل إلى درجة النسيج الاجتماعي الواحد    كم خطوة تحتاج يوميا لتؤخر شيخوخة دماغك؟    مأرب.. تسجيل 61 حالة وفاة وإصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام    كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر    الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت    "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الإستراتيجية الوطنية للتخفيف من الفقر .. مهام الأعوام المقبلة
عبد الودود الغيلي نشر في المؤتمر نت يوم 05 - 11 - 2003

تهدف الإستراتيجية الوطنية للتخفيف من الفقر (2003 2005م )إلى خفض نسبة الفقر بنسبة 1ر13% لتصبح مع نهاية العام 2005م حوالي 9ر35% من مجموع السكان الذين يقعون تحت خطر الفقر ، البالغ عددهم 9ر6 مليون مواطن (بحسب مسح ميزانية الأسرة لعام 1998م) وكذا رفع نسبة التغطية الصحية إلى 65% مقارنة ب56% عام 2002م مع توفير خدمات صحية جيدة وأساسية في المرافق الصحية الحكومية ، ولا سيما في مناطق الريف بحيث يتاح لسكان تلك المناطق نحو 80 90% من احتياجات الرعاية الصحية من خلال تطبيق نظام المناطق الصحية .
كما تهدف الاستراتيجية إلى زيادة معدل الالتحاق بالتعليم الأساسي إلى 3ر69% خلال العام 2005م مقارنة ب5ر64% خلال العام 2002م ، ورفع نسبة الملتحقين ببرامج التدريب المهني وكليات ومعاهد التعليم الفني وكذلك تطوير وتحديث التعليم الجامعي ، الأمر الذي يُمكن الجامعات الحكومية من استيعاب 282 ألف طالب وزيادة نسبة الطالبات الملتحقات إلى 27% فيها ، وخريجي التخصصات العلمية والتطبيقية إلى 16% خلال نفس الفترة مقارنة ب1ر14% في 2002م .
وتستهدف الأسترتيجية تعزيز دور الرعاية الاجتماعية ورفع عدد الحالات المستفيدة من صندوق الرعاية الاجتماعية إلى //610ر600 // حالة مع نهاية الفترة وتوسيع مظلة التأمينات الاجتماعية لتغطي نحو //529 // ألف عامل منهم//70// ألف عامل من القطاع الخاص مقارنة ب//257ر409// منهم //57// ألف عام 2002م. .إضافة إلى تدريب // 430ر5 // معاق في مراكز التدريب المهني للمعاقين واستيعاب نفس العدد في نفس مراكز التعليم النظامي ، إلى جانب توفير //190ر4// فرصة تأهيل للمعاقين في جوانب مختلفة وأيضا استيعاب نحو //6750// يتيم في دور الرعاية وإيواء //2500// طفل من الاطفال المتشردين والمتسولين.
و تسعى الاستراتيجية إلى زيادة إنتاج المياه للأغراض المنزلية ورفع نسبة التغطية من الشبكة العامة إلى 69% لسكان الحضر و 65% لسكان الريف
وزيادة نطاق خدمات الصرف الصحي .. و كذا رفع نسبة تغطية خدمات الكهرباء إلى 2ر22% من أجمالي سكان الريف مقارنة ب20% عام 2002م عن طريق توسيع إمدادات الكهرباء واختيار أنسب البدائل المتاحة الطاقة بما في ذلك مصادر الطاقة الجديدة والمتجددة كالشمس والرياح .
كما تسعى إلى إضافة //300ر3// كم من الطرق الإسفلتية و //950ر2// كم من
الطرق غير المعبدة ( الحصوية ) خلال فترة تنفيذ الإستراتيجية مقارنة ب //200ر1// كم من الطرق الإسفلتية //650// كم من الطرق الحصوية خلال العام 2002م ، هذا فضلاً عن تقوية وصيانة //194ر3// كم من الطرق الإسفلتية لتعزيز حركة النقل والحفاظ على شبكة الطرقات الحالية لضمان سلامة استخدامها وديمومتها وحفاظاً على أرواح مستخدميها .
وحددت الاستراتيجية الوطنية للتخفيف من الفقر التي تم إعدادها من قبل اللجنة الوطنية للتخفيف من الفقر والمُشكلة من لجنة فنية تضم واحداً وعشرين عضواً برئاسة نائب وزير التخطيط والتنمية وممثلين عن الهيئات والمؤسسات الحكومية والخاصة وممثلي منظمات المجتمع المدني المعنيين بقضايا الفقر وحقوق الإنسان إلى جانب الجهات المانحة .. حددت أهدافها وسياساتها وإجراءات تدخلها وخطط عملها في ثلاث غايات كلية وأساسية هي :
*تحقيق النمو الاقتصادي وخلق فرص عمل وتوسيع الفرص الاقتصادية للشرائح
الفقيرة من خلال معالجة الأسباب الهيكلية للفقر والتركيز على الوقاية منه.
*توفير سبل العيش وتعزيز قدرات الفقراء وزيادة أصولهم والعائد منها نحو مزيد
من العدالة ، من خلال تحسين الظروف الاجتماعية والإنتاجية والاقتصادية
للفقراء وأولئك الذين يقعون قرب خط الفقر .
* تخفيف معاناة الفقراء وضمان عدم استمرار تعرضهم للفقر عن طريق تعزيز شبكة
الأمان الاجتماعي .
وفي سبيل تحقيق الأهداف العامة للاستراتيجية واستناداً الى أسباب ومحددات
الفقر في اليمن والتي تم تحديدها ودراستها من قبل أخصائيين في هذا المجال
فقد وضعت أربعة محاور رئيسية لها قابلة للتدخل بغرض تخفيف الفقر وتحقيق
الأهداف المحددة تتمثل في :
* تحقيق النمو الاقتصادي .
* تنمية الموارد البشرية .
* تحسين البنية التحتية.
* ضمان الحماية الاجتماعية .
مع التركيز على تحديد الأهداف ووضع السياسات والإجراءات وتنفيذ البرامج والمشروعات التي تخدم الفقراء بشكل أساسي وبدرجة عالية .
ويتوقع معدو الاستراتيجية تحقيق أهدافها من خلال نمو اقتصادي مناسب يؤدي الى زيادة في الناتج المحلي الحقيقي غير النفطي بمقدار 7ر4% اعتمادا على نمو القطاعات غير النفطية بمتوسط يقدر 3ر6% .
وفي الإطار ذاته تستهدف الاستراتيجية من خلال برامجها رفع كفاءة الإدارة الحكومية وتعزيز اللامركزية من خلال الإصلاح الجذري والشامل ومراجعة وظيفة الدولة وتوجيه دورها ومجالاتها بحيث تصبح الإدارة العامة وآليات عملها متصفة بالشفافية والفاعلية والترشيد مع الانتقال المدروس والمنظم إلى اللامركزية لبناء نظام وجهاز إداري قادر على تقديم الخدمات بكفاءة وفاعلية . وقد تضمنت الاستراتيجية قوائم للبرامج والمشاريع الاستثمارية اللازمة لتحقيق أهدافها والتي تم تحديدها على المستوى القطاعي سواءً المشاريع الجديدة منها أو الجاري تنفيذها مع الأخذ في الاعتبار تقدير الأثر الذي ستتركة تلك البرامج والمشاريع بالنسبة لخلق فرص عمل أو زيادة عدد المستفيدين وقياس ذلك بالنسبة للهدف الأساسي .
وقدرت تكلفة مشاريع الاستراتيجية خلال السنوات الثلاث المقبلة 4ر413 مليار ريال منها 9ر18 مليار تكلفة المشاريع الجديدة وبنسبة 6ر4% من إجمالي المشاريع إلى جانب 7ر394 مليار ريال للبرامج والمشاريع الجاري تنفيذها . وتقدر نسبة التمويل المحلي من التكلفة الإجمالية بنحو 73% في حين يتم تغطية الباقي من مصادر تمويل خارجية .
إن الإنفاق العام للسنوات الثلاث من الاستراتيجية قد تم تقديره استناداً إلى الإطار الاقتصادي الكلي الذي يحقق معدلات نمو متصاعدة في ضوء سياسة إنفاق قابلة للاستدامة في الأجلين المتوسط والطويل وكذا في ضوء تقديرات التمويل الخارجي والقدرة الاستيعابية للاقتصاد الوطني .
ويتضمن الإطار المالي لها زيادة الإنفاق التنموي بشكل متواصل بحيث يصل إلى 8ر7% من الناتج المحلي الإجمالي نهاية العام 2005م محققا بذلك متوسط نمو سنوي يقدر ب 3ر13% خلال الثلاث السنوات المقبلة وبما يؤدي إلى تحسين نصيب الإنفاق التنموي من الموازنة لترتفع نسبته من 8ر18% في عام 2002م إلى 5ر23% في 2005م شريطة أن يستهدف الإنفاق التنموي القطاعات المرتبطة بالتخفيف من الفقر لتحسين معيشة السكان وخاصة في الريف .
وترى الاستراتيجية الوطنية أن تنمية الموارد البشرية يعد احد أهم ركائز التنمية ومكافحة الفقر ولا يمكن تحقيق تلك التنمية إلا من خلال زيادة الإنفاق على التعليم بمتوسط سنوي يقدر 9ر12% ليبلغ مع نهاية الفترة من الاستراتيجية نحو 6ر193 مليار ريال وكذا بنسبة 6ر9% من الناتج المحلي و9ر28% و7ر72% من إجمالي الإنفاق والإنفاق الاجتماعي على التوالي .
وقد حظى قطاع التعليم الأساسي في الاستراتيجية بنصيب الأسد من تقدير الإنفاق حيث تبدأ نسبة الإنفاق له 64% خلال العام 2003م لتصل في عام 2005م إلى 69% من إجمالي الإنفاق على التعليم .
وفي نفس الاتجاه تحدد الاستراتيجية متطلبات تحسين الخدمات الصحية بمخصصات تبلغ 2ر2% من الناتج المحلي الإجمالي و6ر6% من إجمالي الإنفاق في عام 2005م وذلك مقارنة ب 7ر1% و 7ر4% على التوالي في عام 2002م . وتتوقع الاستراتيجية زيادة كبيرة في قطاع الاستثمار تقدر في المتوسط بنحو 5ر11% مما يؤدي إلى ارتفاع نسبته إلى الناتج المحلي الإجمالي بنحو 26% خلال العام 2005م مقارنة 67ر23% في عام 2002م .وكذلك إحداث زيادة في الطاقة الإنتاجية توفر فرص عمل جديدة .
ويقول معدوا الاستراتيجية إن توقعاتها قد بنيت على أساس انخفاض في الإيرادات النفطية وزيادة في الإيرادات غير النفطية مع الترشيد في الإنفاق بنمو بالحدود الدنيا وبغرض تحجيم عجز الموازنة ..حيث تتوقع تراجع إجمالي الإيرادات الجارية والمنح خلال سنواتها الثلاث إلى 5ر29% من الناتج المحلي الإجمالي نتيجة انخفاض عائدات النفط والغاز إلى 2ر16% من الناتج المحلي وذلك مع نهاية فترة التنفيذ ومقارنة 37ر20% في العام 2003م .
وتؤكد الاستراتيجية أن نمو الإيرادات غير النفطية والمتمثلة أساسا بمجموع الضرائب المباشرة وغير المباشرة المقدر لها أن تصل إلى 5ر

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.