يمرس : حصري – اهدار مليارات الريالات من مخصصات المشاريع الاستثمارية في جوانب صرف يحظر القانون الانفاق عليها

مدير شرطة تعز:الحملة الأمنية مستمرة حتى ضبط كافة المطلوبين وزير النقل يرأس وفد بلادنا المشارك بأعمال الجمعية العمومية لمنظمة الطيران بكندا مسيرة لمنتسبي الجامعات بالحديدة دعمًا لغزة الميناء العدني يشارك في البطولة العربية لكرة السلة بدبي بجهود ذاتية محافظة مأرب تحتفي بأعياد الثورة بمسيرة شبابية وكشفية بالموسيقى العسكرية انتقالي زنجبار ينظم ورشة عمل بعنوان "المعالجات والحلول لمكافحة المخدرات والحد من ظاهرة حمل السلاح. محافظ شبوة يطلق برنامج تشجيع زراعة القمح في 8 مديريات الدفاع المدني في غزة يفيد بمقتل العشرات في غارات إسرائيلية الرئيس الزُبيدي يلتقي مديرة مبادرات الشرق الأوسط بالمنتدى الاقتصادي العالمي جريمة قتل اخرى بتعز ضحيتها امرأة والجاني يلوذ بالفرار محافظ حضرموت يتفقد سير العمل بمؤسسة الاتصالات في الساحل حملة لإتلاف المياه المعبأة مجهولة المصدر في المنصورة العاقل يبحث خطط تطوير المكاتب الإعلامية في العاصمة و3 محافظات مطالبة بتوفير جهاز غسيل الكلى في مديرية دمت دراسة تهامية: أبناء المناطق الساحلية هم الأولى بحمايتها عسكريا السبت إجازة في صنعاء والأحد في عدن الأرصاد: أمطار رعدية على أجزاء من المحافظات الجبلية والساحلية الأغذية العالمي يعلّق أنشطته في مناطق سيطرة سلطة صنعاء عمار المعلم .. صوت الوطن وروح الثقافة رئيس إعلامية الإصلاح يعزي الكاتب الصحفي حسين الصوفي في وفاة والده هيئة شؤون القبائل تستنفر لاحباط مخططات اثارة الفتنة ثورة السادس والعشرين من سبتمبر بين الحقيقة والمزايدة منظمة أمريكية: لدى القوات المسلحة اليمنية ترسانة عسكرية تهدد أسرائيل المعرفة القانونية للمواطن تعزز العدالة وتحمي الحقوق بعير اليمن الأجرب.. الإخوان المسلمون: من شريك مزعوم إلى عدو واقعي بلباو وإسبانيول يكتفيان بالتعادل أمام جيرونا وفالنسيا تشيلسي يتجنب المفاجآت.. وبرايتون يكتسح بسداسية 8 وفيات في الحديدة بالصواعق الرعدية محللون: ترامب يحاول توريط العرب عسكريا في غزة مقابل وقف الحرب مباراة مصيرية لمنتخب الناشئين اليوم امام الامارات حضرموت.. تفريق وقفة احتجاجية للتربويين بالقوة واعتقال قيادات نقابية الليغا: ريال مدريد يواصل انطلاقته الصاروخية بفوز سادس على التوالي مليشيا الحوثي تشن حملة اختطافات جديدة في إب جمعية الصرافين بصنعاء تعمم بإيقاف التعامل مع شركة صرافة الرئيس المشاط يعزّي في وفاة الشيخ أحمد محمد الهتار 350 كشافا يشاركون الخميس ايقاد شعلة ثورة 26 سبتمبر بصنعاء رئيس هيئة الإعلام والثقافة يبحث مع مركز اللغة المهرية آفاق التعاون المشترك علامات تحذير مبكرة.. 10 أعراض يومية لأمراض القلب المساوى يدّشن مشروع التمكين الاقتصادي لأسر الشهداء القسام تدعو لركعتين (ليلة الجمعة) بنية الفرج لمرابطي غزة اجتماع للجنة تسيير المشاريع الممولة خارجياً في وزارة الكهرباء القائم بأعمال وزير الاقتصاد يلتقي المواطنين وممثلي القطاع الخاص خلال اليوم المفتوح إتلاف 5.5 طن من المواد الغذائية منتهية الصلاحية في البيضاء البقوليات وسيلة فعّالة لتحسين صحة الرجال والتحكم في أوزانهم نائب وزير المياه يبحث ترتيبات إحياء يوم اللغة المهرية الإمارات تدعو مجددًا مجلس الأمن لتحمل مسؤولياته لردع إسرائيل تعرف على هوية الفائز بجائزة الكرة الذهبية 2025 إلى أرواح أبنائي الشهيدين منارة عدن المنسية.. إعادة ترميم الفندق واجب وطني صحة بنجلادش : وفاة 12 شخصًا وإصابة 740 آخرين بحمى الضنك عدن.. البنك المركزي يكشف عن استخدامات المنحة السعودية ومستقبل أسعار الصرف خلال الفترة القادمة الراحلون دون وداع۔۔۔ السعودية تسرق لحن زامل يمني شهير "ما نبالي" في عيدها الوطني على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة العرب أمة بلا روح العروبة: صناعة الحاكم الغريب في محراب النفس المترعة.. العليمي وشرعية الأعمى في بيت من لحم

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

حصري – اهدار مليارات الريالات من مخصصات المشاريع الاستثمارية في جوانب صرف يحظر القانون الانفاق عليها

يمنات نشر في يمنات يوم 16 - 11 - 2017

ورد في تقرير للجهاز المركزي للرقابة و المحاسبة خاص بمتابعة تنفيذ الخطط الاستثمارية للعديد من الوزارات و الهيئات و المؤسسات الحكومية على مستوى السلطتين المحلية و المركزية، عدد من المخالفات و التجاوزات المالية/ ما يلي:
– لاحظ الجهاز استمرار لجان اعداد الموازنات في وزارة المالية بادراج اعتمادات ضمن الموازنات الاستثمارية للسلطة المحلية وبعض الجهات بالسلطة المركزية بمسميات مختلفة لا علاقة لها بالمشاريع التنموية ولا تخدم البرامج الاستثمارية والخطط التنموية بل شكلت في مجملها عبئ على الموازنة الاستثمارية و مثلت بعضها مصدر استنزاف للموارد المتاحة المفترض استغلالها في تنفيذ المشاريع التنموية بالمخالفة لدليل اعداد الموازنة العامة للدولة كون ادراج مثل تلك الاعتمادات بالموازنة فتح الباب امام قيادات الوزارات والاجهزة التنفيذية وقيادة السلطة المحلية للصرف منها في اوجه صرف مختلفة لا تخدم البرامج الاستثمارية.
– لوحظ انه و بالرغم من ارتفاع نسبة الانفاق من الموارد المتاحة الا ان تلك المعدلات المرتفعة للانفاق لا تمثل مؤشر كفاءة وحسن استغلال للموارد المتاحة بقدر ماهي تجاوزات في الصرف على تلك المسميات وغيرها من التجاوزات والصرف خارج الموازنة الاستثمارية، شكلت في مجملها نسبة كبيرة من اجمالي المنصرف من الموازنات الاستثمارية.
– لا حظ الجهاز تدني نسب الانفاق على المشاريع الاستثمارية التنموية المدرج لها اعتمادات الموازنات الاستثمارية للسلطتين المحلية والمركزية.
– من اهم تلك المخالفات والتجاوزات والتي يحظر القانون الانفاق بموجبها من الموازنات الاستثمارية التالي:
(1)
– ضعف الدعم المركزي الرأسمالي والاستثماري للسلطة المحلية خلال العامين (213م- 2014م) بأكثر من نصف مليار ريال (525.713.546,51) ريال بصورة متفاوتة في جميع المحافظات.
(2)
– ضعف الدعم المركزي الرأسمالي والاستثماري للسطلة المحلية خلال العام 2013، وتوقفه نهائيا خلال العام 2014، و كذا عدم تحقيق العدالة في توزيعه بين المحافظات وفقا للمعايير المحددة لذلك.
(3)
– صرف بالمخالفة أكثر من "71" مليار ريال (71.149.216.624) ريال وبشكل عام على مستوى كافة الجهات التي تم مراجعتها في السلطتين المركزية والمحلية على بنود ومشاريع لم يدرج لها ايه اعتمادات ضمن الموازنات الاستثمارية. منه أكثر من "55" مليار و "900" مليون ريال (55.925.711.675) ريال منصرف على عدد (721) مشروعا تنمويا.
(4)
– صرف بالمخالفة أكثر من "4" مليار ريال (4.175.303.295) ريال لتنفيذ اعمال ومهام تمثل نفقات جارية (ادارية وتشغيلية) يحظرالقانون الانفاق عليها من الموازنات الاستثمارية ويعد ازدواجية لما يتم اعتمادة وتمويلة والانفاق عليه ضمن الدعم المركزي الجاري وليس من الموازنات الاستثمارية.
(5)
– صرف بالمخالفة أكثر من مليار ريال (1.178.800.998) ريال نفقات خاصة ترتبط ببعض الشخصيات والقيادات والافراد من اعتمادات الموازنات الاستثمارية ولا علاقة لها بمشاريع التنمية معظمها منصرفة من السلطة المحلية.
(6)
– اهدار المال العام بصرف أكثر من "93" مليار و "800" مليون ريال (93.802.202.680) ريال يمثل ما تم الوقوف عليه من مبالغ منصرفة حتى 31 ديسمبر/كانون أول 2014، على عدد (569) مشروع متعثرة من فترات طويلة سابقة لم تتخذ السلطة المحلية والمركزية أي اجراءات جادة وحقيقة لمعالجة اوضاع هذه المشاريع.
(7)
– اهدار المال العام بصرف أكثر "3" مليار ريال (3.872.640.810) ريال يمثل ما تم الوقوف عليه من مبالغ منصرفة حتى 31 ديسمبر/كانون أول 2014، على عدد (92) مشروع تم الانتهاء من تنفيذها وما زالت مغلقة ولم تقدم خدماتها بسبب عدم استكمال تجهيزاتها حيث لم تتخذ السلطة المحلية والمركزية أي اجراءات جادة وحقيقة لمعالجة اوضاع هذه المشاريع للاستفادة من المبالغ المنصرفة عليها.
(8)
– استمرار مكاتب المالية والمكاتب التابعة لها في السلطة المحلية بصرف مبالغ مالية كبيرة مقابل اتعاب اعداد الموازنة والحساب الختامي للمحافظات بأكثر من "653" مليون و "600" ألف ريال (653.643.090) ريال، وذلك من اعتمادات البرامج الاستثمارية خلال عامين فقط (2013م-2014م).
(9)
– صرف السلطة المحلية بالمخالفة أكثر من "8" مليار و "700" مليون ريال (8.753.505.341) ريال خلال العامين (2013م -2014م) لمواجهة تكاليف ونفقات راسمالية تعتبر من اختصاصات السلطة المركزية تمثلت باقتناء (مباني، وسائل نقل، آلات ومعدات ، آثاث وتوريدات مختلفة).
(10)
– صرف السلطة المحلية بالمخالفة أكثر من "8" مليار ريال (8.045.285.378) ريال على اوجه صرف ظهرت ضمن الحسابات الختامية خلال العامين (2013م-2014م ) بمسميات عامة وغير محددة وبمبالغ اجمالية غير مفصلة من تلك المسميات مشاريع مواجهة الطوارئ والكوارث ومشاريع دعم المنظمات والفعاليات ومشاريع دعم قضايا المديريات ومشاريع التصاميم والدراسات والبحوث وغيرها من المسميات غير الموجهة لتنفيذ مشاريع تنموية واضحة ومحددة، الامر الذي ادى الى الصرف ضمن تلك المسميات في اوجه صرف مختلفة لا تخدم البرامج الاستثمارية.
(11)
– صرف السلطة المحلية أكثر من "2" مليار ريال (2.346.568.402) ريال خلال العامين (2013م-2014م) بمسمى مساهمات مجتمعية معظمها معتمدة كسلة واحدة وغير محددة لمشاريع معينة وبصورة عشوائية وغير مدروسة.
(12)
– صرف بالمخالفة أكثر من "967" مليون ريال (967.987.529) ريال من الموازنة الاستثمارية لبعض الجهات في السلطتين المركزية والمحلية كسلف لدعم الموازنات التشغيلية لبعض الجهات المستقلة او كعهد شخصية لتنفيذ اعمال ومهام خدمية لم يتم تصفيتها حتى تاريخه ولم يتم ترحيل تلك السلف والعهد ضمن حسابات السلطة المحلية لمتابعة توريدها او تصفيتها واعتبرت صرف نهائي.
(13)
– صرف السلطة المحلية أكثر من "956" مليون ريال (956.207.610) ريال خلال العامين (2013م- 2014م) مقابل تعويضات منها أكثر من "539" مليون و "500" ألف ريال (539.532.550) ريال منصرف على تعويضات غير مدرج لها اعتمادات بالموازنة.
(14)
– صرف بالمخالفة أكثر من "91" مليار ريال (91.110.566.982) ريال على عدد (3060) مشروعا بالتجاوز عن الاعتمادات المرصودة لها في الموازنات الاستثمارية.
(15)
– عدم تنفيذ عدد (10883) مشروعا تنمويا معتمدا ضمن الخطط الاستثمارية ما تم الوقوف عليه ضمن موازنات السلطتين المحلية والمركزية بلغ اجمالي الاعمادات المالية المرصودة لها أكثر من "395" مليار ريال (395.013.247.862) ريال وتم استخدام بعض تلك الاعتمادات بالصرف على اوجه صرف لا تخدم الخطط التنموية المعتمدة.
(16)
– الارتفاع المستمر في مبالغ المديونيات المتأخرة لدى مشتركي المؤسسة العامة للاتصالات والمؤسسة العامة للكهرباء، والتي بلغت حتى نهاية العام 2014م لتصل إلى أكثر من "184" مليار و "900" مليون ريال (184.978.431.394) ريال.
(17)
– بلغت المبالغ المجنبة من قبل وزارة الكهرباء والهيئة العامة للبريد خلال العام 2014 فقط أكثر من "21" مليار ريال (21.039.295.035) ريال لدى البنك المركزي مقابل العقود الموقعة والجاري توقيعها بحجة ان الفترة الزمنية المتبقية من العام لا تكفي لاستكمال اجراءات الفحص والتوريد وصرف مستحقات الموردين بالمخالفة لكل من قواعد تنفيذ الموازنة والاحكام الواردة في القانون المالي ولائحتة التنفيذية وتعديلاتهما.
– كما لوحظ من خلال الواقع العملي انه لا يتم استغلال هذه المبالغ لتنفيذ المشاريع ومواجهة التزامات حتمية كون الرصيد المتبقي من المخصصات المجنبة من الاعوام السابقة لم تستغل حتى نهاية العام الجاري.
(18)
– عدم ايلاء الخطط التنموية للسلطة المحلية القطاع الصحي الاهمية المناسبة وتهميش القطاع الزراعي بشكل ملحوظ لا يتوافق مع الخطة التنموية والتوجه العامة للحكومة خلال الفترة.
المصدر: تقرير أداء الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة وبعض فروعه في امانة العاصمة ومحافظات الجمهورية للفترة من يناير 2016 وحتى 31 يوليو 2017، ص 130 – 134.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.