يمرس : حصري – اهدار مليارات الريالات من مخصصات المشاريع الاستثمارية في جوانب صرف يحظر القانون الانفاق عليها

تضامن محلي وعربي واسع مع الفريق سلطان السامعي في وجه الحملة التي تستهدفه وسط تصاعد التنافس في تجارة الحبوب .. وصول شحنة قمح إلى ميناء المكلا وسط تصاعد التنافس في تجارة الحبوب .. وصول شحنة قمح إلى ميناء المكلا كرة الطائرة الشاطئية المغربية.. إنجازات غير مسبوقة وتطور مستمر فوز شاق للتعاون على الشروق في بطولة بيسان رونالدو يسجل هاتريك ويقود النصر للفوز وديا على ريو آفي تغاريد حرة .. عندما يسودنا الفساد إب.. قيادي حوثي يختطف مواطناً لإجباره على تحكيمه في قضية أمام القضاء القرعة تضع اليمن في المجموعة الثانية في تصفيات كأس آسيا للناشئين منظمات مجتمع مدني تدين اعتداء قوات المنطقة العسكرية الأولى على المتظاهرين بتريم وسط هشاشة أمنية وتصاعد نفوذ الجماعات المسلحة.. اختطاف خامس حافلة لشركة الاسمنت خلال شهرين من الذي يشن هجوما على عضو أعلى سلطة في صنعاء..؟! سان جيرمان يتوصل لاتفاق مع بديل دوناروما لبنان.. هيئة علماء بيروت تحذر الحكومة من ادخال "البلد في المجهول" الرئيس المشاط يعزي في وفاة احد كبار مشائخ حاشد تعرّض الأطفال طويلا للشاشات يزيد من خطر الإصابة بأمراض القلب أسوأ يوم في تاريخ المسجد الأقصى ! تعاون الأصابح يخطف فوزاً مثيراً أمام الشروق في بطولة بيسان الكروية 2025 إيران تفوز على غوام في مستهل مشوارها في كأس آسيا لكرة السلة المجلس الانتقالي الجنوبي يصدر بيانًا هامًا الرئيس الزُبيدي يشدد على أهمية النهوض بقطاع الاتصالات وفق رؤية استراتيجية حديثة إجراءات الحكومة كشفت مافيا العملة والمتاجرة بمعاناة الناس محافظ إب يدشن أعمال التوسعة في ساحة الرسول الأعظم بالمدينة مهما كانت الاجواء: السيد القائد يدعو لخروج مليوني واسع غدًا عصابة حوثية تعتدي على موقع أثري في إب هائل سعيد أنعم.. نفوذ اقتصادي أم وصاية على القرار الجنوبي؟ إصابة 2 متظاهرين في حضرموت وباصرة يدين ويؤكد أن استخدام القوة ليس حلا الصراع في الجهوية اليمانية قديم جدا عساكر أجلاف جهلة لا يعرفون للثقافة والفنون من قيمة.. يهدمون بلقيس منتخب اليمن للناشئين في المجموعة الثانية رصاص الجعيملاني والعامري في تريم.. اشتعال مواجهة بين المحتجين قوات الاحتلال وسط صمت حكومي وفاة وإصابة 9 مواطنين بصواعق رعدية في الضالع وذمار الأرصاد الجوية تحذّر من استمرار الأمطار الرعدية في عدة محافظات الاتحاد الأوروبي يقدم منحة لدعم اللاجئين في اليمن الفصل في 7329 قضية منها 4258 أسرية جامعة لحج ومكتب الصحة يدشنان أول عيادة مجانية بمركز التعليم المستمر خطر مستقبل التعليم بانعدام وظيفة المعلم من الصحافة الصفراء إلى الإعلام الأصفر.. من يدوّن تاريخ الجنوب؟ طالت عشرات الدول.. ترامب يعلن دخول الرسوم الجمركية حيز التنفيذ خبير طقس يتوقع أمطار فوق المعدلات الطبيعية غرب اليمن خلال أغسطس الجاري من هي الجهة المستوردة.. إحباط عملية تهريب أسلحة للحوثي في ميناء عدن الريال اليمني بين مطرقة المواطن المضارب وسندان التاجر (المتريث والجشع) صنعاء تفرض عقوبات على 64 شركة لانتهاك قرار الحظر البحري على "إسرائيل" الهيئة التنفيذية المساعدة للانتقالي بحضرموت تُدين اقتحام مدينة تريم وتطالب بتحقيق مستقل في الانتهاكات دراسة أمريكية جديدة: الشفاء من السكري ممكن .. ولكن! هيئة الآثار تنشر قائمة جديدة بالآثار اليمنية المنهوبة موظفة في المواصفات والمقاييس توجه مناشدة لحمايتها من المضايقات على ذمة مناهضتها للفساد اجتماع بالمواصفات يناقش تحضيرات تدشين فعاليات ذكرى المولد النبوي مجلس الوزراء يقر خطة إحياء ذكرى المولد النبوي للعام 1447ه الأبجدية الحضرمية.. ديمومة الهوية لا تليق بها الفاصلة حملة رقابية لضبط أسعار الأدوية في المنصورة بالعاصمة عدن ( ليلة أم مجدي وصاروخ فلسطين 2 مرعب اليهود ) رئيس الوزراء: الأدوية ليست رفاهية.. ووجهنا بتخفيض الأسعار وتعزيز الرقابة رجل الدكان 10.. فضلًا؛ أعد لي طفولتي!! مرض الفشل الكلوي (15) من أين لك هذا المال؟! تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

حصري – اهدار مليارات الريالات من مخصصات المشاريع الاستثمارية في جوانب صرف يحظر القانون الانفاق عليها

يمنات نشر في يمنات يوم 16 - 11 - 2017

ورد في تقرير للجهاز المركزي للرقابة و المحاسبة خاص بمتابعة تنفيذ الخطط الاستثمارية للعديد من الوزارات و الهيئات و المؤسسات الحكومية على مستوى السلطتين المحلية و المركزية، عدد من المخالفات و التجاوزات المالية/ ما يلي:
– لاحظ الجهاز استمرار لجان اعداد الموازنات في وزارة المالية بادراج اعتمادات ضمن الموازنات الاستثمارية للسلطة المحلية وبعض الجهات بالسلطة المركزية بمسميات مختلفة لا علاقة لها بالمشاريع التنموية ولا تخدم البرامج الاستثمارية والخطط التنموية بل شكلت في مجملها عبئ على الموازنة الاستثمارية و مثلت بعضها مصدر استنزاف للموارد المتاحة المفترض استغلالها في تنفيذ المشاريع التنموية بالمخالفة لدليل اعداد الموازنة العامة للدولة كون ادراج مثل تلك الاعتمادات بالموازنة فتح الباب امام قيادات الوزارات والاجهزة التنفيذية وقيادة السلطة المحلية للصرف منها في اوجه صرف مختلفة لا تخدم البرامج الاستثمارية.
– لوحظ انه و بالرغم من ارتفاع نسبة الانفاق من الموارد المتاحة الا ان تلك المعدلات المرتفعة للانفاق لا تمثل مؤشر كفاءة وحسن استغلال للموارد المتاحة بقدر ماهي تجاوزات في الصرف على تلك المسميات وغيرها من التجاوزات والصرف خارج الموازنة الاستثمارية، شكلت في مجملها نسبة كبيرة من اجمالي المنصرف من الموازنات الاستثمارية.
– لا حظ الجهاز تدني نسب الانفاق على المشاريع الاستثمارية التنموية المدرج لها اعتمادات الموازنات الاستثمارية للسلطتين المحلية والمركزية.
– من اهم تلك المخالفات والتجاوزات والتي يحظر القانون الانفاق بموجبها من الموازنات الاستثمارية التالي:
(1)
– ضعف الدعم المركزي الرأسمالي والاستثماري للسلطة المحلية خلال العامين (213م- 2014م) بأكثر من نصف مليار ريال (525.713.546,51) ريال بصورة متفاوتة في جميع المحافظات.
(2)
– ضعف الدعم المركزي الرأسمالي والاستثماري للسطلة المحلية خلال العام 2013، وتوقفه نهائيا خلال العام 2014، و كذا عدم تحقيق العدالة في توزيعه بين المحافظات وفقا للمعايير المحددة لذلك.
(3)
– صرف بالمخالفة أكثر من "71" مليار ريال (71.149.216.624) ريال وبشكل عام على مستوى كافة الجهات التي تم مراجعتها في السلطتين المركزية والمحلية على بنود ومشاريع لم يدرج لها ايه اعتمادات ضمن الموازنات الاستثمارية. منه أكثر من "55" مليار و "900" مليون ريال (55.925.711.675) ريال منصرف على عدد (721) مشروعا تنمويا.
(4)
– صرف بالمخالفة أكثر من "4" مليار ريال (4.175.303.295) ريال لتنفيذ اعمال ومهام تمثل نفقات جارية (ادارية وتشغيلية) يحظرالقانون الانفاق عليها من الموازنات الاستثمارية ويعد ازدواجية لما يتم اعتمادة وتمويلة والانفاق عليه ضمن الدعم المركزي الجاري وليس من الموازنات الاستثمارية.
(5)
– صرف بالمخالفة أكثر من مليار ريال (1.178.800.998) ريال نفقات خاصة ترتبط ببعض الشخصيات والقيادات والافراد من اعتمادات الموازنات الاستثمارية ولا علاقة لها بمشاريع التنمية معظمها منصرفة من السلطة المحلية.
(6)
– اهدار المال العام بصرف أكثر من "93" مليار و "800" مليون ريال (93.802.202.680) ريال يمثل ما تم الوقوف عليه من مبالغ منصرفة حتى 31 ديسمبر/كانون أول 2014، على عدد (569) مشروع متعثرة من فترات طويلة سابقة لم تتخذ السلطة المحلية والمركزية أي اجراءات جادة وحقيقة لمعالجة اوضاع هذه المشاريع.
(7)
– اهدار المال العام بصرف أكثر "3" مليار ريال (3.872.640.810) ريال يمثل ما تم الوقوف عليه من مبالغ منصرفة حتى 31 ديسمبر/كانون أول 2014، على عدد (92) مشروع تم الانتهاء من تنفيذها وما زالت مغلقة ولم تقدم خدماتها بسبب عدم استكمال تجهيزاتها حيث لم تتخذ السلطة المحلية والمركزية أي اجراءات جادة وحقيقة لمعالجة اوضاع هذه المشاريع للاستفادة من المبالغ المنصرفة عليها.
(8)
– استمرار مكاتب المالية والمكاتب التابعة لها في السلطة المحلية بصرف مبالغ مالية كبيرة مقابل اتعاب اعداد الموازنة والحساب الختامي للمحافظات بأكثر من "653" مليون و "600" ألف ريال (653.643.090) ريال، وذلك من اعتمادات البرامج الاستثمارية خلال عامين فقط (2013م-2014م).
(9)
– صرف السلطة المحلية بالمخالفة أكثر من "8" مليار و "700" مليون ريال (8.753.505.341) ريال خلال العامين (2013م -2014م) لمواجهة تكاليف ونفقات راسمالية تعتبر من اختصاصات السلطة المركزية تمثلت باقتناء (مباني، وسائل نقل، آلات ومعدات ، آثاث وتوريدات مختلفة).
(10)
– صرف السلطة المحلية بالمخالفة أكثر من "8" مليار ريال (8.045.285.378) ريال على اوجه صرف ظهرت ضمن الحسابات الختامية خلال العامين (2013م-2014م ) بمسميات عامة وغير محددة وبمبالغ اجمالية غير مفصلة من تلك المسميات مشاريع مواجهة الطوارئ والكوارث ومشاريع دعم المنظمات والفعاليات ومشاريع دعم قضايا المديريات ومشاريع التصاميم والدراسات والبحوث وغيرها من المسميات غير الموجهة لتنفيذ مشاريع تنموية واضحة ومحددة، الامر الذي ادى الى الصرف ضمن تلك المسميات في اوجه صرف مختلفة لا تخدم البرامج الاستثمارية.
(11)
– صرف السلطة المحلية أكثر من "2" مليار ريال (2.346.568.402) ريال خلال العامين (2013م-2014م) بمسمى مساهمات مجتمعية معظمها معتمدة كسلة واحدة وغير محددة لمشاريع معينة وبصورة عشوائية وغير مدروسة.
(12)
– صرف بالمخالفة أكثر من "967" مليون ريال (967.987.529) ريال من الموازنة الاستثمارية لبعض الجهات في السلطتين المركزية والمحلية كسلف لدعم الموازنات التشغيلية لبعض الجهات المستقلة او كعهد شخصية لتنفيذ اعمال ومهام خدمية لم يتم تصفيتها حتى تاريخه ولم يتم ترحيل تلك السلف والعهد ضمن حسابات السلطة المحلية لمتابعة توريدها او تصفيتها واعتبرت صرف نهائي.
(13)
– صرف السلطة المحلية أكثر من "956" مليون ريال (956.207.610) ريال خلال العامين (2013م- 2014م) مقابل تعويضات منها أكثر من "539" مليون و "500" ألف ريال (539.532.550) ريال منصرف على تعويضات غير مدرج لها اعتمادات بالموازنة.
(14)
– صرف بالمخالفة أكثر من "91" مليار ريال (91.110.566.982) ريال على عدد (3060) مشروعا بالتجاوز عن الاعتمادات المرصودة لها في الموازنات الاستثمارية.
(15)
– عدم تنفيذ عدد (10883) مشروعا تنمويا معتمدا ضمن الخطط الاستثمارية ما تم الوقوف عليه ضمن موازنات السلطتين المحلية والمركزية بلغ اجمالي الاعمادات المالية المرصودة لها أكثر من "395" مليار ريال (395.013.247.862) ريال وتم استخدام بعض تلك الاعتمادات بالصرف على اوجه صرف لا تخدم الخطط التنموية المعتمدة.
(16)
– الارتفاع المستمر في مبالغ المديونيات المتأخرة لدى مشتركي المؤسسة العامة للاتصالات والمؤسسة العامة للكهرباء، والتي بلغت حتى نهاية العام 2014م لتصل إلى أكثر من "184" مليار و "900" مليون ريال (184.978.431.394) ريال.
(17)
– بلغت المبالغ المجنبة من قبل وزارة الكهرباء والهيئة العامة للبريد خلال العام 2014 فقط أكثر من "21" مليار ريال (21.039.295.035) ريال لدى البنك المركزي مقابل العقود الموقعة والجاري توقيعها بحجة ان الفترة الزمنية المتبقية من العام لا تكفي لاستكمال اجراءات الفحص والتوريد وصرف مستحقات الموردين بالمخالفة لكل من قواعد تنفيذ الموازنة والاحكام الواردة في القانون المالي ولائحتة التنفيذية وتعديلاتهما.
– كما لوحظ من خلال الواقع العملي انه لا يتم استغلال هذه المبالغ لتنفيذ المشاريع ومواجهة التزامات حتمية كون الرصيد المتبقي من المخصصات المجنبة من الاعوام السابقة لم تستغل حتى نهاية العام الجاري.
(18)
– عدم ايلاء الخطط التنموية للسلطة المحلية القطاع الصحي الاهمية المناسبة وتهميش القطاع الزراعي بشكل ملحوظ لا يتوافق مع الخطة التنموية والتوجه العامة للحكومة خلال الفترة.
المصدر: تقرير أداء الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة وبعض فروعه في امانة العاصمة ومحافظات الجمهورية للفترة من يناير 2016 وحتى 31 يوليو 2017، ص 130 – 134.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.