المركز الإعلامي لجبهة إنقاذ الثورة السلمية حصل المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة السلمية على وثائق تكشف عن فساد مهول في تحصيل السلطة المحلية لمواردها من رسوم خدمات الأحوال المدنية والسجل المدني للسلطة المحلية ورسم استخدام أرضية الأسواق العامة والأرصفة خلال السنة المالية 2012م وتكشف الوثائق التي هي عبارة عن نسخة من تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة الخاص بنتائج مراجعة الحساب الختامي للدولة للغام المالي 2012م عن ظهور صافي نقص في الحصيلة الفعلية لرسوم خدمات الأحوال المدنية والسجل المدني للسلطة المحلية خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (182,012,082) ريال وبنسبة (38%)من الربط المقدر بالموازنة والبالغ (475,083,000) ريال والجدول التالي يوضح ذلك: وأشار التقريرمن خلال المراجعة الى إن صافي النقص في الحصيلة الفعلية من إيرادات البطاقات الشخصية والعائلية خلال السنة المالية 2012م عن ربط الموازنة جاء كمحصلة لجملة نقص بلغت (163,629,041) ريال شملت أمانة العاصمة ومعظم المحافظات وتركز أعلى مبالغ النقص في أمانة العاصمة بمبلغ (59,594,635) ريال وجملة زيادة بلغت (1,031,038) ريال انحصرت في محافظتي (عدن ، صعدة) وبمبلغي (852,388) ، (178,650) ريال علي التوالي. ونوه الى قيام فروع مصلحة الأحوال المدنية والسجل المدني في أمانة العاصمة والمحافظات بإضافة نسبة (20%)إلى الرسوم القانونية المحصلة وذلك مقابل دعم للمصلحة وتوريدها إلى حساب خاص بالمصلحة والصرف منه خارج إطار الموازنة بالمخالفة لأحكام المادة (13) من الدستور والمادة (23) من القانون رقم (13) لسنة 1990م بشأن تحصيل الأموال العامة والمادة (25) من القانون المالي رقم (8) لسنة 1990م وتعديلاته بلغ إجمالي ما أمكن الوقوف عليه خلال السنة المالية 2012م مبلغ (77,958,047) ريال من واقع البيانات المقدمة للجهاز من رئاسة المصلحة والجدول التالي يوضح ذلك: وكشف التقرير عن ظهور صافي نقص في الحصيلة الفعلية لرسوم رخص القيادة خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (127,802,809) ريال وبنسبة (39%) من الربط المقدر بالموازنة والبالغ (325,510,000) ريال وجاء صافي النقص كمحصلة لجملة نقص بلغت (134,073,875) ريال شملت معظم المحافظات وتركز أعلى مبالغ النقص في محافظة صنعاء بمبلغ (35,992,100) ريال وجملة زيادة بلغت (6,271,066) ريال شملت أمانة العاصمة ومحافظة صعدة وبمبلغي (6,224,766) ، (46,300) ريال على التوالي. وظهور صافي نقص في الحصيلة الفعلية لرسوم استخدام أرضية الأسواق العامة والأرصفة خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (31,428,209) ريال وبنسبة(47%)من الربط المقدر بالموازنة والبالغ (66,651,000) ريال. وبين التقريرمن خلال المراجعة أن تدني الحصيلة الفعلية لرسوم استخدام أرضية الأسواق العامة والأرصفة خلال السنة المالية 2012م والبالغة (35,222,791) ريال في كل من أمانة العاصمة ومحافظات (تعز ، حضرموت ، الحديدة ، اب ، ذمار ، حجة ، الضالع ، البيضاء ، عمران ، لحج) والتي تمتاز بعضها بكثافة سكانية عالية ونشاط تجاري كبير وانتشار واسع للأسواق العامة والأرصفة ، الأمر الذي يشير إلى وجود العديد من الاختلالات في تحصيل هذه الرسوم ، والجدول التالي يوضح المبالغ المحصلة على مستوى الوحدات الإدارية: وأشار الى عدم تحصيل رسوم استخدام أرضية الأسواق العامة والأرصفة في كل من محافظات (عدن ، أبين ، شبوة ، صعدة ، مأرب ، الجوف ، ريمة ) على الرغم من وجود نشاط تجاري وأسواق عامة وأرصفة في هذه المحافظات. وقيام أمانة العاصمة وبعض المحافظات بتحويل رسوم استخدام أرضية الأسواق العامة والأرصفة وتوريده لصالح صناديق النظافة والتحسين. ووجود رسوم مستحقة مقابل استخدام أرصفة الشوارع والأسواق العامة لم يتم تحصيلها من قبل مكتب الأشغال العامة والطرق بمحافظة مأرب بمبلغ إجمالي وقدرة (578,000) ريال لعدد (21) مكلفاً تم حصرهم خلال السنة المالية 2012م . وكشف التقرير عن ظهور صافي نقص في الحصيلة الفعلية للرسم المضاف على رسوم خدمات المسالخ وأسواق اللحوم والأسماك خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (54,847,770) ريال وبنسبة(92%)من الربط المقدر بالموازنة والبالغ (59,889,000) ريال. وبين من خلال المراجعة إن النقص في الحصيلة الفعلية للرسم المضاف على رسوم خدمات المسالخ وأسواق اللحوم والأسماك خلال السنة المالية 2012م عن ربط الموازنة والبالغ (54,847,770) ريال شمل أمانة العاصمة وجميع المحافظات وتركز أعلى مبالغ النقص في أمانة العاصمة بمبلغ (35,119,505) ريال. وعدم قيام المؤسسات المحلية للمسالخ بأمانة العاصمة والمحافظات بتحصيل الرسم المضاف على خدمات المسالخ واسواق اللحوم والاسماك بنسبة (10%) من قيمة الرسم الاصلي وتوريده لصالح الوحدات الإدارية كموارد محلية. وتدني الحصيلة الفعلية للرسم المضاف على رسوم خدمات المسالخ وأسواق اللحوم والأسماك خلال السنة المالية 2012م والبالغة (5,041,230) ريال مقارنة بحجم النشاط وأسواق اللحوم والأسماك المنتشرة في كل من أمانة العاصمة والمحافظات والتي تمتاز بعضها بكثافة سكانية كبيرة والجدول التالي يوضح المبالغ المحصلة على مستوى الوحدات الإدارية: وعدم تحصيل الرسم المضاف على رسوم خدمات المسالخ وأسواق اللحوم والأسماك في كل من محافظات (عدن ، الحديدة ، شبوة ، لحج ، أبين ، صعدة ، ريمة ) على الرغم من وجود أسواق اللحوم والأسماك في هذه المحافظات. ووجود مبالغ محصلة ولم تورد بلغت (19,503,955) ريال خاصة بالرسم المضاف على رسوم خدمات المسالخ وأسواق اللحوم والأسماك بالوحدات الإدارية في محافظة ذمار حتى نهاية السنة المالية 2012م. وكشف التقرير عن ظهور صافي نقص في الحصيلة الفعلية للرسوم الإدارية الأخرى خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (501,204,057) ريال وبنسبة(59%)من الربط المقدر بالموازنة والبالغ (844,328,000) ريال . وبين من خلال المراجعة إن صافي النقص في الحصيلة الفعلية للرسوم الإدارية الأخرى خلال السنة المالية 2012م عن ربط الموازنة جاء كمحصلة لجملة نقص بلغت (515,314,082) ريال شملت أمانة العاصمة ومعظم المحافظات وتركز أعلى مبالغ النقص في محافظة عدن بمبلغ (379,438,345) ريال وجملة زيادة بلغت (14,110,025) ريال انحصرت في محافظات (تعز ، المهرة ، صعدة ، المحويت ) وبمبالغ (8,350,626) ، (5,173,520) ، (537,350) ، (48,529) ريال علي التوالي. وعدم إرفاق بيان تفصيلي ضمن الحسابات الختامية للسلطة المحلية بمكونات ومصادر الرسوم الإدارية الأخرى بالمخالفة لإحكام قرار وزير المالية رقم (379) لسنة 2012م بشأن أسس وأحكام قفل وتقديم الحساب الختامي للموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2012م.
