غزة.. في مواجهة صمت العالم وتواطؤ الكبار    من بينها 5 عربية.. ترامب يدعو قادة 6 دول إلى اجتماع بشأن الحرب على غزة    منظمة أمريكية: القصف "الإسرائيلي" على صنعاء هو ثاني أكبر مذبحة للصحافة في العالم    السعودية تسرق لحن زامل يمني شهير "ما نبالي" في عيدها الوطني    قاضي: جريمة اغتيال المشهري خطط لها باتقان ونفذها أكثر من شخص    قاضي: جريمة اغتيال المشهري خطط لها باتقان ونفذها أكثر من شخص    برشلونة يحقق فوزا هاما امام خيتافي في الليغا    أحتدام شراسة المنافسة في نهائي "بيسان " بين "ابناء المدينة"و"شباب اريافها".. !    ثلاث دول تعترف بدولة فلسطين والبرتغال تلحق بالركب    منتخب الناشئين يخسر أمام قطر في مستهل كأس الخليج    إصابة مواطن ومهاجر أفريقي بنيران العدو السعودي في صعدة    من التضحيات إلى بناء الدولة.. وثيقة بن بريك نداء اللحظة التاريخية    هيئة التعليم والشباب والرياضة تشيد بتنظيم البطولة الوطنية لكرة السلة وتتفقد أعمال الصيانة في الصالة الرياضية المغلقة بالمكلا    بينهم أكاديميون ومعلمون وحفّاظ.. مليشيا الحوثي ترهب أبناء إب بحملات اختطاف    قيادي انتقالي: المركزي يقود عصابة الصرافين لسرقة المنحة السعودية    الرئيس المشاط يعزي في وفاة اللواء عبدالرحمن حسان    اليوم الرابع من الغضب.. «إعصار المشهري» يعصف بإخوان تعز    محمد الحوثي: الشعب سيمضي مع القيادة حتى الحرية والاستقلال الكاملين    وقفة نسائية في المحويت بذكرى ثورة 21 سبتمبر    إيطاليا تستبعد الكيان الصهيوني من "معرض السياحة الدولي"    وزارة الإعلام تطلق مسابقة "أجمل صورة للعلم الوطني" للموسم الثاني    قراءة في كتاب دليل السراة في الفن والأدب اليمني لمصطفى راجح    الوفد الحكومي برئاسة لملس يختتم زيارته إلى مدينة شنغهاي بالصين    المنحة السعودية المزمع وصولها في مهب افلام المعبقي    الأمم المتحدة:الوضع الإنساني المتدهور في اليمن ينذر بكارثة إنسانية    الأرصاد يخفض التحذير إلى تنبيه ويتوقع هطولاً مطرياً على أجزاء من المرتفعات والسواحل    الإصلاح ينعى الشيخ عبد الملك الحدابي ويشيد بسيرته وعطائه    المركز الأمريكي لمكافحة الإرهاب يحذر من تنامي خطر "القاعدة" في اليمن    فخ المنحة السعودية:    التعايش الإنساني.. خيار البقاء    عبد الملك في رحاب الملك    بطولة إسبانيا: ريال مدريد يواصل صدارته بانتصار على إسبانيول    مدرب الاتحاد يفكر بالوحدة وليس النصر    إصلاح حضرموت ينظم مهرجاناً خطابياً وفنياً حاشداً بذكرى التأسيس وأعياد الثورة    مانشستر يونايتد يتنفس الصعداء بانتصار شاق على تشيلسي    الدكتور عبدالله العليمي يشيد بالجهد الدولي الداعم لتعزيز الأمن البحري في بلادنا    السعودية تعلن تقديم دعم مالي للحكومة اليمنية ب مليار و380 مليون ريال سعودي    شباب المعافر يُسقط اتحاد إب ويبلغ نهائي بطولة بيسان    لقاء أمريكي قطري وسط أنباء عن مقترح أميركي حول غزة    مستشفى الثورة في الحديدة يدشن مخيماً طبياً مجانياً للأطفال    تعز بين الدم والقمامة.. غضب شعبي يتصاعد ضد "العليمي"    انتقالي العاصمة عدن ينظم ورشة عمل عن مهارات الخدمة الاجتماعية والصحية بالمدارس    صنعاء.. البنك المركزي يعيد التعامل مع شبكة تحويل أموال وكيانين مصرفيين    على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة    على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة    الشيخ عبدالملك داوود.. سيرة حب ومسيرة عطاء    بمشاركة 46 دار للنشر ومكتبة.. انطلاق فعاليات معرض شبوة للكتاب 2025    وفاة 4 من أسرة واحدة في حادث مروع بالجوف    إب.. وفاة طفلين وإصابة 8 آخرين اختناقا جراء استنشاقهم أول أكسيد الكربون    المركز الثقافي بالقاهرة يشهد توقيع التعايش الإنساني ..الواقع والمأمون    الكوليرا تفتك ب2500 شخصًا في السودان    موت يا حمار    العرب أمة بلا روح العروبة: صناعة الحاكم الغريب    خواطر سرية..( الحبر الأحمر )    اكتشاف نقطة ضعف جديدة في الخلايا السرطانية    في محراب النفس المترعة..    بدء أعمال المؤتمر الدولي الثالث للرسول الأعظم في صنعاء    العليمي وشرعية الأعمى في بيت من لحم    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



بناء الدولة يتوافق على أسس التنظيم الاداري في الدولة الاتحادية (بالمركز والاقاليم)
بنعمر يزور لجنة حلول وضمانات صعدة والمنيخريؤكد دعم دول الخليج لمخرجات الحوار
الاشتراكي نت نشر في الاشتراكي نت يوم 21 - 09 - 2013

توافق فريق بناء الدولة في مؤتمر الحوار الوطني اليوم على أسس التنظيم الاداري في الدولة الاتحادية سواء على المستوى المركز او المستوى الاقليمي .
فعلى المستوى الاتحادي تقوم الحكومة الاتحادية وفقا لأسس فريق الدولة بأداء وظيفتها الإدارية عبر نظام إداري مركزي، تدير من خلاله جميع الوظائف الإدارية الاتحادية من توجيه وتخطيط ورقابة وتنسيق . ويكون لها فروع أو مكاتب تسهل عملها بحسب الحاجة.
اما على المستوى الإقليمي فتعتمد سلطات الأقاليم المكونة للدولة الاتحادية نظام اللامركزية الإدارية بشقيه الأساسيين : اللامركزية الإقليمية واللامركزية المرفقية، في إدارتها لشؤؤن الإقليم وعلى النحو التالي:
اللامركزية الإقليمية
مقتضى أحكام الدستور تقسم أراضي الإقليم إلى وحدات إدارية محلية محددة تسمى محافظات أو بلديات أو مدن، ومديريات ... وتتمتع بالشخصية الاعتبارية.
يكون للوحدات الإدارية مجالس منتخبة، تتولى الإشراف وإدارة شؤون هذه الوحدات توجيها وتخطيطا ورقابة باستقلال تام في القرار المالي والإداري، وتخضع في أداء مهامها لرقابة حكومة الإقليم.
يبين القانون الإقليمي كيفية انتخاب رئيس وأعضاء هذه المجالس في جميع الوحدات، ويحدد اختصاصاتها والعمل المشترك بينها وبين الحكومة الإقليمية.
اللامركزية المرفقية
يمنح القانون الاقليمي بعض المرافق والمصالح العمومية الحيوية، الشخصية الاعتبارية والاستقلال الإداري والمالي.
إلى ذلك تم استكمال النقاش حول النظام الانتخابي ولم يتم التوافق على المادة رقم 3 في نظام الانتخابات التشريعية الوطنية (مجلس النواب) وهي (تضمن كل القوائم المتنافسة على مقاعد الهيئة التشريعية تمثيلا متساويا (بالمناصفة) بين الجنوب والشمال) وتم تأجيل اتخاذ القرار بخصوص هذه المادة والتصويت اجمالا على كل البنود في النظام الانتخابي حتى وصول مخرجات القضية الجنوبية المتعلقة بهذا الخصوص.
وفي السياق نفسة حضر الممثل عن بعثة مجلس التعاون الخليجي باليمن سرحان المنيخر جانبا من جلسة بناء الدولة اليوم وألقى كلمة قصيرة أمام الفريق أكد فيها وقوف ودعم الاخوة في مجلس التعاون لمخرجات الحوار الوطني ومؤكدا ايضا دعم المجتمع الدولي لما سيخرج به المتحاورون.
ونقل المركز الإعلامي للحوار عن المنيخر قوله: منذ تأسيس عصبة الأمم لم تجتمع الدول كافة مثلما اجتمعت من أجل اليمن مشيرا إلى أن الفريق (بناء الدولة) هو المعني بتحديد شكل الدولة وأن المهمة صعبة وعليكم أن تخرجوا اليمن إلى بر الأمان.
على صعيد الحوار , بدأ فريق أسس بناء الجيش والأمن مناقشة التقرير النهائي للفريق الذي سيتم رفعه للجلسة العامة الثانية.
وشمل التقرير حصيلة النزول الميداني وجلسات الاستماع وما تم استخلاصه من الدراسات والحلول والمعالجات من خلال وضع تصوراتها للنصوص المقترح تضمينها في الدستور القادم بما يسهم في بناء جيش وطني قائم على أسس وطنية ومهنية .
وتضمن التقرير العديد من الموجهات الدستورية والقانونية المتعلقة بمختلف القوات العسكرية والامنية والاجهزة الاستخباراتية ، والمبعدين قسرا واوضاع المؤسسة الاقتصادية والمجلس الاعلى للجيش وأوضاع منتسبي القوات المسلحة الامنية المعيشية والصحية واستقلالية الجيش والاتجار بالأسحلة وتجريم تجنيد الاطفال وتوسيع وتمكين مشاركة المرأة والبحث العلمي .
كما شملت تلك الموجهات اصلاح المؤسسات العدلية والامنية وتجريم تمرد الجند واعتصامهم وتحديث المناهج واعادة ترتيب اوضاع الخدمات الطبية ، بالإضافة إلى رعاية لأبناء واسر الشهداء والجرحى ومعاقي الحروب ،فضلا عن الاوضاع المتعلقة بمهام واختصاصات الاستخبارات العسكرية وحرس الحدود ومراكز الشرطة .. وغيرها من المواد الدستورية والقانونية.
من استأنف الفريق المصغر المنبثق عن فريق القضية الجنوبية في مؤتمر الحوار الوطني الشامل والمكلف بإعداد أرضية توافقية لحلول وضمانات القضية الجنوبية أعماله مساء يوم الجمعة، وذلك بعد أيام من التوقف من أجل منح الفرصة للمشاركين في الاجتماعات للتنسيق والتشاور مع مكوناتهم السياسية.
وخلال الاجتماع الذي حضره مساعد الأمين العام للأمم المتحدة ومستشاره حول اليمن جمال بنعمر والأمين العام المؤتمر الحوار الوطني الشامل الدكتور أحمد عوض بن مبارك، واصل الفريق مناقشة وثيقة المبادئ والحلول والضمانات جنوبية والتي جاءت كخلاصة لنقاشات معمقة أجراها الفريق خلال اجتماعاته السابقة.
وقد عبر ممثل الأمين العام للأمم المتحدة جمال بنعمر عن اعتقاده بوجود أرضية توافقية واسعة في الوثيقة يمكن البناء عليها لإيجاد الصيغة الملائمة التي يمكن أن تكون محل توافق كافة المكونات.
وبينما أبدت بعض المكونات تأييدها للوثيقة التوافقية كما تمت صياغتها في الخامس عشر من الشهر الجاري، قدمت مكونات أخرى بعض الملاحظات التي يصب أغلبها في الشكل. من جانبهما قدم ممثلا المؤتمر الشعبي العام في الفريق المصغر وثيقة معدلة قالا إنها تعكس ملاحظات الحزب لشكل ومضمون الوثيقة وأنها لا تشكل رديفا أو بديلا عن الوثيقة الأصلية.
وقد طالبت أغلب المكونات بعدم مناقشة وثيقة المؤتمر والاكتفاء بمناقشة الوثيقة الاصلية على أن يعرض ممثلا حزب المؤتمر ملاحظاتهما عليها.
في السياق, من المقرر أن يبدأ فريق عمل الحكم الرشيد غد الأحد التصويت على مسودة التقرير النهائي للفريق.
وقالت مقرر الفريق الدكتورة حليمة جحاف للمركز الإعلامي إن التقرير يتضمن 49 موجهاً دستوريا؛ 10 منها في محور أسس السياسة الخارجية، و20 في محور سيادة القانون، و19 في محور كفاءة الإدارة.
كما يتضمن 162 موجهاً قانونياً و37 توصية موزعة على محاور أسس السياسة الخارجية وسيادة القانون وكفاءة الإدارة.
من جانبه اطلع مبعوث الأمم المتحدة إلى اليمن جمال بنعمر على أعمال الفريق المصغر لحلول وضمانات قضية صعدة اليوم واستمع لآراء عدد من أعضاء اللجنة والفريق.
ورحبت رئيسة فريق قضية صعدة نبيلة الزبير ببن عمر متمنية أن يكون جهد فريق صعدة جهدا محمودا وثمار تشكرها عليها الأجيال القادمة.
وأعربت عن شكرها للمجتمع الدولي وفي مقدمتها الأمم المتحدة على وقوفها إلى جانب الحوار.
من جانبه أعرب بنعمر عن سعادته بزيارة الفريق الذي يعالج قضية من أهم القضايا، مشيرا إلى أن البعض كان متشائم في بداية الحوار من أن أطراف تصارعت وتحاربت لزمن طويل لا يمكن أن تتوصل لحلول.
وأضاف إن الأيام أثبتت عكس ذلك وأصبحت هذه الأطراف على مقربة من أن يصبح هذا المؤتمر نموذجا يحتذى به كونه مبنيا على الشفافية.
وأشار إلى أن الحلول التي طرحت لم تأت بسهولة وعمل الفريق بجهود كبيرة وتعامل الجميع بمسؤولية ومخرجاته تبشر بخير.
وتحدث الأمين العام الدكتور أحمد عوض بن مبارك إن الجميع بانتظار نتائج فريق قضية صعدة كون الفريق يعمل بجدية وقد خرجت عشرات القرارات للفريق وتبشر بحلول منصفة للقضية.
وأشار إلى أن لجنة التوفيق بانتظار المخرجات الكاملة للفريق للنظر فيها قبل انعقاد الجلسة العامة وقد وصلتها تقارير بعض الفرق وستنظر فيها خلال الأيام القادمة.
وطرح عدد أعضاء الفريق بعض الأفكار والرؤى المتعلقة بالفريق.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.