شاهد / الشيخ نعيم قاسم .. يتوعد بأسر جنود العدو    الحكومة تقر إنشاء مستشفى الضالع العام وتوافق على تعاون صحي إقليمي    المقاومة اللبنانية تقصف 9 مستوطنات في الأراضي المحتلة    وزارة الداخلية السعودية تعلن عدداً من الترتيبات والإجراءات للمحافظة على سلامة ضيوف الرحمن    حكاية من قسم العناية المركزة    فنانون يشاركون في معرض بالقاهرة يستحضر الهوية الفلسطينية    حجة.. شرطة المحابشة توضح بشأن حادثة انتحار فتاة بالقفز من سطح منزل والدها    كشف المستور.. مشروع ال 100 ميجاوات بحضرموت صفقة فساد بغطاء الدعم السعودي    تعز.. انهيارات صخرية وانزلاقات طينية في جبل حبشي تلحق أضرارًا بالممتلكات وتعرقل حركة السير    لن ننساك    وزير الصناعة:حريصون على دعم المشاريع التي تسهم في بناء قدرات الشباب    3 بذور طبيعية تعيد التوازن للهضم بعد الوجبات الثقيلة    "فيديو".. السيول تغرق ميدان التحرير بصنعاء وتحوله الى مستنقع    خسارة مئات آلاف الكتب إثر قصف مباشر على ضاحية بيروت    مصري بنكهة يمنية    أطباء يمنيون يتصدرون المشهد الطبي في الولايات المتحدة    قائد فيلق القدس: اليمن نموذجٌ ملهم أفشل مشاريع الهيمنة الأمريكية في المنطقة    أزمة السيولة.. من المسؤول عن إخفاء ترليونات النقد وتعطيل الدورة المالية؟    نقابة المعلمين تحذر من مخاطر المراكز الصيفية الحوثية وتطالب بصرف المرتبات المتأخرة    السقلدي يقرأ علاقة الانتقالي والإمارات بالسعودية في ضوء رسالة الشكوى الموجهة لمجلس الأمن    استئناف عدن تؤيد حكم الإعدام الصادر بحق المدانين باغتيال الشيخ العدني    محافظ البيضاء يتفقد سير العمل بمشروع إنشاء وحدة صحية بمبادرة مجتمعية بمكيراس    بطل البريميرليج سيتحدد الأحد المقبل    لويز إيتا أول مدربه لفريق للرجال في أوروبا    أسعار النفط تتجاوز102 دولار للبرميل    بمناسبة مرور 100 عام على دخول الكهرباء.. عدن تحت وطأة الاحتلال المتجدد تُعاقَب بالعتمة    تعيين باعلي رئيساً للهيئة السياسية.. خطوة تصحيحية تعكس التوجه نحو الكفاءة والثبات    قوات بن حبريش وكهرباء ال 500 ميجا تبخرت مع رياح الصحراء جحافل الغزاة    سياسي أمريكي يهدد بغزو لبنان عبر القاعدة والجولاني.. توظيف الإرهاب لخدمة أجندات إقليمية    سقوط الأقنعة إعلام مأجور يطعن الجنوب من الخلف    صنعاء.. مصلحة الدفاع المدني تكشف أسباب حريق معمل إسفنج في الجرداء وطبيعة الخسائر    عدن.. البنك المركزي يحدد أسعار فوائد الودائع والقروض وصيغ التمويل والاستثمار    بمشاركة باحثين وإعلاميين من الدنمارك وفلسطين وإيران ولبنان والعراق.. ندوة بعنوان " اليمن في موازين القوى والمصلحة الوطنية في دعم محور المقاومة"    رواية أخرى لانتحار فتاة المحابشة بالقفز من سطح منزل والدها    خواطر ومحطات حول الوحدة اليمنية الحلقة (61)    وثائق عرفية وقبلية من برط اليمن "41"    تجليات النصر الإلهي    الماجستير بامتياز من جامعة المستقبل للباحث المنديل    مرض السرطان ( 7)    مناقشة أوضاع السجناء المعسرين والغارمين بمحافظة البيضاء    هيئة المساحة الجيولوجية : أي اتفاقيات تبرم مع المرتزقة لاغية وغير قانونية    الحديدة.. وصول 51 صياداً بعد أسابيع من الاحتجاز والتعذيب في إريتريا    أكدوا أن المدارس الصيفية تمثل جبهة وعي متقدمة ومحطة تربوية هامة.. زيارات تفقدية للأنشطة الصيفية في صنعاء وعدد من المحافظات    رئيس الهيئة العامة للبيئة والتغير المناخي ل "26 سبتمبر": العدوان والحصار أثر بشكل كبير على البيئة والصحة العامة    اتحاد كرة القدم يقرر إعادة قرعة كأس رئيس الجمهورية بدون توزيع جغرافي    حضرموت والموت فيها يحضر    الأوقاف تعلن بدء إصدار تأشيرات الحج    كلام غير منقول...    الأمة بين مطارق البغي وسندان الشتات    استعدادا لنهائيات آسيا.. منتخب الناشئين يكسب اليرموك ويخسر من أهلي صنعاء في معسكره الداخلي    تقام بنظام خروج المغلوب.. قرعة كأس رئيس الجمهورية تسفر عن مواجهات متوازنة    داخلية الاحتلال الأجنبي في المكلا تلاحق 3 من قيادات انتقالي حضرموت (وثيقة)    الخارجية الإماراتية توضح بشأن أوضاع الجالية الإيرانية    عدن.. نقل عريس إلى العناية المركزة بسبب منشط جنسي    اللهم لا شماتة    إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل    البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر    صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



التحوّل والتغيير.. إصلاح نظام الموازنة أولاً!
عبده هائل شائف نشر في الجمهورية يوم 11 - 01 - 2014

إصلاحُ الجهاز الإداريّ للدولة ومحاربةُ الفساد، تَفرضه حاجة الداخل اليمني إلى مؤسسات ومنظمات خدمية وأمنية فاعلة، قادرة على تقديم الخدمات وحلّ مشاكل وقضايا الناس، وفرض الأمن والاستقرار.. تفرضه شروط المانحين - الإقليميين والدوليين - عند كل عقدٍ أو اتفاقية تقدِّم بموجبها دولة شقيقة أو صديقة أو منظمة دولية، منحة أو مساعدة أو قرض.. تفرضه الحاجة إلى إحداث تنمية مستدامة، ورفع لمستوى دخل الفرد.. يفرضه مفهوما «الحوكمة» و«الحكم الرشيد» بمكوناتهما وأبعادهما المختلفة، ويفرضه ما سيخرج به «مؤتمر الحوار الوطني الشامل» من نتائج.
والحكومة ، وهي بصدد استكمال مراحل إعداد وإصدار موازنة العام 2014م «تُدرِكُ» أنّ أولَ إجراء باتجاه إصلاح الجهاز الإداري للدولة ومحاربة الفساد يبدأْ بإصلاح نظام الموازنة العامة السنوية للدولة وإعادة النظر في أدوات وآلية إعدادها ك«مشروع» وتنفيذها ك«موازنة»، يبدأ بإصلاح أهم أداة مالية ونقدية ورقابية.. فالموازنة العامة، ماتزال موازنةَ تقليدية، موازنةَ أبواب وفصول وبنود وأنواع، موازنة هي في حقيقة الأمر مصدر رئيس من مصادر الفساد، موازنة مكّنت رؤساءَ وحدات إدارية وجهات حكومية أخرى، من الاستحواذ على الاعتمادات و المخصصات المالية، لتبقى في الأخير أجهزة ومرافق حكومية معطلة أو شبه مشلولة، موازنة تُصرَف عند أول يوم من كل شهر ك «سلة نقدية» واحدة، لتبقى في تصرف رئيس الجهة أو الوحدة الإدارية وممثل وزارة المالية فيها، وتُوظَفُ في أغراضٍ ومقاصدَ غيرِ المقاصدِ التي خُصّصتْ من أجلها، وبالتالي فساد يعبث بالمال العام، وتعثر في تنفيذ خطط وبرامج التنمية.
وعليه فإن إعادة النظر في أنموذج الموازنة العامة الحالي، ودراسة أنواع أخرى، واختيار الأفضل، كأن تكون موازنة أداء أو موازنة برامج وأهداف – مثلاً- ، وإصلاح أدوات وآلية إعداد وتنفيذ الموازنة، تُمثّل خطوة مهمه، يُفتَرضُ بالحكومة أن تقوم بها، ضمنَ إجراءات وخطوات أخرى، نتناولها في مقالات قادمة.. إجراءات وخطوات في إطار تحقيق أهداف «ثورة التغير2011م» وما ورد في مضمون «التسوية السياسية»، فالتسوية السياسية ليس فيها ما يبرّر لأي طرف بأن يظل متمسكاً بأدوات وآلية حكم ، هي محل نقد ورفض شعبي، بل على العكس من ذلك، فهي مكملة لفعل ثوري وفي فحواها ما يمكّن جميع الأطراف فيها من المشاركة بفاعلية في الترتيب والتحضير لدولة مدنية حديثة.
[email protected]

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.