البنك المركزي يعلن موعد واماكن الصرف للمرتبات    اليمنيون.. أسياد البحر والجو في زمن الخنوع العربي    حمدان: العدو الصهيوني يتحمل مسؤولية حياة أسراه    ( ليلة أم مجدي وصاروخ فلسطين 2 مرعب اليهود )    توجيه الرئيس الزُبيدي بتكريم أوائل الثانوية.. تقدير واحتفاء جنوبي بالعلم والتفوق    الحكومة تجدد تأكيدها: الحوثيون حوّلوا المساعدات الدولية إلى أداة تمويل لحربهم    صاعقة رعدية تودي بحياة فتاة في المحويت    في لقاء موسع بالحديدة: العلامة مفتاح يدعو للاستعداد لموسم الامطار    القَطَا و الغراب    جهود خليجية للإفراج عن بحارة محتجزين في صنعاء    غدا الثلاثاء .. انطلاق المعسكر الإعدادي لمنتخب الناشئين    البنك المركزي يوقف تراخيص أربع شركات صرافة لمخالفتها الأنظمة    غضب جنوبي يتصاعد ضد احتكار هائل سعيد ونهب مقدرات ما بعد الحرب    النفط يتراجع بعد اتفاق "أوبك+" على زيادة الإنتاج في سبتمبر    الحديدة.. اعتقالات تطال محتجّين على خلفية مقتل مواطن في مديرية المراوعة    التفتيش القضائي يقر نزولا لمتابعة القضايا المتعثرة    الحديدة: فريق طبي يقوم بعمل معجزة لاعادة جمجمة تهشمت للحياة .. صور    تعليق العمل في المجمع القضائي بتعز احتجاجًا على اعتداء عسكريين    عدن.. البنك المركزي يوقف تراخيص أربع كيانات مصرفية    مصور رياضي يُمنع من تغطية مباراة بدوري بيسان بتعز.. أكرم عبدالله يوضح ملابسات الحادثة ويطالب بالإنصاف    رئيس الوزراء: الأدوية ليست رفاهية.. ووجهنا بتخفيض الأسعار وتعزيز الرقابة    الجماعي يطلع على سير أداء اللجنة المشتركة واللجان البرلمانية الدائمة    الحزام الأمني بالعاصمة عدن يضبط ثلاثة متهمين بممارسة السحر والعبث بالآثار عدن    "حاشد" صوتكم لا خصمكم    ميسي يغيب عن الملاعب لمدة غير محددة نتيجة إصابة عضلية    "صهاريج عدن" على قائمة التراث العربي المعماري بقرار من الألكسو    تضامن حضرموت يتعاقد رسميا مع المدرب السعودي بندر باصريح    حجة.. وفاة مواطن بصاعقة رعدية في مديرية بني قيس    تضهر على كتفك اعراض صامته..... اخطر انواع السرطان    الأمم المتحدة تعلن ارتفاع حصيلة ضحايا غرق قارب مهاجرين باليمن    سلطة التكنولوجيا هي الاولى    تقرير حقوقي يوثق 5618 انتهاكا ارتكبتها مليشيات الحوثي الإرهابية بحق النساء    القاضي المحاقري يشيد بجهود محكمة استئناف ذمار    حضرموت التاريخ إلى الوراء    تدشين فعاليات وانشطة الاحتفاء بالمولد النبوي بذمار    رئيس هيئة الإعلام والثقافة يعزي في وفاة المخرج الإذاعي سعيد شمسان    شرطة مأرب تضبط كمية من مادة الحشيش قادمة من مناطق المليشيا    الأرصاد الجوية تحذّر من أمطار رعدية في عدة محافظات    مناقشة الإعداد والتجهيز لإحياء فعاليات ذكرى المولد في إب    لقب تاريخي.. ماذا ينتظر باريس وإنريكي في أغسطس؟    رئيس جامعة إب يتفقد سير الأداء بكلية العلوم التطبيقية والتربوية والكلية النوعية بالنادرة والسدة    تعز تتهيأ مبكرا للتحضير للمولد النبوي الشريف    صومالي وقواذف وقوارير المشروبات لإغتصاب السجناء وتعذيبهم في سجون إخوان مأرب    السقلدي: تحسن قيمة الريال اليمني فضيخة مدوية للمجلس الرئاسي والحكومات المتعاقبة    مفاجأة مونتريال.. فيكتوريا تقصي كوكو    سمر تختتم مونديال السباحة بذهبية رابعة    في السريالية الإخوانية الإسرائيلية    عدن .. البنك المركزي يحدد سقف الحوالات الشخصية    رجل الدكان 10.. فضلًا؛ أعد لي طفولتي!!    جحيم المرحلة الرابعة    توظيف الخطاب الديني.. وفقه الواقع..!!    إعلان قضائي    الراحل عبده درويش.. قلم الثقافة يترجل    مرض الفشل الكلوي (15)    اتحاد إب يظفر بنقطة ثمينة من أمام أهلي تعز في بطولة بيسان    هناك معلومات غريبيه لاجل صحتناء لابد من التعرف والاطلاع عليها    من أين لك هذا المال؟!    تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



ارتفاع تخصيصات تعهدات المانحين بلندن إلى 4. 87 بالمائة
عادل الصلوي نشر في الجمهورية يوم 02 - 08 - 2009

أكد وكيل وزارة التخطيط والتعاون الدولي لقطاع برمجة المشاريع المهندس عبدالله الشاطر أن الحكومة ممثلة بوزارة التخطيط حققت انجازا قياسيا في تخصيص تعهدات المانحين بمؤتمر لندن مقارنة بما انجز من تعهدات المانحين في المؤتمرات السابقة.. وقال:” استحوذت قطاعات البنية التحتية على نصيب الاسد في التخصيصات بنسبة 50 بالمائة لما تمثله من أولوية لدي الحكومة”.. وأوضح الوكيل الشاطر في حوار أجرته معه وكالة الأنباء اليمنية (سبأ) أن الحصول على مبالغ التعهدات المقدمة من قبل المانحين لليمن ليست مرهونة بتحويل بنكي الى حساب الحكومة وأنما بماراثون طويل من الاجراءات وبدورة حياة المشروع التى تستغرق جهدا ووقتا طويلا قبيل الوصول الى مرحلة التوقيع على اتفاقيات التخصيص. . فيما يلي نص الحوار:
ثمة لغط لايزال قائما حول حقيقة ما تم انجازه من قبل الحكومة ممثلة بوزارة التخطيط خلال الاعوام الثلاثة الماضية على صعيد تخصيص تعهدات مؤتمر لندن والاستفادة منها تنمويا..كيف ترد على هذه الانتقادات؟
- مثل هذه الإنتقادات غير موضوعية ولا تستند على الحد الأدني من الاطلاع والاحاطة بحقيقة ما تم انجازه من قبل الحكومة ممثلة بوزارة التخطيط للتسريع بتخصيص تعهدات مؤتمر لندن للمانحين وتكريسها لخدمة اهداف الخطة الخمسية الثالثة والبرنامج الأستثماري.
ماذا انجزتم فعليا في تخصيص تعهدات المانحين بلندن؟
- بلغ حجم تعهدات المانحين المعلنة خلال مؤتمر لندن وما بعد انعقاده مبلغ خمسة مليارات و500 مليون دولار اضيف اليها المبالغ التى كانت متاحة ولم تخصص ليصل حجم التعهدات الى خمسة مليارات و668 مليون دولار وقد أثمرت الجهود المبذولة في إطار التعاون والتشاور بين وزارة التخطيط والجهات المانحة في استكمال إجراءات التخصيص للتعهدات ،حيث بلغ حجم التخصيصات المنجزة بنهاية يونيو2009م نحو اربعة مليارات و479 مليون دولار ما نسبته 4ر78 بالمائة من إجمالي تعهدات المانحين. . وبلغ إجمالي ما تم التوقيع عليه مليارين و635 مليون دولار ما نسبته 60 بالمائة من إجمالي التخصيصات..فيما تجاوز الإنفاق من المبالغ المتفق عليها 350 مليون دولار.
تقصير حكومي
لكن ألاترون بأن مضي ثلاث سنوات على انعقاد مؤتمر لندن في نوفمير 2006م فترة زمنية طويلة لانجاز تخصيص التعهدات اضفت موضوعية على الإنتقادات الموجهة للحكومة ممثلة بوزارة التخطيط بالتقصير والتباطؤ ؟
- لا ،بالمطلق لايوجد هناك اى تقصير او تباطؤ ،لكن هناك اعتقاد مغلوط لدى الكثيرين ممن يثيرون مثل هذه الانتقادات الغير موضوعية والذين يظنون بأنه بمجرد انعقاد مؤتمر المانحين وتقديمهم للتعهدات فإن المبالغ التى تضمنتها التعهدات تحول مباشرة الى حسابات الحكومة اليمنية وهذا اعتقاد غير صحيح فوزارة التخطيط لم تألوا جهدا للمضي قدماً في وضع الترتيبات الملائمة للبدء بعملية تخصيص التعهدات مع المانحين ،والتي تطلبت فترة ليست بالقصيرة ،بحكم ارتباطها بالممولين واتجاهاتهم ،ولعل من المفيد تسليط الضوء على دورة حياه المشروع ،كمدخل للتعامل مع الإجراءات والخطوات التي تحققت خلال الفترة التي أعقبت المؤتمر حتى تاريخه.. حيث يبدأ المشروع كفكرة أولية ،يتطلب تطويرها بحيث يتم التوصل إلى أهداف واضحة ومحدده ،بما في ذلك وصف للمشروع مع العناصر ،يلي ذلك إجراء دراسة أولية تتضمن الاستدلال ببيانات ومعلومات تستند إلى الواقع ما أمكن ذلك ،وعقب كل مرحلة يتم مراجعة القرار المتخذ حيال المشروع ،بما ينسجم مع نتائج الدراسة ،وفي حالة المضي قدماً في تنفيذ المشروع ،يتم التعاقد مع احد بيوت الخبرة لإجراء دراسة الجدوى الاقتصادية والفنية للمشروع ،والتي تتضمن تحديد الجدوى الاقتصادية والاجتماعية للمشروع،ووضع التصاميم الأولية بما فيها تقدير التكاليف واقتراح خطة التمويل .. وبعد التعاقد مع الاستشاري لانجاز الدراسات والتصاميم التي تستغرق فترة زمنية وعند انتهاء أعمال الدراسات والتصاميم ،وإعداد وثائق المناقصات ،واعتمادها ،يتم البدء في اجراءت التأهيل المسبق للمقاولين ،ومن ثم طرح وثائق المناقصات على الشركات التي سبق تأهيلها ،ومن ثم تلقي العروض والتحليل والبت ،والتعاقد، الأمر الذي يتطلب فترة زمنية لاتقل كحد أدنى عن ثمانية شهور وبمقارنة وثائق مشاريع البرنامج الاستثماري المقدمة للمؤتمر بما سبق ،يتضح حجم الصعوبات التي واجهت الحكومة للمضي قدماً في عملية التنفيذ ،ناهيك عن الصعوبات المرتبطة بالممولين ،والتي من أهمها طول فترة التخصيص ،وتأخر التوقيع على اتفاقيات التمويل ،إضافة إلى اتجاهات و آلية عمل الممولين والتي لابد من التعامل معها.
نصيب الأسد
ماذا عن حجم التخصيصات المتعلقة بقطاعات البنية التحتية ،خاصة أن ثمة انتقادات للحكومة في ان بعض القطاعات استحوذت على الجزء الأكبر من المبالغ على حساب القطاعات ذات الأولوية؟
- قطاعات البنية التحتية ممثلة بالكهرباء والطاقة والطرق والمياه والصرف الصحي حضيت بنصيب الاسد في التخصيصات ايضا على ما تم توقيعة من تلك التخصيصات على الرغم من اعتراض العديد من المانحين التقليديين على هذه القطاعات لكنها تمثل بالنسبة للحكومة اولوية لذا تم اقناع المانحين باهمية منحها المبالغ الكافية ،يأتي بعد ذلك شبكة الأمان الأجتماعي والتنمية البشرية التى تمثل القطاعات الحيوية الفاعلة في مكافحة الفقر وتوفير الخدمات الاساسية للمناطق المحرومة وقد حضيت قطاعات البنية التحتية ب 50 بالمائة من التخصيصات و30 بالمائة من التخصيصات لقطاعي التنمية البشرية وشبكة الأمان الأجتماعي وهي من أكبر الأوعية الأستيعابية المتميزة بجودة الاداء وسرعة التنفيذ كما حضيت القطاعات الانتاجية والحكم الجيد والاصلاحات المؤسسية ب 40 بالمائة من التخصيصات.
ما حجم التخصيصيات أو المبالغ التى كرست للقطاعات التنموية المختلفة تفصيلا ؟
- إجمالي ما تم تخصيصه لقطاع الأشغال العامة والطرق من تعهدات المانحين بلغ ملياراً و289 مليوناً و200 الف دولار بما في ذلك ما تم اضافته لمعالجة اضرار السيول كما تم تخصيص 600 مليون دولار من تعهدات المانحين لشبكة الأمان الأجتماعي التى تستهدف مكافحة الفقر وتوفير الخدمات الاساسية التعليمية والصحية والطرق من تعهدات المانحين..فيما خصص لقطاع الصحة العامة والسكان من التعهدات 457 مليوناً و750 الف دولار كما تم تخصيص 280 مليوناً و260 الف دولار لقطاع الحكم الجيد والإصلاحات المؤسسية و382 مليوناً 710 الاف دولار لقطاع المياه والبيئة و603 ملايين و500 الف دولار لقطاع الكهرباء والطاقة و 125 مليوناً و400 الف دولار لقطاع التربية والتعليم.. كما بلغ إجمالي ما تم تخصيصه لقطاع التعليم الفني والتدريب المهني من تعهدات المانحين 133 مليون دولار وخصص 185 مليون دولار لقطاع التعليم العالي و226 مليون دولار لقطاع النقل و41 مليوناً و500 الف دولار لقطاع الثروة السمكية و178 مليوناً و350 الف دولار لقطاع الزراعة والري.
عدالة توزيع التخصيصات
فيما يخص شبكة الأمان الاجتماعي..ماذا عما اثير حول أن وزارة التخطيط والتعاون الدولي قامت بالتخصيص للصندوق الأجتماعي للتنمية دون مشروع الاشغال العامة رغم انهما يتنافسان في حصد اشادة واعجاب المانحين؟
- هذا كلام غير صحيح ،ومرودود على من يردده ،فشبكة الامان الاجتماعي ممثلة بالصندوق الاجتماعي للتمية ومشروع الاشغال العامة ومشروع الطرق الريفية وصندوق الضمان الاجتماعي من المؤسسات والبرامج التى عادة ما يطالب مجلس النواب بدعمها لأنها تلامس احتياجات الناس والمناطق الفقيرة وتتميز بأن آليات التنفيذ فيها سريعة وجودة أعمالها كبيرة كما أن معظم المانحين التقليديين دائما ما يوجهون المبالغ الممنوحة لليمن عبر هذه المؤسسات ومثلما يتميز الصندوق الأجتماعي بجودة ادائه ،ايضا مشروع الأشغال العامة والطرق الريفية يتميزان بجودة الأداء والقدرة الاستيعابية الجيدة.
لكن هناك فعليا من يحمل وزارة التخطيط والتعاون الدولي مسئولية عدم تنفيذ المشاريع الممولة من تعهدات المانحين بلندن ؟
- ينحصر دور وزارة التخطيط والتعاون الدولي في تقديم فكرة المشروع الى الجهات المانحة ومتابعة استكمال اعداد الدراسات الاولية والمشاركة مع الجهات المانحة في الاعداد للمشروع ثم التوقيع على أتفاقية القرض او المنحة وهذا يمثل 90 بالمائة من الجهد الذي تبذلة الوزارة للحصول على التمويلات المطلوبة لتنفيذ المشاريع وللاسف تظل العملية معكوسة فبدلا من أن يكون دور وزارة التخطيط في المتابعة اقل، اصبحت المتابعة تستغرق 90 بالمائة من الوقت والجهد وزارة التخطيط ليست مسئولة عن التنفيذ وانما الحصول على التمويل ومتابعة وتقييم الاداء والتنفيذ والتنسيق مع المانحين.
مالذي بادرت الى تنفيذه الحكومة ممثلة بوزارة التخطيط لتحسين فاعلية التنسيق مع المانحين بهدف تنفيذ نتائج مؤتمر لندن،وإبرازها إلى حيز الوجود؟
- تم عقد العديد من اللقاءات والاجتماعات ،سواءً على مستوى جميع الشركاء والمانحين أو على المستوى الثنائي وخلال الثلاث السنوات الماضية تم عقد خمسة اجتماعات للمولين عرض خلالها عدد من مشاريع البرنامج الاستثماري والخطة التمويلية لها ،كما قام الممولون بإعلان مساهمتهم في التمويل الى جانب عقد تسعة اجتماعات للجنة الفنية اليمنية- الخليجية ،للمتابعة والتنسيق بين الجانبين وانعقاد ثلاثة لقاءات تشاوريه مع شركاء التنمية ،لمتابعة سير تنفيذ نتائج مؤتمر لندن.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.