بدلا من مجلس النواب ذو الشرعية الانتخابية، والذي تمتلك فيه أحزاب اللقاء المشترك نسب تمثيل وإن ضئيلة، فاجأ الرئيس علي عبدالله صالح المراقبين بالدعوة إلى الحوار مع القوى السياسة في اليمن لكن "تحت قبة مجلس الشورى" الذي يتألف من نحو 111 عضو يتم تعيينهم بقرارات جمهورية معظمهم وزراء سابقين ومشايخ وقيادات سياسية تاريخية. وفي الخطاب الذي ألقاه بمناسبة عيد الأضحى المبارك، دعا الرجل إلى أجراء حوار وطني شامل ومسؤول بين كافة الفعاليات السياسية والاجتماعية ومنظمات المجتمع المدني حول كافة القضايا التي تهم الوطن, وبما يحقق اصطفافاً وطنياً واسعاً إزائها". وقال إن في مقدمة القضايا التي يمكن أن يشملها الحوار، هي "التحديات الرئيسية التي تواجه الوطن في الوقت الراهن, ومنها أحداث فتنة التمرد والتخريب في محافظة صعدة والأعمال الخارجة على القانون في بعض مديريات المحافظات الجنوبية والشرقية, والخطر الإرهابي الذي يمثله تنظيم القاعدة, والتحديات الاقتصادية, وغيرها من القضايا التي تهم الوطن.. وبحيث يكون الحوار تحت قبة مجلس الشورى وتحت سقف الدستور والثوابت الوطنية الجمهورية والوحدة والديمقراطية".
وأضاف: "نجدد الدعوة لكل القوى السياسية والحزبية في السلطة والمعارضة التي نتقاسم معها مسئولية بناء الوطن والنهوض به إلى مناقشة كافة القضايا الوطنية بالحوار المنفتح بعيداً عن العنف او محاولة فرض الإملاءات أو الاشتراطات, لان مثل هذه الأساليب تحول الحوار من وسيلة للتفاهم والتوافق إلى وسيلة لفرض مواقف وقناعات مسبقة على الآخرين, وهو ما يتنافى مع مفهوم الحوار وغاياته الهادفة إلى التوافق حول قواسم وطنية مشتركة لا خلاف عليها, وهذا هو فهمنا للحوار"، مؤكدا أن الحوار "سيظل دوماً خيارنا الأمثل الذي التزمنا به وحققنا من خلاله أعظم انجاز في تاريخ شعبنا وهو الوحدة المقترنة بالديمقراطية التعددية".
وأردف: "ونؤكد لشعبنا أننا لن ندخر جهداً في سبيل التمسك بهذا الخيار الهام واعتبار كل القضايا قابلة للتحاور والنقاش ما عدا المساس بالنظام الجمهوري والوحدة الوطنية التي لا تقبل النقاش أو المساومة عليهما, وهو ما يوجب على جميع القوى السياسية أن تكون على نفس المستوى من الحرص والوفاء لهذه الثوابت واستعداداً للتضحية في سبيلها".
ولوحظ أن قضية صعدة أخذت الحيز الأكبر من الخطاب البروتوكولي. فلقد كرر التطرق إليها في أكثر من موقع. ففي معرض التحية التي أزجاها للجيش قال إن "أولئك الأبطال الميامين الذين نراهم اليوم يتسابقون بحماس منقطع النظير لأداء الواجب في محاور صعدة وحرف سفيان والملاحيظ لمواجهة عناصر الإرهاب والتخريب العميلة الخارجة على النظام والقانون والذين يسعون للعودة بالوطن إلى عهود الظلام والكهنوت الإمامي, وينفذون أجندة خارجية تسعى إلى زرع الفتنة وزعزعة الأمن والاستقرار, ليس في اليمن فحسب بل في المنطقة عموماً".
وتناول الرئيس الحوثيين بالنقد والتوبيخ في سياق استعراضه لما اسماها "الدلالات والمعاني الإيمانية" للحج. فقد قال على سبيل المثال إن الحج "مشهد حافل بمبادئ التآخي والوحدة والمساواة بين بني البشر الذي يمثل مقصداً هاماً من مقاصد الشريعة السمحاء كما قال رسولنا الكريم عليه أفضل الصلوات وأزكى التسليم (لا فضل لعربي على أعجمي إلا بالتقوى)".
وأضاف: "وهنا يتأكد مدى جهل تلك العناصر الإرهابية العنصرية العميلة الخارجة على النظام والقانون في محافظة صعدة التي تعطي لنفسها حق إدعاء الأفضلية على باقي البشر وتمارس الدجل والشعوذة متدثرة بالدين وهو منها براء, وذلك بهدف خداع البسطاء والأطفال وجرهم إلى ارتكاب أبشع المحرمات وهو سفك الدم المسلم وانتهاك الإعراض والأموال دون وازع من دين أو خلق, بدعوى أن الله قد أختصها بالحكم والأفضلية على بقية البشر دون غيرهم, وهي دعوى ما انزل الله بها من سلطان, بل هي دعوة إبليس الذي رفض الانصياع لأمر الخالق عز وجل وخرج من رحمته عندما أبى السجود لآدم وقال مستكبراً ( أنا خير منه)".
وتابع: "ولذلك فان هذه الفئة الضالة والمصابة بداء إبليس قد سخرت نفسها لخدمة أجندة خارجية مشبوهة, وسلكت مسالك الشيطان, وتجرأت على ارتكاب المحرمات التي من أعظمها قتل النفس المحرمة وتدمير المدارس والمستشفيات والطرق والمنشآت العامة والخاصة وعاثت في الأرض فساداً, واهمةً بأنها بهذه الأفعال الإجرامية سوف تحقق أوهام من يقفون وراءها, أو وهم العودة بشعبنا اليمني عشرات السنين إلى الوراء, غير مدركة أنها تعيش خارج نطاق الزمان والمكان, وان العصر قد تجاوز تلك الأفكار الكهنوتية المتخلفة, فالأمم الآن تقوم باختيار حكامها من خلال الديمقراطية وبإرادتها الحرة التي تعبر عنها في صناديق الاقتراع على قاعدة الأكفأ والأصلح وتحقيق مصالح الشعب".
وواصلت الحرب في صعدة هيمنتها على الخطاب. وهنا في مقام شكر وامتنان لما اسماه "الموقف الوطني المشرف لأبناء شعبنا العظيم"، الذين "هبوا من كافة محافظات ومناطق الوطن وعبر قوافل الدعم الشعبي التي لم تنقطع ليجسدوا اصطفافهم وتلاحمهم الرائع وتآزرهم مع إخوانهم النازحين بسبب الفتنة, ومع أخوانهم وأبنائهم المقاتلين في القوات المسلحة والأمن, الذين يقدمون أغلى التضحيات ويسطرون أروع ملاحم البطولة والفداء دفاعاً عن الوطن وأمنه واستقراره ومكاسبه وإنجازاته.. وزاد: "كما إننا نثمّن عالياً مواقف الدول الشقيقة والصديقة التي أكدت دعمها ووقوفها إلى جانب اليمن وأمنه واستقراره ووحدته انطلاقاً من إدراكها بان ذلك يمثل عنصراً هاماً وأساسياً لخدمة الأمن والاستقرار والسلام في المنطقة".