الاتحاد الأوروبي يجدد دعوته لرفع الحصار عن قطاع غزة    نائب وزير النقل والأشغال: العمل جار لإعادة جاهزية مطار صنعاء في أقرب وقت    تواصل اللقاءات القبلية لإعلان النفير العام لمواجهة العدوان    الأرصاد يتوقع استمرار هطول الأمطار الرعدية المتفاوتة ويحذّر من تدني الرؤية بسبب الضباب والرياح الشديدة    كهرباء تجارية في عدن سعر العداد ألف سعودي والكيلو بألف ريال يمني    صنعاء .. هيئة التأمينات والمعاشات تعلن صرف النصف الأول من معاش فبراير 2021 للمتقاعدين المدنيين    الصاروخ PL-15 كل ما تريد معرفته عن هدية التنين الصيني لباكستان    إصلاح المهرة يدعو لاتخاذ إجراءات فورية لمعالجة أزمة الكهرباء بالمحافظة    وزير الشباب والقائم بأعمال محافظة تعز يتفقدان أنشطة الدورات الصيفية    الزمالك المصري يفسخ عقد مدربه البرتغالي بيسيرو    فاينانشال تايمز: الاتحاد الأوروبي يعتزم فرض رسوم جمركية على بوينغ    خبير دولي يحذر من كارثة تهدد بإخراج سقطرى من قائمة التراث العالمي    وزارة الأوقاف تعلن بدء تسليم المبالغ المستردة للحجاج عن موسم 1445ه    وزير النقل: حركة السفن والبواخر بميناء الحديدة تجري بانسيابية    الجنوب.. معاناة إنسانية في ظل ازمة اقتصادية وهروب المسئولين    قيادي في "أنصار الله" يوضح حقيقة تصريحات ترامب حول وقف إطلاق النار في اليمن    اليوم انطلاق منافسات الدوري العام لأندية الدرجة الثانية لكرة السلة    هي الثانية خلال أسبوع ..فقدان مقاتلة أمريكية "F-18" في البحر الأحمر    اسعار الذهب في صنعاء وعدن الاربعاء 7 مايو/آيار2025    دوري أبطال أوروبا: إنتر يطيح ببرشلونة ويطير إلى النهائي    عشرات القتلى والجرحى بقصف متبادل وباكستان تعلن إسقاط 5 مقاتلات هندية    الإرياني: استسلام المليشيا فرصة تاريخية يجب عدم تفويتها والمضي نحو الحسم الشامل    النمسا.. اكتشاف مومياء محنطة بطريقة فريدة    الكشف عن الخسائر في مطار صنعاء الدولي    دواء للسكري يظهر نتائج واعدة في علاج سرطان البروستات    الحوثيين فرضوا أنفسهم كلاعب رئيسي يفاوض قوى كبرى    مكون التغيير والتحرير يعمل على تفعيل لجانه في حضرموت    إقالة بن مبارك تستوجب دستوريا تشكيل حكومة جديدة    وزير التعليم العالي يدشّن التطبيق المهني للدورات التدريبية لمشروع التمكين المهني في ساحل حضرموت    تتويج فريق الأهلي ببطولة الدوري السعودي للمحترفين الإلكتروني eSPL    في الدوري السعودي:"كلاسيكو" مفترق طرق يجمع النصر والاتحاد .. والرائد "يتربص" بالهلال    بذكريات سيميوني.. رونالدو يضع بنزيما في دائرة الانتقام    لماذا ارتكب نتنياهو خطيئة العُمر بإرسالِ طائراته لقصف اليمن؟ وكيف سيكون الرّد اليمنيّ الوشيك؟    طالبات هندسة بجامعة صنعاء يبتكرن آلة انتاج مذهلة ..(صورة)    بين البصر والبصيرة… مأساة وطن..!!    الرئيس المشاط: هذا ما ابلغنا به الامريكي؟ ما سيحدث ب «زيارة ترامب»!    بامحيمود: نؤيد المطالب المشروعة لأبناء حضرموت ونرفض أي مشاريع خارجة عن الثوابت    تواصل فعاليات أسبوع المرور العربي في المحافظات المحررة لليوم الثالث    الوزير الزعوري: الحرب تسببت في انهيار العملة وتدهور الخدمات.. والحل يبدأ بفك الارتباط الاقتصادي بين صنعاء وعدن    النفط يرتفع أكثر من 1 بالمائة رغم المخاوف بشأن فائض المعروض    إنتر ميلان يحشد جماهيره ونجومه السابقين بمواجهة برشلونة    أكاديميي جامعات جنوب يطالبون التحالف بالضغط لصرف رواتبهم وتحسين معيشتهم    ماسك يعد المكفوفين باستعادة بصرهم خلال عام واحد!    انقطاع الكهرباء يتسبب بوفاة زوجين في عدن    لوحة بيتا اليمن للفنان الأمريكي براين كارلسون… محاولة زرع وخزة ضمير في صدر العالم    لوحة بيتا اليمن للفنان الأمريكي براين كارلسون… محاولة زرع وخزة ضمير في صدر العالم    رسالة من الظلام إلى رئيس الوزراء الجديد    من أسبرطة إلى صنعاء: درس لم نتعلمه بعد    وزير الصحة يدشن حملات الرش والتوعية لمكافحة حمى الضنك في عدن    يادوب مرت علي 24 ساعة"... لكن بلا كهرباء!    صرخةُ البراءة.. المسار والمسير    متى نعثر على وطن لا نحلم بمغادرته؟    أمريكا بين صناعة الأساطير في هوليود وواقع الهشاشة    المصلحة الحقيقية    أول النصر صرخة    مرض الفشل الكلوي (3)    أطباء تعز يسرقون "كُعال" مرضاهم (وثيقة)    مقاومة الحوثي انتصار للحق و الحرية    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



دراسة في : عوائق الاستثمار في اليمن
نبأ نيوز نشر في نبأ نيوز يوم 18 - 06 - 2006


- إعداد/ د.علي عبدالحميد علوان القباطي -
بعد الاستعراض للمزايا والحوافز والتسهيلات التي منحها قانون الاستثمار وقانون المناطق الحرة والتي كفلها القانون ،لابأس أن نتطرق إلى بعض المعلومات والمعوقات التي تحول دون جذب الاستثمارات المحلية والأجنبية آملاً في أن يتم تجاوزها ووضع الحلول من قبل الدولة لمنع استفحالها وتفشيها ولذا فإن معوقات الاستثمارات كثيرة ويمكن لنا استعراض بعض منها على النحو التالي:
غياب الاستثمارات اليمنية والعربية..
لاتوجد احصائيات دقيقة عن حجم الاستثمارات اليمنية في الخارج ولكن المتتبع سيجد أنها تبلغ مئات الملايين إن لم تكن مليارات الدولارات وخاصة في مصر والامارات والسعودية ودول شرق أفريقيا بل إن رجال الاعمال والمال اليمنيين اتجهوا مؤخراً إلى الاستثمار في الصين ،أما روؤس الأموال العربية للاثرياء العرب فتبلغ 800مليار دولار أمريكي حسب آخر احصائية لم تجد طريقها إلى اليمن ولو بشكل يسير.
إن بوابة الاستثمارات إلى اليمن تبدأ من سفاراتنا وقنصلياتنا التجارية في الخارج ووفودنا المغادرة إلى كل أصقاع العالم ،والتي تقع عليها عملية جذب المستثمرين والترويج والتسويق للاستثمار بشروط توفر البروشورات والكتيبات ووسائل الدعاية اللازمة لتعريف المستثمر الأجنبي بالحوافز والمزايا والمشاريع المطروحة للاستثمار ،كما أن القنوات الفضائية اليمنية ووسائل الاعلام المرئية والمسموعة والمقروءة عليها أن تلعب دوراً وطنياً في عملية التسويق والترويج للاستثمار في اليمن وكذا دحض أية افتراءات أوتشويه لصورة اليمن عبر الصحافة الصفراء.
لقد كان لحادثتي البارجة الأمريكية اس اس كول وسفينة الشحن الفرنسية ليمبرج وكذا بعض الاختطافات للأجانب في اليمن وأخيراً افلاس البنك الوطني للاستثمار ،الأثر السلبي والسيء الذي عكس نفسه على تدفق الاستثمارات إلى اليمن وكذا عزوف المستثمرين اليمنيين والأجانب عن الاستثمار في اليمن ودفعت اليمن نتيجة لتلك الحوادث ثمناً باهظاً من دخلها القومي وسمعتها الدولية وبذلت جهوداً مضنية لعودة الحالة الأمنية والسمعة الدولية إلى حالتها الطبيعية.
إن أبرز المعوقات تتمثل بالمعوقات القانونية على اثبات ملكية الأرض والعقارات والبسط عليها من قبل المتنفذين وكذا ظاهرة الاقتسامات التي يترتب عليها منازعات بين الأطراف المعنية مما يعني تأخر انجاز المشاريع من جهة ومن جهة أخرى تردد المستثمرين الآخرين من مجرد التفكير بشراء الأراضي والعقارات أواستثمارها للاغراض الاستثمارية.. وفي هذه الحالة يعد الاستثمار مخاطرة كبيرة بالنفس والمال ،اضافة إلى ارتفاع تكلفة اسعار البنية التحتية مثل توصيل الكهرباء والمياه والهاتف والطرق وفرض الضرائب الباهظة والرسوم والجمارك والزكاة وغيرها من الرسوم التي ترهق التاجر العادي والمستثمر الأجنبي مما يؤدي إلى عزوف المستثمرين للقدوم إلى اليمن بغرض الاستثمار.
المعوق الاداري
النظام البيروقراطي الفاسد الذي يشتت طاقة المستثمر ويهدر وقته وحاله في أروقة المكاتب الحكومية عند بدء الاجراءات الأولية السابقة على قيام مشروعه،اضافة إلى عدم وجود معايير عند تعيين القيادات الادارية فكم من فاسد يفترض احالته للقضاء بتهمة اختلاس المال العام والاثراء الفاحش فنفاجأ بتعيينه في منصب أعلى بدلاً من محاكمته ،مما ينجم عنه آثار سلبية واضحة على مستوى الأداء وبالتالي عدم قدرته على التعامل مع المشكلات المختلفة مما يشكل عامل طرد للاستثمار الأجنبي والمحلي.
عدم كفاءة العناصر البشرية المحلية في بعض الاحيان وبالشكل المطلوب للتعامل مع الشركات الاستثمارية الأجنبية والتي قد يكون لها تاريخ طويل في النشاط الاستثماري ،كما أن أغلب الكفاءات المحلية تفتقر إلى التعامل مع أجهزة الحاسوب الحديثة وكذا اللغة الانجليزية التي تعد أساس التعامل مع الشركات باعتبار أن أكثر الشركات الأجنبية الاستثمارية أجنبية المنشأ.
المعوقات الهيكلية
البنية التحتية كشبكات الاتصال والطرق الحالية ركيكة لاتتواكب مع حجم ومستوى الأنشطة المتوقعة ،كما أن ارتفاع أسعار الطاقة يعد عاملاً لايستهان به كأحد معوقات الاستثمار ،اضافة إلى ذلك لاتوجد مناطق صناعية يمنية مخدومة أسوة بالدول المجاورة حيث يقيم المستثمر منشآته على أرض كاملة الخدمات..
الانقطات المستمرة للكهرباء والاضرار الناجمة عنها.
المعوق المالي
تعدد وتنوع الأوعية الضريبية والرسوم من ناحية وغياب حماية قطاعي التجارة والصناعة من الآثار المدمرة للتهريب ، فعلى سبيل المثال نجد أن حجم السجائر المهربة في السوق المحلية تقدر ب«7مليارات» ريال.
هناك معوق آخر وهي«الواجبات» التي تعتبر ركناً في أركان الاسلام ،إلا أن هناك وسائل أخرى للجبايات باضافة مبالغ أخرى إلى المبالغ الواردة في استلامات البنك باعتبارها تكميلية وهي جباية غير مشروعة.
غياب الضريبة الجمركية العادلة لصالح المنتجات المحلية في مواجهة المنتجات الجاهزة المثيلة لها امتثالاً لأوامر صندوق النقد الدولي الغرض منه خلق تنافس بين المنتج محلياً والمستورد وهنا ينفي التنافس لأننا حملنا المنتج المحلي أعباء اضافية أفقدته القدرة على التنافس.
المعوقات الفنية
ضعف مؤسسات التعليم الفني والتدريب في رفد سوق العمل بالكادر الفني والمهني المدرب ،انطلاقاً من أن القطاع الخاص هو الضلع الثالث في الشراكة مع الدولة ومنظمات المجتمع المدني.
ضعف شبكة خطوط الملاحة والطيران التي تربط اليمن بالعالم الخارجي من ناحية وقدوم المستثمرين والافواج السياحية إلى مناطق هامة مثل عدن لايتم مباشرة كما هو الحال في مناطق أقرب من المنطقة ونأخذ على سبيل المثال شرم الشيخ.. أوالغردقة اللتين يصلها السياح مباشرة بواسطة رحلات خاصة تنظمها وكالات سياحية ولكن ماذا عن دبي التي تعتبر سماء مفتوحة للطيران فهل يعقل أن يهبط المستثمر أولاً في مطار صنعاء ،ثم نأخذ رحلة برية أوطيران آخر إلى عدن؟ وقد كان للقرار الغائب الذي اتخذه محافظ عدن الأستاذ/أحمد محمد الكحلاني يجعل اجواء عدن سماء مفتوحة الحركة وحرية الطيران مباشرة.
المعوق القضائي
يصدم المستثمر سواء المحلي أوالعربي أوالاجنبي بواقع القضاء عامة والقضاء التجاري خاصة باعتباره القضاء المتخصص للبت في قضايا الاستثمار ،حيث برزت جملة سلبيات منها:
عدم إلمام القضاة باللغة الانجليزية.
عدم إلمام القضاة بقواعد القانون الدولي.
عدم إلمام القضاة بالاتفاقيات الدولية المتعلقة بحركة رؤوس الأموال.
عدم إلمام القضاة بالأنظمة الخاصة بالاتحادات الدولية المتعلقة بالنشاطات التجارية «خذ مثلاً غرفة التجارية الدولية والقوانين الملاحية وشروط عقود النقل البحري.
البطء في الاجراءات.
شحة الدورات الانعاشية للقضاة بغرض الإلمام بآخر التطورات في مجالات الاستثمار المختلطة.
صعوبة تنفيذ قرارات القضاء ،الصادرة خاصة ضد مؤسسة من مؤسسات الدولة يترتب عليها دخول حقوق المستثمر في نفق طويل ومظلم.
تضارب القضاء في تداول قضايا الاستثمار بالاستثمار حيث يعلل رفضه لقبولها أحياناً باعتبار قضايا الاستثمار ذات طابع اداري وينظر منها القضاء الاداري على اعتبار أن النزاع قائم بين المستثمر وجهة ادارية في الدولة.
يعاني القضاء التجاري ارتباكاً في سير أعماله نتيجة الحركة القضائية التي يعلن عنها بين حين وآخر.
افتقار القانون اليمني للاستقرار.
ويقال إذا عرف السبب بطل العجب وهذه هي الأسباب والمعوقات التي تحول دون انسياب المستثمرين إلى اليمن بالرغم من كل المغريات والحوافز والمزايا والموقع الجغرافي الهام ،فهل تعمل الدولة على معالجة هذه المعوقات.
المراجع:
1 قانون المنطقة الحرة رقم«4» لعام1993م.
2 قانون الاستثمار رقم«22» لعام2002م.
3 المعوقات الاستثمارية والحلول اللازمة للحد منها ،الشيخ/محمد عمر بامشموس رئىس مجلس ادارة الغرفة التجارية والصناعية في عدن.
4 عوائق الاستثمار في المنطقة الحرة عدن«بحث لطلاب جامعة عدن كلية الاقتصاد 2004م.
5 اثر الاستثمارات الأجنبية على التنمية الاقتصادية في الجمهورية اليمنية د.محمد عبدالوارث أحمد.
................
"الجمهورية نت"

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.