للمرة الأولى منذ إنضمامها إلى الحلف في مارس من العام 2004م، تحتضن لاتفيا يوم غد الثلاثاء أعمال قمة حلف شمال الأطلسي "الناتو"، والتي ستركز بشكل خاص على تدهور الوضع في أفغانستان. حيث من المتوقع أن يظهر أعضاء الحلف خلال هذه القمة توحدهم من أجل التأكيد على نجاح مهمتهم الصعبة في أفغانستان، كما توقعت المستشارة الألمانية انجيلا ميركل التي تشارك هي الأخرى لأول مرة في قمة للحلف كمستشارة لألمانيا أن ريغا "عاصمة لاتفيا والتي ستعقد فيها القمة" ستعطي إشارة وحدة لأن الحلف الأطلسي يريد ذلك وهذا ما نريده نحنا أيضا أن تتكلل المهمة في أفغانستان بالنجاح". كما ينتظر بأن تخرج هذه القمة بتأييد "والتوقيع" على خطة توسيع دور الحلف ليشمل مكافحة الإرهاب ومنع هجمات قراصنة الكمبيوتر وأمن الموارد الطبيعية، وتشير الأنباء كذلك إلى أن الخطة تسعى لتقديم إطار عمل وتوجه سياسي لعملية إعادة التشكيل المستمرة لحلف الأطلسي للأعوام العشرة أو الخمسة عشر القادمة. وفي معرض تحديد الأهداف الاستراتيجية تقول الخطة إنه يجب على الحلف أن يكون جاهز للقتال في أكثر من عملية كبيرة في وقت واحد وكذلك عدد متزايد من العمليات القتالية الأصغر حجماً، وتضيف الخطة أنه ينبغي للحلف أن يولي اهتماما خاصا "للقدرة على ردع وإجهاض والدفاع والوقاية من الإرهاب وخصوصا المساهمة في حماية سكان الحلف وأراضيه وبنيته التحتية الأساسية وقواته".يذكر أن قيادة الحلف الأطلسي تطالب منذ أشهر برفع القيود التي تعيق جنود بعض الدول من تقديم المساعدة لجنود آخرين في مناطق أخرى غير المناطق التي ينتشرون فيها في أفغانستان. كما يواجه حوالي عشرة آلاف جندي بريطاني وكندي وأسترالي وهولندي في جنوبأفغانستان مقاومة قوية من قبل حركة طالبان منذ الصيف، إلا أن ألمانيا وكذلك فرنسا وإيطاليا وأسبانيا وتركيا التي تنشر وحدات عسكرية في شمال وغرب البلاد، ترفض مع ذلك وضع قواتها بشكل آلي تحت تصرف قيادة القوة الدولية للمساعدة على فرض الأمن التابعة للحلف الأطلسي. الجدير ذكره أن آخر قمة للحلف عقدت قبل سنتين في العاصمة التركية اسطنبول في يونيو 2004م. النشأة: في 4 إبريل 1949 وقعت اثنتي عشرة دولة هي الولاياتالمتحدة وبريطانيا وفرنسا وإيطاليا وبلجيكاوكندا والدانمارك وأيسلندا ولوكسمبورغ وهولندا والنرويج والبرتغال في واشنطن على معاهدة حلف شمال الأطلسي، ثم إنضمت اليونان وتركيا عام 1952م ثم ألمانيا الاتحادية عام 1955م، ثم إسبانيا عام 1982م وتشيكيا والمجر وبولندا عام 1999م، وأخيراً وفي 29 مارس من العام 2004 إنضمت سبع دول جديدة لهذا الحلف لتكون العملية الخامس من عمليات التوسيع وأكبرها التي شهدها هذا الناتو منذ إنشائه وذلك بإنظمام سبع دول شيوعية سابقة من أصل تسع مرشحة لعضويته، هي رومانيا وبلغاريا وسلوفاكيا وسلوفينيا وليتوانيا ولاتفيا واستونيا، ليصبح العدد الإجمالي للدول الأعضاء 26 دولة، وتم إستثناء ألبانيا ومقدونيا. أسباب تكوين الحلف: دعت الضرورة دول الحلف إلى الاتحاد تحت رايته بسب تواجد القوات السوفياتية في دول شرق أوروبا و الشعور لدى دول غرب أوروبا بقرب هجوم سوفياتي عليهم و شجع ذلك دول غرب أوروبا على التعاون مع الولاياتالمتحدة لتكوين الحلف، وقد نشأت فكرة حلف شمال الأطلسي عام 1929م، بهدف تكتل الدول الغربية الرأسمالية، في مواجهة النظم الديكتاتورية، (الفاشية الإيطالية والنازية الألمانية والشيوعية السوفيتية) إذ فشلت عصبة الأمم، في معالجة المشاكل الدولية.وقد تأسس الحلف في إطار المادة "51" من ميثاق الأممالمتحدة، التي تبيح للدولة الحق في الدفاع عن نفسها، منفردة أو بالتعاون مع دول أخرى. ويوجد مقر قيادة الحلف في بروكسل عاصمة بلجيكا وللحلف لغتان رسميتان هما الإنجليزي و الفرنسية. وقد استنبطت مبادئ الحلف وأهداف الحلف من مبادئ وأهداف الأممالمتحدة: أولاً: مبادئ الحلف: أ. تسوية جميع المنازعات الدولية بالطرق السلمية. ب. الامتناع عن التهديد أو استعمال القوة بطريقة لا تتفق مع ميثاق الأممالمتحدة. ج. التعاون المتبادل بين دول الحلف في كل المجالات. د. ألا تؤثر المعاهدة على حقوق الأطراف والتزاماتها، المنصوص عليهافي ميثاق الأممالمتحدة. ه. عدم الدخول في اتفاقيات تتعارض مع هذه المعاهدة. و. التشاور مع الأعضاء فيما يتعلق بمسائل الأمن. ثانياً: أهداف الحلف: يتضمن ميثاق الحلف مجموعة من الأهداف التي تعكس الأسباب الحقيقية التي أنشئ من أجلها، والتي من أبرزها: أ. العمل على توثيق العلاقات الدولية السلمية والودية. ب. العمل على استقرار ورفاهية دول الحلف. ج. العمل على تحقيق التعاون فيما بين الأعضاء. د. توحيد الجهود للدفاع المشترك، والمحافظة على السلم والأمن الدوليين. ه. العمل على مقاومة أي هجوم مسلح بشكل فردى أو جماعي، وبكل وسيلة ممكنة، من وسائل الاستعداد الخاص والتعاون المشترك. ويعتمد بناء الحلف على هيكلين تنظيميين أساسيين هما الهيكل التنظيمي المدني والهيكل التنظيمي العسكري. أولاً: الهيكل المدني ويتكون من: 1. مجلس حلف شمال الأطلسي. 2. لجنة نواب المجلس. 3. اللجنة الاقتصادية والمالية. ثانياً: الهيكل العسكري ويتكون من خمس هيئات عسكرية هي: 1. اللجنة العسكرية. 2. اللجنة الدائمة. 3. القيادة العليا للقوات المتحالفة في أوروبا. 4. لجنة كنداوالولاياتالمتحدةالأمريكية. 5. لجنة الإنتاج العسكري. وقد تم إجراء عدة تعديلات على هذا الهيكل إلا أن التنظيمين الأساسيين لم يتغيرا ولكن تم توسعة نشاطاتهما وإختصاصاتهما بما يلائم التطور والتوسع في العالم. شروط الإنظمام إلى الحلف: تم تحديد شروط للإنظمام إلى الحلف هي: 1- عضوية مجلس تعاون شمال الأطلسي، أو مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. 2- أن تكون الدولة راغبة، وقادرة، على المشاركة في البرنامج. 3- وجود مؤسسات ديموقراطية. 4- التعاون السياسي والعسكري. 5- الاستعداد للمشاركة في هيئات ومراكز الحلف، والقيادة العليا للقوات المتحالفة في أوروبا. 6- الاستعداد لتبادل المعلومات المتعلقة بالشؤون العسكرية.
