ناطق قوات الانتقالي يكشف حقيقة انسحاب قواته من حضرموت    مليشيا الحوثي تواصل حصار مصانع إخوان ثابت وتدفع عشرة آلاف عامل إلى البطالة    محمد الحوثي: نأخذ توجيهات قائد الثورة على محمل الجد .. لاسيما الجهوزية للحرب    تسونامي بشري يجتاح ساحات الجنوب دعماً لاستعادة الدولة    الدولار يتجه لتراجع سنوي وسط استقرار الين وانتعاش اليورو والاسترليني    محافظ العاصمة عدن يشدد على تكثيف الرقابة الميدانية وضبط الأسعار وتنظيم آليات توزيع الغاز    تسليم وحدات سكنية لأسر الشهداء في 3 مديريات بصنعاء    شعب حاضر.. وإرادة تمضي نحو الدولة    باكستان وألمانيا تجددان دعم وحدة اليمن وسيادته    "زندان والخميس" بأرحب تنظم وقفة مسلحة نصرة للقران وإعلان الجهوزية    نقاش عُماني سعودي حول تطورات الأوضاع في اليمن    لجنة تنظيم الواردات تتلقى قرابة 13 ألف طلب ب2.5 مليار دولار وتقر إجراءات بحق المخالفين    مهرجان للموروث الشعبي في ميناء بن عباس التاريخي بالحديدة    الخنبشي يكشف عن القوات التي تسعى السعودية لنشرها في حضرموت والمهرة    وزارة الشباب والرياضة تُحيي ذكرى جمعة رجب بفعالية ثقافية    الذهب يتجه لتحقيق أفضل أداء سنوي منذ نصف قرن    النفط يرتفع ويتجه لتسجيل تراجع بأكثر من 15 بالمائة في عام 2025    اجتماع أمني بمأرب يشدد على رفع مستوى الجاهزية وتعزيز اليقظة الأمنية    قراءة تحليلية لنص أحمد سيف حاشد "بوحٌ ثانٍ لهيفاء"    وزيرا الخارجية السعودي والعُماني يبحثان مستجدات الأوضاع في المنطقة    تأييد واسع لمضامين بيان السيد القائد رداً على قرار الاعتراف الصهيوني بما يسمى صوماليلاند    اجتماع بصنعاء يناقش إدماج المعايير البيئية في قانون البترول    حضرموت.. مناورة عسكرية لقوات الانتقالي وطيران حربي يلقي قنابل تحذيرية    همم القارات و همم الحارات !    البنك المركزي بصنعاء يوجّه بإعادة التعامل مع شركتي صرافة    القوات الإماراتية تبدأ الانسحاب من مواقع في شبوة وحضرموت    أمن الصين الغذائي في 2025: إنتاج قياسي ومشتريات ب 415 مليون طن    الأرصاد: طقس بارد إلى شديد البرودة على معظم المرتفعات    هيئة علماء اليمن تدعو للالتفاف حول الشرعية والوقوف إلى جانب الدولة وقيادتها السياسية    لامين جمال يتصدر أغلى لاعبي 2025 بقيمة سوقية 200 مليون يورو    كاتب عربي: سعي الإصلاح لإدامة الأزمة وتوريط السعودية واستنزافها ماليا وسياسيا    محافظ البيضاء يتفقد سير العمل بمشروع تركيب منظومة الطاقة الشمسية بمؤسسة المياه    مواجهة المنتخبات العربية في دور ال16 لكأس إفريقيا 2025    الترب:أحداث حضرموت كشفت زيف ما يسمى بالشرعية    مباريات ثمن نهائي كأس الأمم الأفريقية    اتحاد حضرموت يتأهل رسميًا إلى دوري الدرجة الأولى وفتح ذمار يخسر أمام خنفر أبين    الافراج عن دفعة ثانية من السجناء بالحديدة    وزارة الاقتصاد والصناعة تحيي ذكرى جمعة رجب بفعالية خطابية وثقافية    خلال 8 أشهر.. تسجيل أكثر من 7300 حالة إصابة بالكوليرا في القاعدة جنوب إب    نائب وزير الثقافة يزور الفنان محمد مقبل والمنشد محمد الحلبي    الصحة: العدوان استهدف 542 منشأة صحية وحرم 20 مليون يمني من الرعاية الطبية    الصحفي والأكاديمي القدير الدكتور عبد الملك الدناني    سفر الروح    بيان صادر عن الشبكة المدنية حول التقارير والادعاءات المتعلقة بالأوضاع في محافظتي حضرموت والمهرة    فريق السد مأرب يفلت من شبح الهبوط وأهلي تعز يزاحم على صدارة تجمع أبين    النفط يرتفع في التعاملات المبكرة وبرنت يسجل 61.21 دولار للبرميل    لوحات طلابية تجسد فلسطين واليمن في المعرض التشكيلي الرابع    قراءة تحليلية لنص "من بوحي لهيفاء" ل"أحمد سيف حاشد"    تكريم البروفيسور محمد الشرجبي في ختام المؤتمر العالمي الرابع عشر لجراحة التجميل بموسكو    مرض الفشل الكلوي (34)    حين يكون الإيمان هوية يكون اليمن نموذجا    المكلا حضرموت ينفرد بصدارة المجموعة الثالثة بدوري الدرجة الثانية لكرة القدم    محمد صلاح يواصل تحطيم الأرقام القياسية في «كأس أمم إفريقيا»    ضربة بداية منافسات بطولة كأس العالم للشطرنج السريع والخاطف قطر 2025    الكشف عن عدد باصات النساء في صنعاء    الكتابُ.. ذلكَ المجهول    بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم    لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



صنعاء تستضيف مجلس الأمن الدولي ومصادر ترجح عقد مباحثات مع الأطراف السياسية
الأولى نشر في يمنات يوم 27 - 01 - 2013

يصل إلى صنعاء اليوم رئيس وأعضاء مجلس الأمن الدولي في زيارة هي الأولى من نوعها لليمن, كما هي إحدى المرات القليلة التي يغادر فيها مجلس الأمن مقره الرئيس في مدينة نيويورك بالولايات المتحدة الأمريكية إلى بلد أخر.
وأكدت مصادر رفيعة ل"الأولى" إن رئيس وكامل أعضاء مجلس الأمن الدولي (مندوبي الدول الخمس دائمة العضوية إضافة إلى الدول العشر الأعضاء المؤقتين) سيصلون إلى العاصمة صنعاء في سياق ما تصفه الأخيرة ب "دعم" و"رعاية" المجتمع الدولي للتسوية السياسية في اليمن ولقرارات الرئيس عبد ربه منصور هادي, في إطار تنفيذ المبادرة الخليجية وآليتها التنفيذية.
وفي حين أفادت "الأولى" مصادر دبلوماسية بأن مجلس الأمن سيعقد لقاءات مع الرئيس والحكومة وأطراف سياسية, ولن يعقد جلسة رسمية له, أشارت مصادر أخرى إلى أن إمكانية انعقاد مثل هذه الجلسة قائمة.
وعلمت "الأولى" أن مجلس الأمن سيلتقي, بعد وصول رئيسه وأعضائه صباح اليوم إلى مطار صنعاء, بالرئيس عبد ربه منصور هادي, وفي الساعة ال11والنصف سيلتقي, ومعه الرئيس هادي, برئيس وأعضاء اللجنة الفنية للتحضير لمؤتمر الحوار الوطني, وعند الساعة ال12سيلتقي بحضور هادي بممثلي المنظمات الدولية العاملة في الإغاثة وفي مناشط الأمم المتحدة الأخرى في اليمن, وعند الثانية عشرة والنصف ظهراً سيلتقي, ومعه الرئيس أيضاً, بقيادات الأحزاب السياسية على طاولة غداء يقيمها هادي على شرف الضيوف.
وأكدت "الأولى" قيادات في تكتل اللقاء المشترك أنها تلقت مساء أمس السبت, دعوات من دار الرئاسة للحضور عند ال12والنصف.
الدكتور علي الغفاري رئيس المركز اليمني للدراسات الدبلوماسية, قال ل"الاولى" إن جميع مندوبي الدول الأعضاء في مجلس الأمن (دائمة ومؤقتة) سيحضرون الى اليمن لعقد اجتماع خاص بمناقشة أوضاع اليمن, باستثناء دولة واحدة سيحضر نائب مندوبها في المجلس, دون أن يحدد هذه الدولة.
وأضاف الغفاري ل"الأولى" أن مجلس الأمن إذا لم يعقد جلسة رسمية خاصة باليمن خلال هذه الزيارة, فإنه سيخرج على الأقل ببيان ذي مضامين قوية بشأن المرحلة الانتقالية والحوار الوطني, مشيراً إلى أن مجلس الأمن يهدف من وراء هذه الزيارة إلى دعم تنفيذ قرارات الرئيس هادي التي أصدرها في الآونة الأخيرة, ودعمه أيضا لاتخاذ قرارات حاسمة خلال الفترة المتبقية من المرحلة الانتقالية, ومنها ما يتعلق بالنقاط العشرين التي اقترحتها اللجنة الفنية التحضيرية للحوار الوطني.
وتابع: "المجتمع الدولي عامل مساعد لتنفيذ قرارات الرئيس هادي, وفي حال تم تنفيذ القرارات المتعلقة بالنقاط العشرين, فسوف يضمن ذلك مشاركة الجنوب في الحوار الوطني, والقضية الجنوبية هي أم القضايا اليمنية وحلها سيساعد في تقديم عملية الانتقال السياسي".
ولفت الغفاري إلى أن اجتماع مجلس الأمن في اليمن يعد الأول من نوعه في بلد لا يشهد حرباً, حيث جرت العادة بالنسبة للاجتماعات الاستثنائية لمجلس الأمن خارج مقره أن ينعقد في الدول أثناء نشوب حروب أهلية فيها.
ويرى مختصون محليون في القانون الدولي أن زيارة مجلس الأمن إلى العاصمة صنعاء وعقد اجتماع خاص بشأن اليمن, يحمل دلالات ورسائل متعددة الأوجه, تصب جميعها في مجرى تنفيذ التسوية السياسة المستندة إلى المبادرة الخليجية وآليتها التنفيذية المزمنة بعامي المرحلة الانتقالية, إضافة إلى ما يعينه هذا الحدث من تأكيد القوى الدولية النافذة والمهيمنة على قرار مجلس الأمن الدولي؛ على الأولوية التي باتت تحظى بها اليمن ضمن مشاريعها للمنطقة.
الدكتور محمد محمد الشعيبي أستاذ القانون الدولي بجامعة تعز, يرى من جهته أن اجتماع مجلس الأمن في صنعاء, يعد سابقة في تاريخه مقارنة بطبيعة تجاوب المجلس مع قضايا دولية أخرى أشد إلحاحا, مشيراً إلى أن المجلس مثلا لم يتحرك "بشكل جاد" إزاء الأوضاع المتدهورة في سوريا- مثلاً.
وأضاف الشعيبي أن الرسائل التي يبعثها مجلس الأمن للأطراف اليمنية من خلال اجتماعه في صنعاء, تتمحور حول دعم تنفيذ قرارات الرئيس هادي في ما يتعلق بهيكلة الجيش والمضي في تنفيذ كامل بنود التسوية السياسية المزمنة بحلول عام 2014.
وأوضح أن النظام الداخلي لمجلس الأمن يتيح لأعضائه عقد اجتماعات استثنائية خارج مقره لدواعي الحفاظ على السلم والأمن الدوليين, وأنه ليس بالضرورة أن تعقد هذه الاجتماعات في ظروف الحروب.
وأشار إلى أن الإجراء مبني على متابعة مجلس الأمن للشأن اليمني منذ موافقة أعضائه بالإجماع على المبادرة الخليجية, الأمر الذي قال الشعيبي إنه لم يحدث في تاريخ المجلس أن وافق كافة أعضائه على قضية معينة بدون أي اعتراض, مرجعا ذلك إلى الدور الذي لعبته دول الخليج لدى الأمم المتحدة.
وفيما أبدى الشعيبي تفاؤلاً بجدية مجلس الأمن إزاء الشأن اليمني, ومتابعة تنفيذ التسوية السلمية بين الأطراف السياسية, لم يتوقع أن يخرج اجتماع المجلس في صنعاء بتوصيات قانونية محضة إزاء الحالة اليمنية, بقدر ما سيغلب عليها الطابع السياسي, لافتاً إلى أن سعي الدول الكبرى دائمة العضوية في المجلس وحرصها على مصالحها المرتبطة بمصالح دول الإقليم الخليجية وموقع اليمن الاستراتيجي, أدى إلى طغيان الطابع السياسي على هذا الاجتماع.
كما اعتبر الشعيبي هذا الاجتماع دعماً للحوار الوطني, ورسائل "تطمينية وتحذرية" على حدّ سواء بالنسبة للأطراف التي مازالت متشككة في جدية الحوار الوطني هذه المرة, مشيراً إلى أن الرسالة الأقوى لمجلس الأمن "موجهة للجميع بدون استثناء, أن المبادرة الخليجية وآليتها يجب أن تنجز في موعدها المحدد وأن مجلس الأمن لن يتهاون مع من يعطل سير العملية السياسية خلال المرحلة الانتقالية", حسب تعبيره.
وفي سياق موقف الجنوبيين من المشاركة في الحوار الوطني, قال الشعيبي إنه "لا يمكن لأي طرف سياسي ذكي, في ظل إصرار المجتمع الدولي على إنجاح الحوار؛ أن يرفض الدخول في الحوار الوطني", مستدركاً: "لكن علينا إلا نتطرف ونظن أن مجلس الأمن أو ضغط المجتمع الدولي وحدهما يمكن أن يحلا مشاكل اليمن أو يجبراً الجنوبيين على الرضوخ لحلول غير منصفة لقضيتهم.
ففي النهاية نعرف أن المجتمع الدولي يتعامل بشكل متغير مع حضور الأطراف على الواقع".
إلى ذلك, تحدث ل"الأولى" محمد علي المقرعي- الباحث في القانون الدولي وسياقات تدخل الأمم المتحدة لحل النزاعات المسلحة غير الدولية, لافتاً إلى أن اجتماع مجلس الأمن في اليمن بتوقيت كهذا, يمكن أن يكون له هدف ثانوي يتعلق بتقديم نموذج لحل النزاعات المماثلة وترتيب الأوضاع في البلدان التي شهدت ثورات الربيع العربي- كمثال قريب.
وأضاف المقرعي أن الرسالة الأكثر وضوحاً في اجتماع مجلس الأمن هذا, تفيد بأن المجتمع الدولي مستمر في دعم العملية السياسية وتنفيذ المبادرة الخليجية وآليتها حسب الجدول الزمني الذي تم التوقيع عليه برعاية دولية وإقليمية, بما في ذلك دعم قرارات الرئيس هادي بشأن هيكلة الجيش والتحضيرات لمؤتمر الحوار الوطني.
وتابع: "إذا حضر جميع الممثلين الدائمين للدول الأعضاء في مجلس الأمن اجتماع صنعاء, فيمكن أن يتمخض عن ذلك بيان رئاسي للمجلس يحث الأطراف على المشاركة الفاعلة لإنجاح مؤتمر الحوار, وقبل ذلك, تنفيذ قرارات الرئيس هادي الخاصة بهيكلة الجيش, والنقاط الممهدة للحوار".
واصدر مجلس الأمن منذ العام 2011قرارين بشأن اليمن (2014- أكتوبر 2011– و 2051–يوليو 2012), أسفر الأول عن توقيع المبادرة الخليجية وآليتها التنفيذية التي انتقلت بموجبها السلطة للرئيس هادي وتشكيل حكومة وفاق وطني, بينما أكد في الثاني على وجوب تنفيذ الاتفاق السياسي في الموعد الزمني المحدد بين عامي 2014 -2011.
مراقبون آخرون؛ يرون أن هذه الزيارة وما ينتج عنها, وإن عززت من قوة الرئيس هادي, إلا إنها لم تكون أكثر من "شكلية", معتبرين أن الزيارة التي يرجحون أنها جاءت بناء على طلب من الرئيس هادي سعى المبعوث الأممي الى اليمن جمال بن عمر لدى المجلس للاستجابة له؛ ستضاف إلى زيارة الأمين العام للأمم المتحدة الشهر قبل الماضي والتي لم تحرك ورائها أي مياه راكدة على مستوى الأزمة السياسية المتصاعدة بسبب استمرار الانقسام العسكري مع انخفاض سقف التوقعات الشعبية من "مؤتمر الحوار الوطني".
مصدر قيادي في تكتل اللقاء المشترك, أحد أجنحة حكومة "الوفاق الوطني", تحدث ل"الأولى" مشيراً إلى أن الكثير من "التمثيل" و "الاستعراض" يكمن في هذا الحدث, حيث إن القوى الدولية, وعلى رأسها مجلس الأمن, تريد تعويض بعض إخفاقاتها في شؤون دولية أخرى هامة وملحة بإظهار أنها نجحت في اليمن, حد قوله.
ويتعامل مجلس الأمن حتى الآن مع الشأن اليمني بموجب الفصل السادس من ميثاق الأمم المتحدة, الذي ينص على تقديم التوصيات لحل النزاعات.
واستبعد الباحث المقرعي أن ينتقل مجلس الأمن إلى الفصل السابع الذي يلزم المجلس باتخاذ تدابير أُممية لحفظ السلم والأمن الدوليين بما في ذلك العقوبات وإرسال قوات عسكرية.
وتابع: "ى اعتقد أن مجلس الأمن سينتقل إلى قرارات وتدابير بموجب الفصل السابع, فالأوضاع الراهنة, رغم هشاشتها, إلا أنها لا ترقى إلى مستوى اتخاذ تدابير أُممية بموجب الفصل السابع".
الاجتماعات التي عقدها مجلس الأمن خارج مقره نيويورك
تأسس مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في العام 1946, أي بعد عام واحد من انتهاء الحرب العالمية الثانية وعقد أول جلسة له في ال17من يناير 1946, ولم يعقد مجلس الأمن جلسات خارج مقره في الولايات المتحدة الأمريكية, سوى مرات معدودة هي كالتالي:
دورة الانعقاد الأولى من 17يناير إلى 16فبراير في لندن عام 1946, باريس 16سبتمبر 1948, باريس 10نوفمبر 1951, باريس في فبراير 1952, أديس أبابا 28يناير- 4فبراير1972, بنما 21-15مارس 1973, جنيف 25مايو 1990, نيروبي 19-18نوفمبر 2004.
كما عقد المجلس اجتماعات خارج مقرة الحالي في الولايات المتحدة الأمريكية, في منطقة فلوشينج ميدو أند سكسيس ليك بشكل غير منتظم خلال الأعوام 51,50,49,48,1947.
مسؤولية مجلس الأمن:
وتخول المادة 24(1) مجلس الأمن في المسؤولية المقام الأول عن وصن السلم والأمن الدوليين.
وكثيراً ما يشار إليها أثناء مناقشة مدى صواب إدراج مجلس الأمن لحالة ما أو بند اختصاصي على جدول أعماله.
ويحتوي الفصل السادس من ميثاق الأمم المتحدة على أحكام المواد (33(2) و 36(1) و37(2) و38) تجيز لمجلس الأمن أن يقدم توصيات بشأن التسوية السلمية للمنازعات.
وفي حين لا تعتبر هذه التوصيات ملزمة عند اللجوء لاتخاذ قرارات عقوبية وفقاً للفصل السابع في حال لم تستجب الأطراف, إلا أن هذه التوصيات تؤدي وظيفتها كإجراءات تمهيدية للقرارات العقوبية المنصوص عليها في الفصل السابع.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.