المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة السلمية حصل المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة السلمية على وثائق تكشف عن قيام أمانة العاصمة وبعض المحافظات بتحويل إيجارات المباني الحكومية والمحلات والأماكن العامة والأكشاك وتوريده لصالح صناديق النظافة والتحسين بلغ إجمالي ما تم الوقوف عليه من واقع حساب ختامي الموازنات المستقلة والملحقة والصناديق الخاصة للعام2012م مبلغ(246,141,067)ريال . وتكشف الوثائق التي هي عبارة عن نسخة من تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة الخاص بنتائج مراجعة الحساب الختامي للدولة للغام المالي 2012م عن ظهور صافي نقص في الحصيلة الفعلية لإيرادات إيجارات المباني الحكومية للسلطة المحلية خلال السنة المالية 2012م بمبلغ(71,927,576)ريال وبنسبة(43%)من الربط المقدر بالموازنة والبالغ(165,455,000)ريال . وأوضح التقريرمن خلال المراجعة إن صافي النقص في الحصيلة الفعلية لإيرادات إيجارات المباني الحكومية خلال السنة المالية 2012م عن ربط الموازنة جاء كمحصلة لجملة نقص بلغت (77,755,632) ريال شملت معظم المحافظات وتركز أعلى مبالغ النقص بمحافظة تعز بمبلغ (35,703,405) ريال وجملة زيادة بلغت (5,828,056) ريال انحصرت في أمانة العاصمة ومحافظتي (حضرموت ، الحديدة ) وبمبالغ (4,791,543) ، (610,830) ، (425,683) ريال علي التوالي . وحسب التقرير فقد اظهر الحساب الختامي للسلطة المحلية للسنة المالية 2012م المبالغ المجنبة من إيجارات المباني الحكومية في حسابات خاصة في أمانة العاصمة وعدد من المحافظات مبلغ (42,020,348) ريال والجدول التالي يوضح ذلك: وكشف التقرير عن قيام أمانة العاصمة وبعض المحافظات بتحويل إيجارات المباني الحكومية والمحلات والأماكن العامة والأكشاك وتوريده لصالح صناديق النظافة والتحسين بلغ إجمالي ما تم الوقوف عليه من واقع حساب ختامي الموازنات المستقلة والملحقة والصناديق الخاصة للعام2012م مبلغ(246,141,067)ريال ، والجدول التالي يوضح ذلك: وأشار الى عدم قيام بعض المديريات بمحافظة المهرة بمتابعة تحصيل إيجارات الأسواق وكذا إيجارات المخازن والمستودعات. وعدم قيام مكتب الشباب والرياضة بأمانة العاصمة بتوريد المبالغ المحصلة من القيم الإيجارية لعدد (2) دكاكين تابعة لملعب الظرافي مؤجرة بموجب عقود تأجير بمبلغ (4,320,000) ريال للفترة من (1/1/2010-31/12/2012م)، حيث تعتبر مورداً مالياً محلياً علاوة على القيام بصرفها بصورة غير قانونية . وعدم قيام بعض المكاتب التنفيذية بمحافظة عمران بتوريد الإيرادات المحصلة مقابل تأجير البوفيات الموجودة في المجمع الحكومي ومكتب التربية للسنوات السابقة وحتى السنة المالية 2012م . واستمرار مكاتب التربية بمديريات محافظة عدن بتحصيل إيجارات المقاصف وتجنيبها لصالح المدارس وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه بمديرية المعلا للسنة المالية 2012م مبلغ وقدره (2,914,374 )ريال. وعدم تحصيل إيجارات بعض الأراضي والمباني الحكومية في محافظة اب مثل : منتزة جبل ربي , الدكاكين الواقعة في السوق المركزي بالمشنة والظهار وذلك بالمخالفة للمادة (123) من قانون السلطة المحلية رقم (4) لسنة 2000م والمادة (237) من لائحته التنفيذية وقرار مجلس الوزراء رقم (283) لسنة 2001م بشأن تحديد قيم أوعية الرسوم المحلية والمشتركة. ووجود إيرادات مستحقة ولم تحصل من إيجارات المباني الحكومية بلغ إجمالي ما تم الوقوف عليه مبلغ (40,773,647) ريال والجدول التالي يوضح ذلك: وكشف التقرير عن أنه بالرغم من تحقيق زيادة في الحصيلة الفعلية لإيرادات الطرقات خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (58,084,902) ريال وبنسبة (210%) عن الربط المقدر لها بالموازنة والبالغ (27,672,000) ريال إلا أن تلك الزيادة لا تعكس كفاءة تحصيل تلك الموارد أو زيادة نموها خلال السنة المالية محل المراجعة نظراً لعدم وضع ربط مقدر لها في الموازنة لبعض المحافظات التي قامت بتحصل هذه الإيرادات. وأشار الى ظهور نقص في الحصيلة الفعلية لرسوم الخدمات التعليمية (رسوم استمارات وتسجيل ، رسوم امتحانات وشهادات) خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (284,766,284) ريال وبنسبة (37%)من الربط المقدر بالموازنة والبالغ (764,979,000) ريال والجدول التالي يوضح ذلك: وأوضح التقرير من خلال المراجعة إن صافي النقص في الحصيلة الفعلية لرسوم استمارات وتسجيل خلال السنة المالية 2012م والبالغ (169,462,645) ريال عن ربط الموازنة جاء كمحصلة لجملة نقص بلغت (230,119,036) ريال شملت معظم المحافظات وتركز أعلى مبالغ النقص في محافظة تعز بمبلغ (74,344,786) ريال وجملة زيادة بلغت (60,656,391) ريال انحصرت في أمانة العاصمة ومحافظتي (حضرموت ، المهرة) وبمبالغ (58,417,460) ، (2,129,291) ، (109,640) ريال علي التوالي. وإن النقص في الحصيلة الفعلية لرسوم امتحانات وشهادات خلال السنة المالية 2012م والبالغ (115,303,639) ريال عن ربط الموازنة شمل أمانة العاصمة وجميع المحافظات وتركزت أعلى مبالغ النقص في محافظة تعز بمبلغ (28,823,533) ريال . واظهر الحساب الختامي للسلطة المحلية للسنة المالية 2012م مبالغ مجنبة من رسوم الخدمات التعليمية في حسابات خاصة بلغت (88,064,437) ريال منها مبلغ (85,467,131) ريال من رسوم استمارات وتسجيل ومبلغ (2,597,306) ريال من رسوم امتحانات وشهادات في كل من أمانة العاصمة وعدد من المحافظات والجدول التالي يوضح ذلك: وقيام مكاتب التربية والتعليم بتجنيب مبالغ من رسوم الخدمات التعليمة وبنسب متفاوتة نورد ذلك علي النحو التالي: وعدم قيام إدارة الامتحانات في مكتب التربية محافظة صنعاء بتوريد المبالغ المحصلة من قبلها مقابل التصديق على شهادات النقل في المدارس الأهلية والخاصة والمنصوص عليها في المادة (11/13) من قرار مجلس الوزراء رقم (283) لسنة 2001م بشأن تحديد قيم أوعية الرسوم المحلية والمشتركة المنصوص عليها في المادة (123) من قانون السلطة المحلية رقم (4) لسنة 2000م والمحددة بمبلغ (300) ريال على كل شهادة ونظراً لعدم استخدام قسائم التحصيل نموذج (50 حسابات) وعدم وجود أي رقابة على عملية التحصيل من قبل إدارة المكتب لم نتمكن من الوقوف على المبلغ الذي تم تحصيله. وعدم قيام المختصين بمكتب التربية محافظة صنعاء وفروعه بالمديريات بتحصيل كامل الرسم السنوي المحدد بمبلغ (200) ريال والمفروض على كل طالب وطالبه في المدارس الأهلية والخاصة والمنصوص عليها في المادة (10/11) من قرار رئيس مجلس الوزراء رقم (283) لسنة 2001م بشأن تحديد قيم أوعية الرسوم المحلية والمشتركة المنصوص عليها في المادة (123) من قانون السلطة المحلية رقم (4) لسنة 2000م الأمر الذي أدى إلى حرمان خزينة الدولة من مبلغ (685،400) ريال بحسب ما تم الوقوف عليه. وقيام المختصين بمكتب التعليم الفني محافظة ذمار بتحصيل رسوم غير قانونية من الطلاب إضافة إلى الرسوم المقرة بقرار مجلس الوزراء رقم (283) لسنة 2001م حيث تم تحصيل مبلغ (1,000) ريال على كل طالب إضافة إلى الرسوم المقرة وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه خلال السنة المالية 2012م مبلغ (1,050,000) ريال بالمخالفة لأحكام القانون المالي رقم (8) لسنة 90م ولائحتة التنفيذية وتعديلاتهما. ووجود نقص بمبلغ (4.004.890) ريال وبنسبة (78%) في إجمالي الإيرادات الموردة مقابل رسوم استمارات وتسجيل بمحافظة مأرب من واقع الحساب الختامي لسنة 2012م والبالغة (1.121.710) ريال عن الإيرادات المستحقة لهذا النوع والبالغة (5,126,600) ريال وفقاً لإحصائيات أعداد الطلاب بالمحافظة للسنة الدراسية 2011/2012م بعد اخذ المعفيين من رسوم الاستمارات والتسجيل في الاعتبار. ووجود نقص بمبلغ (883.930) ريال وبنسبة (26.76%) في إجمالي الإيرادات الموردة مقابل رسوم امتحانات وشهادات بمحافظة مأرب من واقع الحساب الختامي لسنة 2012م والبالغة (2,419,380) ريال عن الإيرادات المستحقة لهذا النوع والبالغ (3,303,310) ريال وفقاً لإحصائيات أعداد الطلاب بالمحافظة للسنة الدراسية 2011/2012م بعد اخذ المعفيين من رسوم الاستمارات والتسجيل في الاعتبار. ووجود مبالغ محصلة ولم تورد خاصة برسوم الخدمات التعليمية بالوحدات الإدارية في عدد من المحافظات حتى نهاية السنة المالية 2012م بلغ إجمالي ما تم الوقوف عليه مبلغ (435,918,885) ريال ، والجدول التالي يوضح ذلك:
