يمرس : تقرير شوروي: التعامل مع الطفولة المبكرة يتم كمرحلة هامشية

كأس إيطاليا .. سقوط نابولي دوري أبطال آسيا للنخبة: اتحاد جدة يكتسح الغرافة بسباعيّة ماغواير يقترب من التجديد لليونايتد من عدن إلى المكلا.. فعاليات الجنوب ترسم مسار الإرادة الشعبية الواحدة وزير المالية: دعم المنتج المحلي يمثل بداية الطريق نحو تحقيق التنمية المستدامة البدوي الشبواني.. لا تحد فلان على الباب الضيق... حين يُدفع الشعب إلى الحافة مديرالمواصفات يشارك فيادات حكومية زيارة لمصانع قيد الإنشاء ومراكز تجميع الحليب ترتيبات لاتفاق جيولوحي بين اليمن والسعودية كرة قدم للمبتورين.. مسيرة نجاح للجزائري أوشين في الملاعب التركية 46 منظمة محلية ودولية تدين اختطاف متظاهرين سلميين في سيئون عذابات "حاشد" تشعرني بالخجل من كل شيء هل تتدخل جهات دولية لإيقاف جرائم تهريب النفط اليمني الخام؟! غدا .. احتفالية بصنعاء بذكرى 11 فبراير خروج الأمريكي من اليمن حجة.. جمعية الحكمة اليمانية الخيرية تدشّن مخيم عيون لإزالة المياه البيضاء بمديرية عبس الاستمرارية في تأمين دفع رواتب موظفي الدولة.. بين الدعم الخارجي والحلول المستدامة الخارجية تبحث مع "أطباء بلا حدود" تعزيز التعاون الإنساني في اليمن الجمعية اليمنية لمرضى الثلاسيميا تحذر من نفاد الأدوية الأساسية للمرضى عدن.. سلطات البريقة تمنع التخييم والانشطة البشرية في جزيرة العزيزية إب.. إصابة شيخ قبلي وشقيقه في مديرية يريم تراجع طفيف في أسعار النفط مع تقييم مخاطر الإمدادات نقابة الصحفيين والاعلاميين الجنوبيين تحيي حفل تأبين الفقيدة أشجان المقطري حين يضيقُ المدى بفرسانه: أحمد سيف حاشد.. وجعٌ يمنيٌّ عابر للحدود وزير التعليم العالي أمين القدسي: لن أؤدي اليمين خارج اليمن.. واحترام السيادة فوق كل اعتبار ميسي يحسم موقفه من انتخابات رئاسة برشلونة دراسة: التناول المعتدل للشاي والقهوة يقلل خطر الإصابة بالخرف بن شملان: باعوا الوهم فكانت النتيجة عودة هيمنة صنعاء على حضرموت وزراء خبرة ليفربول يتخذ قرارا بشأن مستقبل سلوت مفاوضات مسقط وحافة الهاوية الأرز اليمني يُباع في "سوق الخميس" بصنعاء مخاطر استخدام شبكة ستارلينك على الأمن القومي والسيادة الوطنية فوبيا "البديل القومي": لماذا يرفض المحيط الإقليمي والدولي سقوط طهران؟ مقتل شخصين بغارة أمريكية استهدفت قاربا في المحيط الهادئ المحتل الجديد عاجز عن اعادة حكومة المرتزقة الى عدن السامعي يعزّي وكيل أمانة العاصمة في وفاة والدته السعودية والصومال توقعان اتفاقية تعاون عسكري ودفاعي العلامة مفتاح يحث على تفعيل الرقابة والاشراف على المنشآت الطبية عاجل : سيئون تحت وطأة الإرهاب العسكري.. قائمة ب 24 مختطفاً في حملة مسعورة لقوات الاحتلال اليمني بوادي حضرموت (تفاصيل + أسماء) السيد عبدالرحمن الجفري يبعث برقية تعزية في رحيل المناضل الوطني الشيخ علوي علي بن سنبله باراس الهيئة العليا للأدوية تتلف 80 طناً من الأدوية المهربة عدن.. أربعة بنوك تحدد سقفاً يومياً لشراء العملة الأجنبية من المواطنين صنعاء.. البنك المركزي يوقف التعامل مع منشأة صرافة منظمات حقوقية تدين القمع في سيئون وتدعو الأمم المتحدة بارسال لجان تحقيق دولية مثقفون يمنيون يتضامنون مع النائب حاشد ويدينون سلبية سلطات صنعاء وعدن تجاهه ويحذرون من تدهور وضعه الصحي صنعاء.. جمعية الصرافين تعمم بإعادة التعامل مع منشأة صرافة من يزعم "مليونيات الذكاء الاصطناعي" يكشف سقوطه الأخلاقي قبل الإعلامي.. ك "تفسير الشمس ضوءا صناعيا" عاجل: محاولة اعتقال قيادي شاب تشعل سيئون.. مدرعات قوات الطوارئ اليمنية تحاصر حي السحيل بسيئون الارصاد: طقس بارد إلى بارد نسبيا على المرتفعات ماوراء جزيرة إبستين؟! ارسنال يهزم سندرلاند3-0 وتشيلسي يفوز علي ولفرهامبتون 3-1 في الدوري الانجليزي حادث سير مروع على الطريق الساحلي بين عدن والحديدة إب.. فريق "صقور بعدان" يتوج ببطولة كأس "بعدان" ال 18 بحضور جماهيري واسع رئيس هيئة المحافظة على المدن التاريخية يزور مدينة شهارة في ذكرى رحيل القائد عشال وزارة المطاوعة وفضيحة سوق تأشيرات العمرة.. فساد مالي ينهش جيوب اليمنيين تعقيدات سعودية جديدة أمام المعتمرين اليمنيين قيود سعودية جديدة للحد من المعتمرين اليمنيين "عمرة رمضان" وسطوة الرواية على الآية؛

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

تقرير شوروي: التعامل مع الطفولة المبكرة يتم كمرحلة هامشية

غمدان الدقيمي نشر في سبأنت يوم 14 - 02 - 2011

أكد تقرير رسمي حديث أن السياسات المرتبطة بالتعليم ما قبل المدرسي (الطفولة المبكّرة) ما تزال تُعاني من القصور التشريعي، خصوصا ما يتعلق منها بأهداف المؤسسات التعليمية، ومواصفات الكادر التعليمي والإداري، وأساليب إدارة رياض الأطفال، وإيجاد سياسات رسمية مشجّعة لهذا النوع من التعليم.
وأنه برغم وجود سياسات تربوية أسست لمرحلة تعليم رياض الأطفال وحددت سنواتها الدراسية وأهدافها وآليات فتحها وأساليب مراقبتها والإشراف عليها، وهو ما اشتمل عليه القانون العام للتربية والتعليم رقم 45 لسنة 92, والذي أعتبره جزءا من السلّم التعليمي, وقانون تنظيم المؤسسات التعليمية الأهلية والخاصة ولائحة وزارة التربية والتعليم ومكاتبها في المحافظات, إلا أن هناك ضعفا في العلاقة الهيكلية الرأسية في عملية التخطيط بين مرحلة رياض الأطفال ومرحلة التعليم الأساسي، وهو ما يعكس ضعف اهتمام وزارة التربية والتعليم بمرحلة رياض الأطفال.
ضعف الوعي
وأشار تقرير "واقع التعليم ما قبل المدرسي وسُبل تطويره" الصادر عن لجنة التربية والتعليم والبحث العلمي بمجلس الشورى, إلى أن أبرز التحدّيات التي يواجهها هذا النوع التعليم تتمثل في: عدم تخصيص موازنة لتمويله وافتقار المؤسسات القائمة للتجهيزات والمُعدات والمكتبات والمراجع التي تعني بالأطفال, وضعف مستوى الوعي المجتمعي والرسمي بأهميته وضعف مستوى الإقبال لانخفاض مستوى دخل الأسرة، بالإضافة إلى محدودية المؤسسات الحكومية والتي تحتاج مُعظمها إلى صيانة, وغياب البرامج الخاصة بإعداد المربين والمربيات في المؤسسات التي تُعنى بإعداد الهيئة التعليمية والإدارية لهذه المرحلة, ومحدودية انتشار مؤسساته وتمركزها في عواصم المحافظات, وغياب سياسات واستراتيجيات تطويره, وضعف مستوى الإدارة التعليمية, وغياب الدراسات للمشاريع بهذا القطاع الهام من قبل الوزارة.
مرحلة هامشية
وتناول التقرير في ثلاثة فصول: تشخيص الوضع الراهن لواقع رياض الأطفال الحكومية والأهلية كلا على حدة, من حيث مستوى توزيعها على المحافظات، والمناهج المعتمدة والكادر البشري والبنى التحتية وعدد الملتحقين، والسياسات التربوية والتعليمية الخاصة بهذه المرحلة, والتجارب الدولية، معتمدا المنهج التحليلي الوصفي.
وأوضح أن قانون التعليم لم يشر إلى إلزامية هذا النوع من التعليم برغم أهمية ذلك, وحدد أهداف مرحلة رياض الأطفال, ولم يحدد أهداف مرحلة الحضانة كمرحلة مستقلة ومهمّة في حياة الطفل، مشددا على دور الحضانة كمؤسسات تربوية لا بُد أن تكون واضحة الأهداف والسياسات والآليات وهو ما لم يراعَ من قبل السياسات التربوية القائمة.
وأكد التقرير أن التعليم سبيل مُهم للتحضر والنّجاة والخلاص من المشكلات والأزمات والمآزق الحياتية الأخرى, وأن إشكالية التعليم في اليمن أنه يتمحور حول التلقين والحفظ والذاكرة بعيداً عن عمليات التفكر والمقارنة والتميّز وتنمية التفكير وروح الإبداع والاكتشاف والملاحظة والتجربة والتبصر واكتشاف الخطأ والتعامل مع الحاضر والمستقبل.
ولفت إلى أن السياسات التعليمية وإصلاح المناهج هو أقرب للشعارات, وأن أبرز التحدِّيات التي لم تتمكن استراتيجيات التعليم بأنواعها من التغلّب عليها هي: تحقيق الترابط والتكامل بين أهدافها وعملياتها ونواتجها التعليمية، وافتقارها إلى الشمول، والترابط والتكامل وتركيزها على إصلاح المستويات العُليا وإهمال المستويات الدّنيا، وضعف التنسيق فيما بينها, مؤكدا ضعف التّرجمة العملية للسياسات التعليمية الخاصة بمرحلة التعليم ما قبل المدرسي, برغم أن هذا النوع من التعليم يعتبر البيئة الملائمة للطفل من حيث مساعدته على النمو الذهني والفكري، وإعداده على التوافق مع الجماعة، وإبراز قُدراته الذّهنية والعاطفية والاجتماعية, ويمكّنه من تربية ملكاته ومواهبه وتشكيل شخصيته، معتبرا أن التعامل -الحاصل- مع مرحلة الطفولة المبكّرة تربوياً وتعليمياً يتم كمرحلة هامشية وغير مُهمة في البناء التعليمي.
متهما الجهة المعنية بهذا الجانب بأنها لم تنظر إلى المشكلة بعين حساسة, ولم تقم بإجراء دراسات علمية تخصصية لتشخيص وتحليل المشكلة, ولم تدرس بصورة منهجية وتطبيقية الأثر الإيجابي أو السلبي لتوسيع قاعدة التعليم في هذه المرحلة على النظام التعليمي، الأمر الذي يفسّر غياب سيناريوهات أو بدائل واقعية جاهزة لحل هذه المشكلة لدى الوزارة أو حتى للتخفيف من حدّتها على الأقل.
تجارب دولية
واستعراض التقرير التجارب الدولية في هذا المجال، في محاولة لتثبيت فكرة القيمة المُضافة للتعليم ما قبل المدرسي وترسيخ قناعات علمية عن الجدوى التربوية والاجتماعية والاقتصادية لهذا النوع من التعليم, الذي أصبح موضع عناية واهتمام كبيرين لعديد من الدّول المتقدِّمة والنامية, حيث يحقق مُعدلات أعلى للالتحاق بالدراسة في عمليات الالتحاق في المرحلة الأساسية وقلّة معدلات الإعادة وانخفاض معدّلات التسرّب من التعليم, وتنمية إدراكية محسّنة وإحراز تقدّم بالمدارس, والحد من عدم المساواة الاجتماعية, ومكاسب اقتصادية واجتماعية طويلة الأجل, لافتا إلى أن دراسة طويلة الأجل لمبادرة التعليم في مرحلة الطفولة المبكّرة بشيكاغو اكتشفت تحقيق عوائد تزيد عن 7 دولارات لكل دولار واحد مستثمر, منوها بتباين نسبة الأطفال الملتحقين بالرياض في الأقطار العربية, ففي حين تتميز الإمارات وقطر بارتفاع النسبة, والتي بلغت 73 بالمائة و67 بالمائة على التوالي, بلغت النسبة في لبنان 67 بالمائة، و42 بالمائة في المغرب، فيما لا تتعدى في بقية الأقطار العربية 20 بالمائة، حيث تبلغ أعلاها في السودان والأردن، وأدناه في جيبوتي واليمن وعمان.
سياسات تأنيث
ونوّه التقرير بأن نسبة تغطية التعليم ما قبل المدرسي في اليمن لا تتجاوز 1 بالمائة ضمن فئة الخمس سنوات الأولى من العُمر, وهو ما يعكس قصورا كبيرا في عدالة السياسات التربوية, وكذا غياب التوازن بين الريف والحضر فيما يخص تواجد رياض الأطفال، حيث تتركز رياض الأطفال في المدن (الحضر) وبنسبة 97 بالمائة، و3 بالمائة في الريف, مشيرا إلى أن هناك تفاوتا كبيرا في جنس الملتحقين لفائدة الذكور وبنسبة 54 بالمائة, مقابل 46 بالمائة للإناث, حسب نتائج العام 2009 2010، نظرا لطبيعة الثقافة المجتمعية في الاهتمام بالذكور على حساب الإناث, وأن خُطط التنمية المحلية في المحافظات لا تعمل في اتجاه تقليص هذه الفجوة.
وأوضح أن السياسات التربوية تتّجه إلى تأنيث هذا النوع من التعليم, وذلك من خلال نسبة الإناث العاملات في الرياض, سواءً على صعيد الإدارة المدرسية أو الكادر التدريسي أو الإداري, حيث تصل نسبتهن من الكادر التدريسي في الرياض الحكومية إلى 97 بالمائة بحسب المسح التربوي للعام 2006, و75 بالمائة من مجموع العاملين الإداريين خلال العام 2010, مبينا أن إجمالي القوى التعليمية المستمرة في الرياض الحكومية بلغت 713 معلما ومعلمة, وأن هناك اختلالا في التوزيع في بعض المحافظات وعجزا في المعلمين يصل إلى20 بالمائة, خاصة وأن جُملة الاحتياج بلغت 816 معلما مربيا، وفقاً لخطة 2010, على أساس 16:1 طفلا لكل مربٍ / معلم, فيما إجمالي القوّة التعليمية في الرياض الأهلية بحسب بيانات وزارة التربية والتعليم لعام 2010, بلغت ألفا و8 معلمين ومعلمات, تشكل الإناث نسبة 81 بالمائة, ويصل نصيب المعلم / المعلمة من الأطفال إلى 14:1 طفلاً تقريباً.
وأشار التقرير إلى أن إجمالي عدد الرياض الحكومية بلغت حتى 2010م 106 رياض تضم 13 ألفا و17 طفلاً وطفلة, وتتوزّع بنسب متفاوتة بين 13 محافظة يمنية, تحتل حضرموت المرتبة الأولى في الجمهورية من حيث عدد الأطفال الملتحقين وبنسبة 38 بالمائة, في حين إجمالي عدد الرياض الأهلية 416 روضة, وتتوزع بين 13 محافظة يمنية, تشكل 79 بالمائة من الإجمالي الكُلي للرياض الحكومية والأهلية, وتضم 13 ألفا و787 طفلاً وطفلة, تحتل أمانة العاصمة المرتبة الأولى في الجمهورية من حيث عدد الملتحقين بالرياض الأهلية؛ إذ تمثل نسبة 32 بالمائة, ليصل الجميع -أي إجمالي الملتحقين بالرياض الحكومية والأهلية- إلى 26 ألف طفل وطفلة, بزيادة قدرها ألف و917 طفلاً وطفلة عن 2006 عام المسح التربوي, وبنسبة نمو 4 بالمائة سنوياً, موضحا عدم وجود أي رياض أطفال سواءً حكومية أو أهلية في محافظات: صنعاء – المحويت – الجوف – مارب – ريمة.
ملحقة بمدارس
ولفت التقرير، فيما يتعلق بمدى توفّر المقوّمات الأساسية لرياض الأطفال القائمة, إلى أن الرياض التي تُشرف عليها وزارة التربية والتعليم تفتقر للمباني المدرسية المؤهّلة والمخصصة بطريقة علمية وحديثة كرياض أطفال مجهّز بالملاعب والتقنيات الحديثة ووسائل الأمن والسلامة، ولاسيما المستقلة منها, وأن ما هو قائم عبارة عن فصول صغيرة مُلحقة بمدارس أساسية وثانوية للإناث, بينما الأهلية من حيث المبنى تأتي في إطار المدارس الأساسية والثانوية الأهلية، منوها بعدم وجود مناهج دراسية رسمية معتمدة لرياض الأطفال الحكومية والأهلية, وأن وزارة التربية والتعليم تركت لهذه المؤسسات حُرية اختيار المحتوى العلمي والدراسي للمنهاج الدراسي, وما هو موجود عبارة عن مناهج غير يمنية تخضع لاجتهادات إدارات رياض الأطفال, وفي الوقت نفسه لا يخضع الأطفال في هذه الرياض ولا المعلمون لأي دراسات تقويمية لمستوى تحصيلهم العلمي وقُدراتهم, كما لا تتوفّر أي أدلة علمية للمعلمين والمعلمات أو إرشادات تساعدهم في طُرق وأساليب التعامل مع الأطفال في هذه المرحلة العُمرية, وأساليب اكتشاف مواهبهم وتنمية قُدراتهم، والتعامل مع مشكلاتهم الصحية واللغوية، والتكيّف مع المحيط الاجتماعي.
معتبرا أنه ربما تكون الرياض الأهلية أحسن حالاً من الحكومية في المستلزمات المدرسية, كونها تعمل بمصاريف -على حساب الأطفال الملتحقين فيها- بما تقدّمه كوسيلة لجذبهم إليها من ألعاب بسيطة وأنشطة يومية متعددة ورعاية أفضل ومناخ تربوي أكثر جاذبية, إلا أن رواتب المعلمين والمعلمات في الرياض الحكومية مرتفع عن الرياض الأهلية.
توصيات
وأوصى التقرير بضرورة تبنِّي الوزارة لإستراتيجية وطنية للطفولة المبكّرة, وإصدار لائحة وزارية لتنظيم شؤون التربية والتعليم في هذه المرحلة, وإعداد منهج دراسي موحّد لهذه المرحلة ومن ثم تجريبه وتقييمه وتعميمه, وإيلائها اهتماما مساويا لمرحلة التعليم الأساسي في برامج وزيارات التوجيه التربوي, وتخصيص فرق توجيهية لها وتشجيع الرياض النموذجية؛ التي حققت نجاحاً وتفوقاً كبيراً، والاستفادة من خبراتها في تطوير الرياض الأخرى.
كما أوصى بتخصيص برامج تدريبية سنوية لتأهيل العاملين والعاملات حسب المجالين؛ الإداري والتدريسي, ومساعدة الرياض الأهلية من قبل الوزارة بالمواد التدريبية والمدرّبين التربويين لإقامة دورات تدريبية للعاملين فيها في إطار برامح مشتركة, وتشجيع التربويين والتربويات المتقاعدين على إقامة جمعيات للاستثمار في هذا المجال, ومنح المستثمرين فيه حوافز إضافية, وتخفيف بعض القيود القانونية -إن وُجدت.
وطالب التقرير بتخصيص برامج إعلامية في إطار الخارطة الإعلامية للتوعية المجتمعية بأهمية هذه المرحلة, وتوجيه برامج تعليمية مفيدة للأطفال في هذا السن, والاستفادة من الإمكانات المتاحة في المدارس الحكومية المتمثلة في الغرف الدراسية والمعلمات والمعلمين الزائدين عن الاحتياج لفتح رياض جديدة للراغبين في الالتحاق في الريف والحضر سواءً لعام واحد أو لعامين؛ بحسب إمكانيات كل مؤسسة تعليمية.
وكذا تخصيص اعتمادات مالية لإنشاء رياض أطفال نموذجية في عواصم المحافظات والمديريات وتوفير متطلباتها من الأثاث والتجهيزات والصيانة, وإشراك المجتمع المحلي في الحضر والريف بإقامة رياض أطفال تعاونية غير هادفة للربح, وحشد جهود منظمات الأعمال ومنظمات المجتمع المدني, والمنظمات الدولية العاملة في هذا الإطار على توجيه بعض مشروعاتها الخيرية في توفير بعض مستلزمات هذا النوع من التعليم, وتوفير مكتبات الأطفال والبرامج التعليمية ومصادر التعلّم الأخرى الخاصة بالأطفال وتوزيعها على المؤسسات التعليمية العاملة في هذا النطاق.
صحيفة السياسية

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.