مجلس الأمن أهم أجهزة الأممالمتحدة ويعتبر المسؤول عن حفظ السلام والأمن الدوليين طبقا للفصل السابع من ميثاق الأممالمتحدة. ولمجلس الأمن سلطة قانونية على حكومات الدول الأعضاء لذلك تعتبر قراراته ملزمة للدول الأعضاء (المادة الرابعة من الميثاق). عقدت أول جلسات المجلس في 17 يناير وتلتها عدة جلسات عقدت في عدة مدن حول العالم حتى حدد المقر الحالي والواقع في مدينة نيويوك كمقر دائم لمجلس الأمن .
الأعضاء
يتكون المجلس من خمسة أعضاء دائمين ولهم حق النقض (حق الفيتو) وهم :الاتحاد الروسي ،الصين ،فرنسا ،المملكة المتحدة والولايات المتحدة ويعود سبب حصولهم على المقاعد الدائمة لإنتصاراتهم التي تحققت في الحرب العالمية الثانية. وستة أعضاء غير دائميين قبل أن يتمم زيادة العدد إلى عشرة أعضاء عام 1965 عندما تم تعديل ميثاق الأممالمتحدة. تنتخب الجمعية العامة الأعضاء غير الدائمين في المجلس لفترات مدة كل منها سنتان يتم تبديل خمسة أعضاء كل سنة ,إختيار الأعضاء الغير دائمين يتم من قبل الأعضاء الخمسة الدائمين في المجلس وتتم الموافقة عليها من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة والدول الأعضاء الغير دائمين حاليا هم :
1 يناير 2011 – 31 ديسمبر 2012 الدولة المنطقة الممثل الدائم للدولة كولومبياأمريكا اللاتينية والكاريبي نيستور أوسوريو لوندونو ألمانيا أوروبا الشرقية وغيرها بيتر فيتيغ الهند آسيا هارديب سينغ بوري البرتغال أوروبا الشرقية وغيرها خوسيه مورايس كابرال فيليبي جنوب أفريقيا أفريقيا باسو سانغكو 1 يناير 2012 – 31 ديسمبير 2013 الدولة المنطقة الممثل الدائم للدولة أذربيجان أوروبا الشرقية أغشين مهدييف غواتيمالا أمريكا اللاتينية والكاريبي جيرت روزنتال المغرب أفريقيا والمجموعة العربية محمد لوليشكي باكستان آسيا عبدالله حسين هارون توجو أفريقيا كودجو مينان
إجراءات التصويت
ولكل عضو من أعضاء المجلس صوت واحد. وتتخذ القرارات بشأن المسائل الإجرائية بموافقة تسعة على الأقل من الأعضاء ال 15. وتتطلب القرارات المتعلقة بالمسائل الموضوعية تأييد تسعة أصوات، من بينها أصوات كافة الأعضاء الخمسة الدائمين. وهذه القاعدة هي قاعدة "إجماع الدول الكبرى"، التي كثيرا ما تسمى حق "الفيتو".
وبموجب الميثاق، يوافق جميع أعضاء الأممالمتحدة على قبول قرارات مجلس الأمن وتنفيذها. والمجلس هو الجهاز الوحيد التابع للأمم المتحدة الذي يتمتع بسلطة اتخاذ قرارات تكون الدول ملزمة بتنفيذها بموجب الميثاق، أما الأجهزة الأخرى فإنها تقدم التوصيات إلى الحكومات
وهو منظم بحيث يستطيع العمل بدون انقطاع، ويجب أن يكون ممثل عن كل واحد من أعضائه موجودا في مقر الأممالمتحدة طول الوقت.
في 31 يناير 1992، عُقد أول اجتماع قمة للمجلس في المقر، وحضره رؤساء دول وحكومات 13 من أعضائه ال 15 ووزيرا خارجية العضوين الآخرين. ويجوز للمجلس أن يجتمع في مكان غير المقر، ففي عام 1972 عقد دورة في أديس أبابا في إثيوبيا، وعقد في العام التالي دورة في بنما.
وعندما ترفع إلى المجلس شكوى تتعلق بخطر يتهدد السلام، يبادر عادة بتقديم توصيات إلى الأطراف بمحاولة التوصل إلى اتفاق بالوسائل السلمية. وفي بعض الحالات، يضطلع المجلس نفسه بالتحقيق والوساطة. ويجوز له أن يعيّن ممثلين خاصين أو يطلب إلى الأمين العام أن يفعل ذلك. كما يجوز له أن يضع مبادئ من أجل تسوية سلمية.
وعندما يفضي نزاع ما إلى القتال، يكون شغل المجلس الشاغل إنهاء ذلك في أقرب وقت ممكن. وفي مناسبات عديدة، أصدر المجلس تعليمات لوقف إطلاق النار كانت لها أهمية حاسمة في الحيلولة دون اتساع رقعة الاقتتال. وهو يوفد أيضا قوات الأممالمتحدة لحفظ السلام للمساعدة على تخفيف التوتر في مناطق الاضطرابات، والفصل بين القوات المتحاربة وتهيئة ظروف الهدوء التي يمكن أن يجري في ظلها البحث عن تسويات سلمية. ويجوز للمجلس أن يقرر اتخاذ تدابير إنفاذ، أو جزاءات اقتصادية (مثل عمليات الحظر التجاري) أو اتخاذ إجراء عسكري جماعي.
وعندما يتخذ مجلس الأمن إجراء منع أو إنفاذ ضد دولة عضو ما، يجوز للجمعية العامة، أن تعلق تمتع تلك الدولة بحقوق العضوية وامتيازاتها، بناء على توصية المجلس. وإذا تكررت انتهاكات دولة عضو ما لمبادئ الميثاق، يجوز للجمعية العامة أن تقصيها من الأممالمتحدة، بناء على توصية المجلس.
ويجوز للدولة العضو في الأممالمتحدة التي ليست عضوا في مجلس الأمن، أن تشارك في مناقشات المجلس، بدون حق التصويت، إذا اعتبر هذا الأخير أن مصالحها عرضة للضرر. ويُدعى كل من أعضاء الأممالمتحدة وغير الأعضاء، إذا كانوا أطرافا في نزاع معروض على المجلس، إلى المشاركة في مناقشاته، بدون حق التصويت؛ ويضع المجلس شروط مشاركة الدولة غير العضو.
وتتناوب الدول الأعضاء في المجلس على رئاسته شهريا، وفقا للترتيب الأبجدي الإنجليزي لأسمائها. المزيد عقد مجلس الامن الدولى الليلة الماضية جلسة مشاورات مغلقة لبحث آخر تطورات الأوضاع فى اليمن ، فى إطار جلساته الدورية لمتابعة الخطوات التى تم تحقيقها على صعيد العملية الانتقالية المستندة على المبادرة الخليجية وقرارات مجلس الأمن 2014 و2051 و 2140.
واستمع أعضاء المجلس خلال الجلسة التى رأسها الرئيس الدورى الحالى مندوب تشاد لدى الأممالمتحدة السفير شريف محمد زينى إلى التقرير المقدم من مساعد أمين عام الأممالمتحدة ومستشاره الخاص لشئون اليمن جمال بن عمر ، والمتضمن تقييمه للتقدم الذى حدث على صعيد العملية السياسية فى اليمن فى ضوء نتائج زيارته الأخيرة لصنعاء . ونقلت وكالة الانباء اليمنية " سبأ " عن ابن عمر فى تصريحاته للصحفيين عقب الجلسة أنه قدم إحاطة لمجلس الامن تناولت تقييما شاملا لما وصلت اليه العملية الانتقالية الجارية حاليا فى اليمن ، ومدى التقدم المحرز على صعيد تنفيذ اتفاق السلم والشراكة الوطنية .
وقال إنه اطلع المجلس على تطورات الوضع فى اليمن والجوانب التى تحقق فيها بعض التقدم منها تشكيل الحكومة الجديدة وإنشاء عدد من اللجان المعنية بمعالجة الوضع الاقتصادى ، وتنفيذ مخرجات مؤتمر الحوار الوطنى مع التركيز على التحديات الهائلة التى يواجهها اليمن على الصعيد السياسى والاقتصادى والامنى ، والتباطؤ فى تنفيذ اتفاق السلم والشراكة الوطنية والاختراقات التى تحدث .
وأشار المبعوث الأممى إلى أن أعضاء مجلس الأمن اجروا نقاشا موسعا حول ما جاء فى الإحاطة بشأن الخطوات التى تحققت على صعيد العملية الانتقالية والتحديات التى تواجه اليمن ، وفى مقدمتها التحديات الأمنية خاصة النشاطات الإرهابية لتنظيم القاعدة إلى جانب التطورات الأخيرة فى عدد من المناطق اليمنية ، موضحا أن المجلس أكد أن تنفيذ اتفاق السلم والشراكة هو السبيل الوحيد للمضى قدما فى العملية الإنتقالية ولا بديل عنه.
واكد جمال بن عمر أن الأممالمتحدة سوف تستمر فى العمل بشكل وثيق مع الرئيس اليمنى ورئيس الوزراء وكل الاطراف اليمنية لمساعدة اليمنيين على اتخاذ الخطوات الضرورية لدفع عجلة العملية الانتقالية. وبشأن التواصل الذى يجريه مع جماعة أنصار الله " الحوثيين" ، قال المبعوث الأممى إننا نتواصل مع جميع الأطراف السياسية المشاركة فى العملية السياسية اليمنية من بينهم انصار الله والذين شاركوا فى مؤتمر الحوار الوطنى ، وهم طرف موقع على اتفاق السلم والشراكة الوطنية ، ونحن على تواصل وثيق معهم ومع جميع الأطراف اليمنية الأخرى .