أستعرض المهندس أحمد هادي سالم “ مدير عام برنامج تطوير مدن الموانئ “أهم الخطوات والنجاحات التي تحققت في تطوير مدن الموانئ – عدن – الحديدة – المكلا ، وذلك من خلال التعاون المشترك بين الحكومة والبنك الدولي والقطاع الخاص اليمني .. وقال مدير عام برنامج تطوير مدن الموانئ لموقع «الاستثمار نت» تدرك الحكومة اليمنية بأن هناك حاجة من أجل زيادة كفاءة الموانئ وقدرتها على جذب الأعمال الجديدة والتي تعتبر المحركات الرئيسية للنمو الاقتصادي في البلد والمدن المختلفة.. فهناك عدة عوامل تعيق التطور السليم لقطاع الموانئ وإدارته بكفاءة, ومنها: عدم وجود سياسة شاملة وإطار تنظيمي ومؤسسي مناسب يعظم الفوائد المستقبلية من إشراك القطاع الخاص في قطاع الموانئ.. عدم وجود استراتيجية وطنية واضحة لتنمية الموانئ تكون مبنية على العوامل الفنية والاقتصادية والميزات المقارنة للموانئ الحالية والمستقبلية.. عدم وجود سياسة خاصة بالتعرفة والقضايا المالية وبما يجعل قطاع الموانئ مكتفي ذاتياً من الناحية المالية. لذلك أوكل لبرنامج تطوير مدن الموانئ بالتنسيق مع وزارة النقل وبتمويل من البنك الدولي, بالقيام بمهمة إعداد مشروع (الاستراتيجية الوطنية للموانئ اليمنية).. وحددت أهداف للاستراتيجية ومنها: - تحديد نقاط القوة والضعف في الموانئ اليمنية. - منظور طويل الأجل للأعمال الحالية وفرص تنمية الأعمال المستقبلية. - تعزيز القدرات المؤسسية وكفاءة الهيئات والجهات العامة وتحديد أدوارها التنظيمية. - زيادة القوة التنافسية. وعلى ضوء ذلك تم إنزال إعلان إبداء الرغبة للشركات, حيث تقدمت 23 شركة, وبعد انتهاء عملية التحليل الفني والمالي من قبل لجنة خاصة شكلت من مختلف القطاعات المعنية, نجحت شركة (مجموعة كورنيل) الأمريكية. حيث بدأت بمباشرة عملها بتاريخ 10 أكتوبر 2008م, وفترة المشروع ثمانية أشهر. ما نوع البرامج التي تغطي معظم المناطق اليمنية؟ يعمل البرنامج في المدن الثلاث (عدن, الحديدة, المكلا) والتي بدئ العمل باعداد الاستراتيجيات التنموية للمدن, وعمل المخططات العامة. والتي شكلت أهم الخطوات الأساسية لوضع التصورات المستقبلية لتطور تلك المدن. والهدف الاستراتيجي هو تحويل المدن الاستراتيجية للموانئ اليمنية (عدن, الحديدة, المكلا) الى مراكز إقليمية للنمو الاقتصادي, وذلك من خلال توفير بنية مساعدة لنمو وتطور مشروعات القطاع الخاص, وتهيئة المناخ المناسب لجذب الاستثمار المحلي والخارجي. وحول تقييمه لسير عمل البرنامج قال: مهام وعمل البرنامج يسير حسب الخطة الموضوعة لذلك, حيث انتهت أعمال مشاريع الدفعة الأولى في مدينة عدن وهي (إعادة تأهيل كورنيش وسوق السمك – صيرة, تأهيل تقاطع كريتر, وتأهيل المنطقة الصناعية الدرين), كما تم الانتهاء من إعداد المخططات العامة للمدن الثلاث (عدن, الحديدهوالمكلا). في ديسمبر عام 2007, قام الأخ/ الدكتور علي محمد مجور رئيس الوزراء بوضع حجر الأساس والتدشين لمشاريع الدفعة الثانية في مدينة عدن والتي تتمثل في تأهيل المواقع التاريخية والسياحية في مدينة عدن ومنها: - إعادة تأهيل المجلس التشريعي وتحويله الى متحف ثقافي تاريخي. - تحسين واجهة الساحل الذهبي. - تحسين واجهة ساحل كود النمر. - إعادة تأهيل طريق المشاة الى قلعة صيرة. - إعادة تأهيل منطقة المعلا دكة. - إعادة تأهيل وتطوير سوق التواهي القديم. وفي شهر مارس 2008 تم بمبنى وزارة التخطيط والتعاون الدولي بصنعاء توقيع اتفاقيتين لإعداد الدراسات لمشاريع الدفعة الأولى لمدينتي الحديدهوالمكلا, تشمل الاتفاقية الأولى على دراسة وتصاميم تفصيلية لمشاريع البنى التحتية والتطوير العمراني في مدينة الحديدة وهي: - إعادة إنشاء ميناء الصيد (الحالي). - إعادة تأهيل وتطوير البنى التحتية في المدينة. - إعادة تأهيل المناطق الخاصة بالورش والمحلات الصغيرة بالبنى التحتية والخدمات الأساسية . وتشمل الاتفاقية الثانية على دراسة وتصاميم تفصيلية لمشاريع البنى التحتية والتطوير العمراني في مدينة المكلا وهي: - تطوير مطار الريان الدولي. - تطوير ميناء المكلا. - إعادة تأهيل المنطقة التجارية القديمة، بنى تحتية وإعادة تنظيم الطرقات والمرور. وعن الحلول للاخفاقات اشار: لا توجد إخفاقات بمعنى إخفاق, ولكن هناك بعض الصعوبات الطبيعية والناتجة لعدم استيعاب المواطنين لطبيعة نشاطنا والمشاريع التي ينفذها البرنامج وأهميتها بالنسبة للمدن الثلاث, الأمر الذي يتطلب منّا بذل جهود في البداية لإقناعهم بأهمية تلك المشاريع التي يعتقدون أنها صغيرة وليست ذات أهمية, إلا أنهم في الأخير استوعبوا أهمية ومعنى الخطط الاستراتيجية للتنمية المحلية. والمخططات العامة للمدن, والتي شكلت الأساس لانطلاق المشاريع الأخرى. وعن الجهات المشاركة في مهام البرنامج اكد: يعمل البرنامج تحت إشراف اللجنة الوزارية العليا برئاسة الأخ/ رئيس مجلس الوزراء والمشكلة بقرار المجلس رقم (264) لعام 2002م, والذي يضم في عضويته الى جانب أعضاء الحكومة, رؤساء الغرف التجارية في المدن الثلاث, محافظي (عدن, الحديده وحضرموت).. وحسب خطة عمل البرنامج تم إنشاء إدارة التنمية الاقتصادية المحلية لكل مدينة من المدن الثلاث (عدن, الحديدهوالمكلا), LEDD بقرار من المحافظ (عدن, الحديده وحضرموت), وتعتبر LEDDالجهة الرئيسية المناط بها تنفيذ الأهداف البعيدة والقريبة لبرنامج تطوير مدن الموانئ وأيضا الاستمرار في العمل لمرحلة ما بعد انتهاء أعمال البرنامج وذلك بموجب مختلف الوثائق الموقعة بين الجمهورية اليمنية والبنك الدولي. وتقع على عاتق LEDD مهام عديدة أهمها: - تنسيق ومتابعة أعمال برنامج تطوير مدن الموانئ فيما يخص إعداد الاستراتيجيات. - المشاركة في عملية إعداد الاستراتيجية التنموية للمدينة ومن ثم قيادة تنفيذها, ومعرفة مدى ملاءمة المخطط العام للمدينة والاستراتيجية. - دراسة الفرص الاقتصادية المتوفرة في المدينة وتحويلها إلى أفكار ومشروعات تطرح للقطاع الخاص. - تنسيق المهام بين إدارات السلطة المحلية أثناء تنفيذ المشروعات.