منذ بدء عمله.. مسام ينزع أكثر من نصف مليون لغم زرعتها مليشيا الحوثي الارهابية    مجموعة هائل سعيد: نعمل على إعادة تسعير منتجاتنا وندعو الحكومة للالتزام بتوفير العملة الصعبة    عدن .. جمعية الصرافين تُحدد سقفين لصرف الريال السعودي وتُحذر من عقوبات صارمة    العملة الوطنية تتحسّن.. فماذا بعد؟!    انتشال جثث مهاجرين أفارقة غرقوا قبالة سواحل زنجبار بمحافظة أبين    توقعات باستمرار هطول امطار متفاوة على مناطق واسعة من اليمن    اكتشاف مدينة غامضة تسبق الأهرامات بآلاف السنين    تسجيل هزة ارتدادية بقوة 6.8 درجة شرقي روسيا    أمين عام الإصلاح يعزي عضو مجلس شورى الحزب صالح البيل في وفاة والده    الحكومة تبارك إدراج اليونسكو 26 موقعا تراثيا وثقافيا على القائمة التمهيدية للتراث    خيرة عليك اطلب الله    الرئيس الزُبيدي يطّلع على جهود قيادة جامعة المهرة في تطوير التعليم الأكاديمي بالمحافظة    مليشيا الحوثي الإرهابية تختطف نحو 17 مدنياً من أبناء محافظة البيضاء اليمنية    صحيفة أمريكية: اليمن فضح عجز القوى الغربية    طعم وبلعناه وسلامتكم.. الخديعة الكبرى.. حقيقة نزول الصرف    شركات هائل سعيد حقد دفين على شعب الجنوب العربي والإصرار على تجويعه    الشيخ الجفري: قيادتنا الحكيمة تحقق نجاحات اقتصادية ملموسة    بعد إخفاق يحيى.. جيسوس يطلب ظهيرا أيسر    يافع تثور ضد "جشع التجار".. احتجاجات غاضبة على انفلات الأسعار رغم تعافي العملة    رائحة الخيانة والتآمر على حضرموت باتت واضحة وبأيادٍ حضرمية    نيرة تقود «تنفيذية» الأهلي المصري    عمره 119 عاما.. عبد الحميد يدخل عالم «الدم والذهب»    لم يتغيّر منذ أكثر من أربعين عامًا    السعودي بندر باصريح مديرًا فنيًا لتضامن حضرموت في دوري أبطال الخليج    العنيد يعود من جديد لواجهة الإنتصارات عقب تخطي الرشيد بهدف نظيف    غزة في المحرقة.. من (تفاهة الشر) إلى وعي الإبادة    صحيفة امريكية: البنتاغون في حالة اضطراب    الاستخبارات العسكرية الأوكرانية تحذر من اختفاء أوكرانيا كدولة    قادةٌ خذلوا الجنوبَ (1)    مشكلات هامة ندعو للفت الانتباه اليها في القطاع الصحي بعدن!!    إغلاق محال الجملة المخالفة لقرار خفض أسعار السلع بالمنصورة    لهذا السبب؟ .. شرطة المرور تستثني "الخوذ" من مخالفات الدراجات النارية    الرئيس المشاط يعزّي في وفاة نذير محمد مناع    تكريمًا لتضحياته.. الرئيس الزُبيدي يزيح الستار عن النصب التذكاري للشهيد القائد منير "أبو اليمامة" بالعاصمة عدن    لاعب المنتخب اليمني حمزة الريمي ينضم لنادي القوة الجوية العراقي    تدشين فعاليات المولد النبوي بمديريات المربع الشمالي في الحديدة    عدن.. تحسن جديد لقيمة الريال اليمني مقابل العملات الاجنبية    سون يعلن الرحيل عن توتنهام    محمد العولقي... النبيل الأخير في زمن السقوط    من تاريخ "الجنوب العربي" القديم: دلائل على أن "حمير" امتدادا وجزء من التاريخ القتباني    تقرير حكومي يكشف عن فساد وتجاوزات مدير التعليم الفني بتعز "الحوبان"    من يومياتي في أمريكا.. استغاثة بصديق    مأرب.. مسؤول أمني رفيع يختطف تاجراً يمنياً ويخفيه في زنزانة لسنوات بعد نزاع على أموال مشبوهة    ذمار.. سيول جارفة تؤدي لانهيارات صخرية ووفاة امرأة وإصابة آخرين    أولمو: برشلونة عزز صفوفه بشكل أفضل من ريال مدريد    لاعب السيتي الشاب مصمّم على اختيار روما    تعز .. الحصبة تفتك بالاطفال والاصابات تتجاوز 1400 حالة خلال سبعة أشهر    من أين لك هذا المال؟!    كنز صانته النيران ووقف على حراسته كلب وفي!    دراسة تكشف الأصل الحقيقي للسعال المزمن    ما أقبحَ هذا الصمت…    لمن لايعرف ملابسات اغتيال الفنان علي السمه    تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟    وداعاً زياد الرحباني    اكتشاف فصيلة دم جديدة وغير معروفة عالميا لدى امرأة هندية    7 علامات تدل على نقص معدن مهم في الجسم.. تعرف عليها    العلامة مفتاح يؤكد أهمية أن يكون الاحتفال بالمولد النبوي هذا العام أكبر من الأعوام السابقة    رسالة نجباء مدرسة حليف القرآن: لن نترك غزة تموت جوعًا وتُباد قتلًا    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



محطات تاريخية في مسار حوكمة الإنترنت

استطاعت الشبكة العالمية للمعلومات " الانترنت " خلال العقدين الماضيين أن تصبح على الصعيد الاقتصاديوالاجتماعي، وكذلك السياسي، واحدة من أهم البنى التحتية التنموية والعمرانية لمجتمعاتنا الحالية نظرا للخدمات التي تقدمها، والتدفق المعرفي والمعلوماتي العابر ضمنها، والنتائج المتعددة الجوانب والاتجاهات .
ومع تزايد أهمية شبكة الإنترنت تولدت أزمة ضلت لأعوام طويلة كامنة في دوائر التقنينيين والفنيين والمهندسين حول هيكلية هذه الشبكة وهندستها وكيفية انتشارها وتركيبها، وكذلك إدارتها وحوكمتها، وتفاقمت هذه الأزمة لتتحول إلى موضوع تجاذبات وخلافات بدأت صامتة ودفينة، بين مختلف الفرقاء الاقتصاديين والصناعيين والمنتفعين، وانتهت إلى مستوى صراعات سياسية دولية علنية على خلفية التحكم السياسي والاقتصادي بهذه الشبكة نظرا لكون شبكة الإنترنت لا تخضع لإدارة منظمة عالمية مثل شبكة الهواتف التي تدار من قبل " الاتحاد الدولي للاتصالات " الذي تأسس عام 1865 ، بل يتم إدارة شبكة الإنترنت من قبل مؤسسة خاصة غير حكومية تُسمى مؤسسة الإنترنتللأسماء والأرقام المخصصة ICANN " الأيكان " والتي انشآتها الولايات المتحدة في عام 1998 لتتولى جميع مهام الانترنت، والأيكان أوكلت بدورها الكثير من المهام التنفيذية والوظائفية لمنظمة خاصة أخرى هي الأيانا IANA.
ومن هنا برز الجدل حول قضية تشغيل وإدارة الإنترنت أو ما يعرف “ بحوكمة الإنترنت ” كقضية مركزية باتت تخلق نزاعاً حقيقيًّا وصداما في المنظورات بين القوى العالمية وتحول التنافس التكنولوجي إلى نزاع دبلوماسي جديد بين الأحادية الأمريكية والتعددية العالمية فواشنطن تعمل على منع الحكومات الراغبة في نقل الإنترنت من تحت السيطرة الأمريكية ممثلة بمنظمة " الأيكان " الغير حكومية إلى سيطرة دول وحكومات أخرى أو إلى مؤسسة دولية عالمية أو مجلس عالمي للانترنت كما كان قد اقترحها الفريق المكلف من الأمم المتحدة لمناقشة إدارة الانترنت .
جنيف 2003 … من هنا كانت الشرارة .
في بداية الألفية، أفصحت العديد من الحكومات حول العالم عن رغبتها في إخضاع شبكة الإنترنت إلى اتفاقية دولية، متعددة الأطراف، على غرار شبكة الهواتف، لأنها ترى أن منظمة " الإيكان " ماهي إلا أداة للهيمنة الأمريكية . إذ تتمتع واشنطن بسلطة فوقية على المنظمة في حين لا تتمتع لجنة المستشارين التابعة للمنظمة - المؤلفة من ممثلين من دول أخرى - بأية صلاحيات حقيقية . وقد وصلت ذروة ذلك النزاع في مدينة " جنيف " السويسرية في ديسمبر 2003 ، التي استضافت القمة العالمية لمجتمع المعلومات WSIS ، والذي استُكملت مرحلته الثانية في تونس نوفمبر 2005. ومن أبرز الدول التي تعالت أصواتها ضد منظمة " الإيكان " آنذاك كانت البرازيل، التي تعتمد بنسبة 90% على الإنترنت لجمع الضرائب، وجنوب إفريقيا والصين وكوبا وسوريا وزيمبابوي وفرنسا .
وقد بدا من الواضح حينها أن تلك الدول ترفض خضوع مثل هذه الأداة، التي تُوظف في تسيير عجلة الاقتصاد والمجتمع وحتى الحكومة خارج سيطرتها، خاصةًَ إذا كانت سيطرة وهيمنة الولايات المتحدة هي البديل الوحيد . لهذا نادت العديد من الدول بضرورة انتقال إدارة وحوكمة الإنترنت من السيطرة الأمريكية إلى حكومات الدول والإدارات الرسمية العامة التي تمثلها، وهو ما أثار مخاوف العديد من المنظمات المدنية حول احتمالية تمكين الحكومات الدكتاتورية من انتهاك حقوق الإنسان و مصادرة حرية التعبير لمواطنيها من خلال سيطرتها على الإنترنت .
تونس 2005 … تدشين مبادرة المنتدى العالمي لحوكمة الإنترنت .
ومع اشتداد الصراع حول إدارة شبكة الإنترنت والتناقض الحاد بين المطالب الدولية بتدويل الشبكة وبين التشدد الأمريكي الرافض للتنازل عن سيطرته على شبكة الإنترنت - وهو ما أعلنته الأخيرة جلياً عبر وزارة التجارة الأمريكية في يونيو 2005 - ظهر مسار وسطي ثالث بدأ منذ إعلان ماعرف لاحقا " أجندة تونس " عام 2005 ، المنبثق عن أعمال القمة العالمية لمجتمع المعلومات (WSIS 2005) ، والمتمثل بالمنتدى العالمي لحوكمة الإنترنت (IGF) ، والذي يعترف بأن لكل الفرقاء، ولكل الشركاء، ولكل “ أصحاب المصلحة ” والمنفعة، سواء من القطاع الخاص أو القطاع العام أو الجمعيات الناشطة في المجتمع المدني، دوره وحقه المشروع في إدارة وحوكمة الإنترنت على قدم المساواة . وهو ما بات يعرف بمصطلح أصحاب المصلحة المتعددين multistakeholder في قضايا حوكمة الإنترنت . وعلى مدى العشر سنوات الماضية عقد المنتدى العالمي لحوكمة الإنترنت اجتماعات سنوية ثابتة جمعت أصحاب المصلحة للتشاور حول سياسات إدارة الإنترنت على المستوى الدولي، كما نشأت لاحقا العديد من المنتديات الإقليمية والمحلية المماثلة في أنحاء العالم ومنها المنتدى العربي لحوكمة الإنترنت الذي انطلقتأولى اجتماعاته في عام 2012 في الجزائر تحت إشراف ورعاية الأمم المتحدة ممثلة بالإسكوا وجامعة الدول العربية .
أمريكا 2013 … قضية سنودن، علامة فارقة في تاريخ الصراع حول إدارة الإنترنت .
في يونيو 2013، قام إدوارد جوزيف سنودن، وهو متعاقد تقني أمريكي وعميل موظف لدى وكالة الاستخبارات الأمريكية المركزية CIA ، بتسريب تفاصيل برنامج تجسس رقمي يسمى “ بريسم ” مصنف بأنه سري للغاية يُشّغل من قبل وكالة الأمن القومي الأمريكية NSA ، إلى الصحافة العالمية . وتصف المستندات المسربة بريسم بأنه برنامج يتيح مراقبة معمقة للاتصالات الحية والمعلومات المخزنة . ويتيح إمكانية استهداف أي عميل لشركة منخرطة في برنامج بريسم، في حال كان هذا العميل يسكن خارج الولايات المتحدة، أو كان مواطنًا أمريكيًا له اتصالات تتضمن محتويات وب خاصة بأشخاص خارج الولايات المتحدة . البيانات التي يقال أن بريسم يمكنه الحصول عليها تتضمن، رسائل البريد الإلكتروني، ومحادثات الفيديو والصوت، والصور، والاتصالات الصوتية ببرتوكول الإنترنت، وعمليات نقل الملفات، وإخطارات الولوج وتفاصيل الشبكات الاجتماعية . وقد خول البرنامج الوكالة الاستخبارية الأميركية اختراق الرسائل الالكترونية، والأحاديث الالكترونية الشات والمكالمات الصوتية وغيرها من الوثائق لأشخاص في الخارج وفي الداخل الأميركي . كما كشفت الوثائق المسرّبة أن وكالة الأمن القومي كانت قادرة على الدخول مباشرة إلى الخوادم الخاصة لكل من مزوّدي الخدمات الأميركية : مايكروسوفت، ياهو، غوغل، آبل، فيسبوك، يوتيوب، سكايب، آي أو إل، وبالتوك . وبالإضافة إلى التواصل الالكتروني والملفات المحفوظة داخل خوادم أجهزة الكومبيوتر، وقد كشفت التسريبات أيضاً أن الوكالة الاستخباراتية كانت تتجسس على الاتصالات الهاتفية لعشرات ملايين الأميركيين من حاملي خطوط شركات الاتصالات . هذا وقد وجه القضاء الأمريكي لسنودن رسميا تهمة التجسس وسرقة ممتلكات حكومية ونقل معلومات تتعلق بالدفاع الوطني دون إذن والنقل المتعمد لمعلومات مخابرات سرية لشخص غير مسموح له بالاطلاع عليها .
شكلت الأسرار والمعلومات الحساسة التي أفضى بها سنودن إلى الرأي العام العالمي صدمة كبيرة أدت إلى اهتزاز ثقة المستخدمين وأصحاب المنفعة بالنموذج القائم لإدارة شبكة الإنترنت وبالمؤسسات والهيئات العاملة على إدارة هذه الشبكة والتي تدور تخضع جميعها لسيطرة الإدارة الأميركية وخاصة منظمة الأيكان المرتبطة منذ العام 1998 بعقد عمل مع وزارة التجارة الأميركية يرعاه ويحدد قواعده وأصوله القانون التجاري في ولاية كاليفورنيا . ولم يقف الأمر عند إثارة مخاوف المواطنين والمستخدمين للانترنت في كافة دول العالم، بل تعداه ليصل إلى الصناعيين ومشغلي الخدمات وشركات التكامل الخدماتي والمستثمرين وأصحاب القرار والمسئولين السياسيين لدى الدول الذين وصلوا إلى مرحلة فقدان الثقة والخوف على أمن المعطيات وحماية الحياة الخاصة العائدة لهم، ولمجتمعاتهم وشعوبهم، وكذلك إلى اتخاذ التدابير لحماية الأمن الاقتصادي والأمن القومي .
تفاقمت ردود الأفعال الدولية حيال هذه التسريبات للحد الذي طالب فيه العديد من المسئولين السياسيين والاقتصاديين في مراكز القرار في بعض الدول العظمى بإعادة النظر بهيكلية وهندسة شبكة الإنترنت، وكذلك بالهيئات العاملة على إدارته، كما ترك الأمر أصداء عالية وشديدة الأثر لدى هيئات المجتمع المدني ولدى الناشطين في مجال حماية الحريات والحياة الخاصة، وكذلك لدى مجالس النواب ومجالس الشيوخ، ولدى المجالس الاجتماعيةوالاقتصادية في مختلف دول العالم دون تمييز . لقد برزت مجددا المطالب بضرورة التفكير الجدي في تغيير أسس حوكمة شبكة الإنترنت العالمية وإدارتها، واستبدال النموذج القائم حاليا بما يؤدي إلى انتقال عملية إدارة الإنترنت من منظمة الأيكان الأميركية إلى مؤسسة عالمية يحكمها مجلس إدارة عالمي موحد، على غرار منظمة الصليب الأحمر الدولي .
البرازيل 2014 … مبادرة نت مونديال .
في أبريل 2004، تم إطلاق مايعرف بمبادرة “ نت ومنديال ” Net Mundial إثر انعقاد المؤتمر العالمي الذي دعت إليه رئيسة البرازيل في مدينة سان باولو البرازيلية لمناقشة حوكمة الإنترنت عقب الفضيحة المزلزلة لتسريبات سنودن . وقد شاركت الدول الكبرى صاحبة حق النقض في مجلس الأمن في هذا المؤتمر بالإضافة إلى ممثلي 87 بلدًا وأكاديميين ومؤسسات تقنية ولاعبين خاصين ومنظمات . حرصت المبادرة على صياغة مبادئ حوكمة وخارطة طريق جديدة للإنترنت يقرها للمرة الأولى معظم الفاعلين على الشبكة . واتفق المشاركون على مبدأ الإدارة المتعددة للشبكة من أجل ضمان فعاليتها وشرعيتها . ومن خلال هذه المقاربة فإن حوكمة الإنترنت يجب أن تسعى نحو شبكة مستقرة لامركزية مضمونة ويمكن للجميع الاتصال بها . تحسست الإدارة الأميركية حجم المشكلة وطبيعتها . وقامت بإعلان مبادرتها وقف العقد القائم بينها وبين منظمة الأيكان خلال النصف الثاني من العام 2015. وبادرت إلى إطلاق مرحلة تحضيرية انتقالية بهذا الشأن، معلنة في مارس من العام 2014 عن نواياها بنقل بعض وظائف منظمة الأيانا إلى جهة مستقلة يقررها أصحاب المنفعة . كما أعلنت منظمة الأيكان أنها سوف تكون تحت طائلة المساءلة بكل أنواعها . ومع أن المبادرة رمزية، إلا أن قمة « نت مونديال » رحبت بها مع التشدد على أن عولمة وتدويل منظمة الإيكان يجب أن تؤدي إلى إقامة إدارة دولية وشاملة فعلاً لخدمة المصلحة العامة بحيث تكون مسئولة وشفافة في الوقت نفسه . ولتمكين هذه المبادرة فقد تم تشكيل لجنة تنسيق وسكرتارية مشتركة من قبل لجنة توجيه الإنترنت البرازيلية (CGI.br) ومنظمة الأيكان (ICANN) والمنتدى الاقتصادي العالمي ( WEF).

* مدير عام الشئون الهندسية بوكالة الأنباء اليمنية سبآ
عضو اللجنة الاستشارية للمنتدى العربي لحوكمة الإنترنت

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.