يمرس : المؤسسات التمثيلية في اليمن .. النشأة والدور التنموي

المسيرات المليونية تدعو النظام السعودي لوقف العدوان وفك الارتباط بالأجندة الأمريكية ميدان التحرير يتحول إلى بركة مياه ودعوات لتدخل الجهات المختصة بعد توغل المياه إلى المحلات التجارية حذّر من عواقب إغلاق مقاره.. "الانتقالي الجنوبي" يؤكد تمسكه ب"استعادة الدولة" كهرباء لحج تخرج نهائياً عن الخدمة بعد أيام من تصاعد ساعات الانطفاء صحيفة: دولة خليجية تبلغ واشنطن استعدادها للمشاركة في قوة مهام بحرية لفتح مضيق هرمز الحالمي: تناقض دعاة "الحوار الجنوبي" يكشف استهدافًا ممنهجًا للمشروع الوطني الجنوبي الارصاد يرفع التحذير إلى إنذار.. تعمق أخدود المنخفض الجوي وتوقعات بأمطار غزيرة إلى شديدة الغزارة بين لعبة "بوبجي" والدوافع الغامضة.. العثور على طفل مشنوق في مدينة تعز صعود جماعي للمعادن النفيسة.. والذهب يتجاوز 4428 دولاراً للأوقية لهذا السبب لا يمكن لإيران خسارة هذه الحرب! فرنسا تتفوق على البرازيل في ليلة اصابة رافيينا وديمبلي لماذا لا يمكن أن تكون السلفية بديلاً كاملاً للإخوان في اليمن؟ نبلاء حضرموت.. إطلالة متميزة تجمع ممثل الرئيس الزُبيدي والكاتب "هاني مسهور" العراق يواجه بوليفيا في ملحق مونديال 2026 الحالمي: استهداف المجلس الانتقالي وقيادته يكشف تناقض شعارات "الحوار الجنوبي" الإصلاح في قفص الاتهام: اغتيال صحفي في تعز يكشف رعاية الإخوان للفوضى الأمنية الحديدة.. البحر يقبض أرواح شبان في إجازة عيد الفطر وخفر السواحل تنفذ أخرين الإصلاح وعاصفة الحزم.. موقف وطني مبكّر لحماية الهوية ومواجهة المشروع الإيراني بزشكيان يشكر بوتين بالروسية: دعم روسيا يلهمنا في الحرب ضد أمريكا وإسرائيل محافظ شبوة: اليوم الوطني للصمود ملحمة وطنية صاغتها تضحيات الشعب اليمني ارتفاع اسعار الاسمدة 40% يهدد قطاع الزراعة في امريكا الاتحاد الآسيوي يقر تأجيل مباراة المنتخب الوطني ونظيره اللبناني إلى مطلع يونيو المقبل انضباط وظيفي بنسبة 90% في مأرب بثاني يوم دوام بعد إجازة عيد الفطر تقرير : "الجنوب تحت النار".. تصاعد الانتهاكات يعمّق أزمة اليمن منتخب الناشئين يستأنف معسكره الداخلي استعداداً لنهائيات آسيا المباني القديمة في عدن تشكل خطراً على السكان.. انهيار شرفات عمارة في المعلا ارتفاع لأسعار النفط السيارات الكهربائية المستعملة تنتعش في أوروبا بسبب ارتفاع أسعار الوقود حرب إيران تهدد آمال ستارمر.. أسعار النفط والغاز تعصف باقتصاد بريطانيا شبكات تهريب تابعة ل "الإخوان" تغذي مناطق الحوثيين بالغاز مَرافِئُ الصَّبْرِ وَفَجْرُ اليَقِينِ صراع سعودي أوروبي.. محمد صلاح يتلقى عروضا مغرية سقطرى في قلب موسكو.. نصف قرن من دراسات روسية تكشف أسرار الجزيرة اليمنية وفاة شابين غرقاً أثناء السباحة في شاطئ الكتيب وفد الانتقالي يختتم مشاركته بالدورة ال 61 لمجلس حقوق الإنسان مواطنون يرفضون إنشاء مشروع "للزيوت المستعملة" لقيادي حوثي في إب الذهب يرتفع مع تراجع الدولار وانحسار المخاوف من رفع أسعار الفائدة المخلافي يوجه برفع الجاهزية وتشكيل غرفة عمليات تزامنا مع موسم الأمطار صمود الإمارات يعكس قوة النموذج لا مجرد القدرات الدفاعية فقيد الوطن و الساحه الفنية .. الشاعر حمود صالح نعمان 200 ألف دولار رشوة للتراخيص.. اتهامات مباشرة لمدير شركة الغاز محسن بن وهيط محمد صلاح يعلن رحيله عن ليفربول .. ما هي وجهة صلاح المقبلة؟ في مدينة إب ..! اللهم لا شماتة إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر النقوب خارج الخدمة.. بمديرية عسيلان تعيش في الظلام وسط استمرار الكهرباء بمناطق مجاورة الحديدة تحتفي بتراثها الثقافي والفني عبر مهرجان "امعيد في تهامة" استعادة الساعة البيولوجية والتوازن اليومي بعد رمضان: خطوات سهلة وفعّالة استعادة الساعة البيولوجية والتوازن اليومي بعد رمضان: خطوات سهلة وفعّالة الدوري الاسباني: ليفانتي يفوز على اوفييدو العيد ولعبة الكراسي صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..! رسمياً.. 3 دول تفاجئ العالم باعلان الخميس أول أيام عيد الفطر "إن متُّ فالعليمي مسؤول".. أحمد سيف حاشد يكتب وصيته من نيويورك ويهاجم السلطة وزارة الأوقاف:الخميس متمم لشهر رمضان والجمعة أول ايام عيد الفطر شبوة.. عندما يبكي التاريخ في حضرة التقسيم

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

المؤسسات التمثيلية في اليمن .. النشأة والدور التنموي

الجمهورية نشر في الجمهورية يوم 08 - 10 - 2007

د/ عبدالوهاب الروحاني:
اليمن تمتلك قاعدة دستورية وقانونية وعلى البرلمان تحمل مسئولية مراقبة تنفيذهاضمن الأنشطة والبرامج الرمضانية لجمعية التاريخ والآثار ألقى الدكتور/ عبدالوهاب محمد الروحاني محاضرة حول دور المؤسسات التمثيلية في عملية التنمية استهلها بالتعريف بمفهوم التمثيلية حيث قال :
إن مفهوم التمثيلية هو مفهوم غير متداول في أدبياتنا ووثائقنا البحثية .. وكما يعرّفه الباحثون أنه شكل من أشكال تنظيم العلاقة بين الدولة والمجتمع وهو أيضاً صورة من صور ممارسة الديمقراطية ، أو التصوير لمفهوم :أن الشعب يحكم نفسه بنفسه من خلال هذه المؤسسات وهي شكل من أشكال تحقيق تكافؤ الفرص بين أبناء المجتمع.
فالمؤسسات التمثيلية كانت تعتبر المؤسسات النيابية باعتبار أن المؤسسات النيابية هي مجالس الشعب الأعلى والبرلمانات.
بالإضافة إلى أن الهيئات التمثيلية كانت تضم ممثلين عن المنظمات الجماهيرية وممثلين عن الفلاحين وممثلين عن الصحفيين وغيرهم.
والمؤسسات التمثيلية بحسب الباحثين لا تضم المؤسسات النيابية فحسب بل تضم أيضاً كافة منظمات المجتمع المدني إجمالاً بما فيها الأحزاب والتنظيمات السياسية وكما تعرفون أن في بلادنا (5600) منظمة مجتمع مدني منها ما هو فاعل ومنها ماهو متحرك ومنها ما هو نائم.
لكن المهم: هو مادور هذه المؤسسات في التنمية السياسية والاجتماعية والثقافية والاقتصادية في البلاد؟
وأعتقد أنه سيصعب علينا في هذه المساحة أن نتحدث إجمالاً عن منظمات المجتمع المدني والأحزاب والمؤسسات النيابية والبرلمانية في البلاد لكن سأحاول أن أتحدث باختصار عن نشأة المؤسسات التمثيلية ثم نتحدث أيضاً في سياق الحديث عن دور هذه المنظمات في التنمية السياسية والتنوير في المجتمع سواء أكان قبل الثورة أم بعد الثورة.
حيث عرفت البلاد التمثيل منذ ما قبل التاريخ أي من (50-950) ق.م وكانت قد وجدت في الدول اليمنية القديمة ما تسمى بالمجالس الاستشارية التي كانت تضم الأقيال والأذواء وممثلين عن الفلاحين.
وكانت هذه المجالس تعقد اجتماعات برئاسة الملك ويحددون فيها الاتجاهات العامة أو السياسات العامة هذا قبل الميلاد ، وعندما سادت الحضارة اليمنية استمر هذا التمثيل وهو ما أكده الاكتشافات التاريخية، وعلى أي حال سنتحدث عن المؤسسات التمثيلية بشكلها البدائي التي نشأت قبل قيام الثورة ويمكن أن نعتبر الهيئات والتجمعات الأدبية والفكرية والثقافية التي نشأت قبل قيام الثورة بدءاً من جمعية الحق والثقافة التي نشأت في تريم حضرموت برئاسة الشيخ/ عبدالرحمن السقاف سنة 1913م وهذه الجمعية كانت معتمة بالأنشطة السياسية إلى جانب الثقافة واللغة العربية.
وعندما أنشئت الجمعية الأدبية في عام 1921م أيضاً في حضرموت ثم أنشئت جمعيات أخرى كهيئة النضال عام 1931م التي تأسست برئاسة المناضل/ أحمد المطاع رحمه الله ونخبة من المثقفين والمستنيرين أمثال زيد الموشكي وأحمد عبدالوهاب الوريث وجماعة الحكمة اليمانية الذين كانوا يمثلون ثورة التنوير في اليمن إلى جانب جمعية الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر التي تأسست في عام 1940-1939م برئاسة الشهيد / محمد محمود الزبيري الذي تابع نشاطها وغيرها من هذه الجمعيات والأحزاب التي أنشئت في عدن .. حيث كانت الحالة استثنائية فيما يتعلق بعدن لأن عدن كانت متنفساً بحكم أنها كانت مستعمرة بريطانية وكانت تسمح بقيام وإنشاء المنظمات والأحزاب في المستعمرة.
وهذه إجمالاً هي منظمات المجتمع المدني وهي المؤسسات التمثيلية التي لعبت دوراً ايجابياً ومهماً في حركة التنوير والتطوير في أوساط المجتمع اليمني الذي كان مغلقاً ، وايصال المفاهيم الجديدة والحديثة من خلال المنشورات الأدبية والقصائد التي كانت تتداول في المجالس والمقايل .. ومن خلال الندوات أيضاً التي كان الوطنيون الأحرار في الأربعينيات يتداولونها فيما بينهم ، ومن خلال النقد اللاذع للنظام الإمامي في المؤسسة التقليدية التي كانت تسيطر على كل شيء ونشرت معها الظلم والجور والفساد والقهر إلى درجة أن القاضي عبدالرحمن الإرياني في كتاب (وثائق أولى عن الثورة الدستورية) يتحدث أن أحد أبناء الإمام قال : لأحد معارضي أبيه «ما أنتم إلا عبيد لأبي».
وكانت المنظمات التمثيلية تمثل طموح الشعب في التغيير ومقاومة ظلم الإمامة الذي كان قائماً حينها.
وعندما أعد مجموعة الأحرار سواء الذين كانوا في عدن أو الذين كانوا في صنعاء وسطروا الميثاق الوطني المقدس كان أول وثيقة ، وقد ركز هذا الميثاق على أهمية انشاء مؤسسة تمثيلية في البلاد باسم مجلس الشورى والذي اختير من نخبة من المثقفين والمستنيرين والعلماء.
وكانت الشروط التي يجب أن تتوفر في عضو مجلس الشورى من خلال ماورد في الميثاق الوطني المقدس، أن العضو لا بد أن يكون عالماً ملماً بشئون المجتمع وقضاياه ولديه القدرة على المشاركة الفاعلة.
ومن خلال دراسة دقيقة للميثاق الوطني المقدس نكتشف أنه حقق قفزة نوعية في مجال التوعية بأهمية المؤسسة البرلمانية قبل وجودها أصلاً ، لأنه حينها روّجت المؤسسة الحاكمة أن هؤلاء الدستوريين يريدون الانقلاب على القرآن ويريدون تغيير القرآن وأن هذه الوثيقة هي بديلة للقرآن وتعرضوا للتشهير والذبح والتنكيل وعلى أية حال فإننا نعتبر هذه المرحلة مرحلة من مراحل التوعية بأهمية ايجاد المؤسسة التمثيلية في البلاد.
بعد ذلك أتت المرحلة الثانية بعد قيام الثورة مباشرة وهي من عام 1969-1962م والتي تعد مرحلة التنشئة الدستورية ولأول مرة في البلاد تظهر في البيانات الثورية التي كانت تظهر في وسائل الإعلام الرسمية ، أي بدءاً رسمياً الإعلان عن ضرورة وجود موسسة تمثيلية أو برلمانية وأهمية مشاركة الشعب في انتخابات عامة للممثلين في المجلس الوطني أو غيره ثم انتخاب الرئاسة.
بعد ذلك أتت المرحلة الثالثة والتي تعتبر مرحلة التنشئة الفعلية للمؤسسة البرلمانية بقيام المجلس الوطني ثم مجلس الشورى الأول ثم المجلس المنتخب الأول والمجلس المنتخب الثاني فهذه المؤسسات التمثيلية لاشك أنها لعبت دوراً كبيراًِ في توعية الناس بأهمية هذه المؤسسة بينما في الشطر الجنوبي (سابقاً) وفي ظل المستعمرة كانت قد سمحت لهم الظروف بقيام مؤسسة تمثيلية في ظل المجلس التشريعي الحاكم ، المؤسسة التمثيلية وهذه لعبت دوراً في بلورة آراء تكوين مؤسسة تمثيلية وطنية سواء في الشمال أو الجنوب وهناك نشأت المؤسسة التمثيلية وهو مجلس الشعب الأعلى في عام 1971م واستمر إلى عام 1978م عندما قام وتأسس الحزب الاشتراكي وتم اجراء أول انتخابات تمثيلية وانتخب مجلس الشعب الأعلى بغض النظر عن تفاصيل ما الذي دار في داخله ، وايهما كان أكثر فاعلية أكثر تأثيراً وأيهما أكثر ملاءمة للممارسة الديمقراطية سواء الذي كان في المجلس الوطني أو مجلس الشورى أو في مجلس الشعب الأعلى في الجنوب إلاّ أنها إجمالاًً لعبت دوراً كبيراً في التوعية بأهمية وجود المؤسسة التمثيلية ودورها في الرقابة والتشريع وبدأت البلاد منذ ذلك التاريخ سواء في الشمال أوالجنوب في التأسيس لقاعدة تشريعية كبيرة نسير عليها.
وأنا حقيقة يمكن أن أقول ومن خلال دراسة لمجموعة الوثائق الدستورية والقانونية الموجودة في بلادنا بأن بلادنا تملك قاعدة دستورية وقانونية غير عادية وهذه مسؤولية مجلس النواب في الرقابة على تنفيذها لأن الشعب وضع ثقته في هذه المؤسسة سواء كانت المؤسسة ذات صبغة دستورية عليا أو مؤسسة صغيرة كمنظمات المجتمع المدني وأيضاً جمعية التاريخ والآثار إذ تعتبر مؤسسة تمثيلية تقوم بتنفيذ المهام الموكلة إليها في إطار الاختصاصات المحددة في نظامها الأساسي ، لديها سلطة في اتخاذ القرار في إطار الاختصاص وفي إطار الجماعة التي اتخذتهم ليقوموا بتمثيلها في هذا الإطار فمجلس النواب كجهة تشريعية وقانونية في البلاد يفترض أن يكون المعني بالرد والمراقبة على مثل هذه القوانين وتنفيذها وتفعيلها.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.