هاني بن بريك يعلن قرب عودة بث "عدن المستقلة" وإذاعة "هنا عدن" ويتوعد بكشف أي استهداف لهما    قائد لواء يمني يستولي على ثمانين مليون ريال سعودي في مأرب ويهربها الى صنعاء    أفق لا يخص أحداً    الهوية بوصفها قدرًا سرديًّا.. العزلة واليوتوبيا في مائة عام من العزلة    تعز تختنق عطشًا قبيل رمضان.. أسعار صهاريج المياه تقفز إلى 100 ألف ريال    الجنوب يرفع سقف المواجهة.. "المجلس الانتقالي" يرفض عودة وزراء إلى عدن    الارصاد يحذر المزارعين من اثار الصقيع ويتوقع اجواء شديدة البرودة على المرتفعات    النعمان: انضمام اليمن إلى مجلس التعاون الخليجي"أمر طبيعي" لكنه مرهون بتسوية شاملة    الذهب يتراجع 2% والفضة تخسر 3% مع ارتفاع الدولار    حملة إلكترونية واسعة حول تجويع السعودية لليمنيين    دورة تدريبية لموظفي هيئة المساحة الجيولوجية بالبيضاء    حكم جائر بالمليارات على موظف صغير في مطار عدن مقارنة بإهداء العليمي للحوثيين أربع طائرات    ترامب: سأشارك في المفاوضات مع إيران في جنيف    بسيناريو مجنون" جيرونا يقتل أحلام برشلونة.. ويبقي ريال مدريد في الصدارة    تكريم مدربي الدورة التنشيطية لكمال الاجسام    مباريات الملحق المؤهل لثمن نهائي دوري أبطال أوروبا    شرطة المرور توجّه بضبط المتسببين بإغلاق الشوارع أثناء افتتاح المحلات    الفرح : العائدون من الانتقالي إلى السعودية يفضحون زيف الشعارات الجنوبية    59 قتيلاً وأكثر من 16 ألف نازح جراء الإعصار "جيزاني" في مدغشقر    تحذيرات أوروبية: "أرض الصومال" سيتحول لقاعدة صهيونية    احتجاجات الضالع في الميزان الأوروبي.. اختبار لمصداقية النظام الدولي    تلاحم الجبل والساحل.. حشود الضالع تؤكد استحالة كسر إرادة الجنوب    وزير سابق: الاستقلال الجنوبي سقف لا يجوز التفريط به    عربدة مليشيات الغزو اليمني على أبناء حضرموت.. حادثة اعتداء جدية في المكلا    الترب يهنئ القيادة الثورية والسياسية بحلول شهر رمضان    أمن محافظة إب يضبط متهماً بقتل طفل في مديرية السبرة    بدأ إجراءات التسجيل بمركز اللغات بجامعة 21 سبتمبر    هلال رمضان بين الحساب الفلكي والرؤية الشرعية: قراءة في معطيات "الثلاثاء"    ذلك المساء... حين أعاد الله تعريفي لنفسي..!!    اليمنية توضح حول أسباب تأخير الرحلات وتعديل المواعيد    دمعة الرئيس المشاط    حريق مفاجئ يضرب سفينة شحن في ميناء سقطرى    "عمر" يفقد ساقيه ويقاتل من أجل حياة طبيعية في غزة    تدشين استبدال اسطوانات الغاز التالفة بالضالع بأسطوانات مصانة    توني يبعث برسالة إلى توخيل .. أرغب كثيرا في اللعب في المونديال    رافينيا: مبابي هو هداف مرعب    "بهدفين نظيفين.. فريق الاتصالات يقص شريط افتتاح بطولة 'الصماد' بملعب الظرافي    تفاصيل إحباط تهريب أكبر شحنات الكبتاجون في سواحل الصبيحة    الارصاد يتوقع صقيعاً على مناطق محدودة من المرتفعات وعوالق ترابية على الصحارى والسواحل    السيد خواجه الربّان    قائد لواء يمني يستولي على ثمانين مليون ريال سعودي في مأرب ويهربها الى صنعاء    رمضان.. موسم الاستقامة وصناعة الوعي    رمضان شهر الرحمات    مرض الفشل الكلوي (41)    عبدالكريم الشهاري ينال الماجستير بامتياز من جامعة الرازي عن دور رأس المال الفكري في تطوير شركات الأدوية    القائم بأعمال الأمين العام لهيئة رئاسة المجلس الانتقالي يلتقي نقيب الصحفيين والإعلاميين الجنوبيين    رمضان يا خير الشهور    تعز.. معلمون يشكون من استمرار الاستقطاعات من مرتباتهم رغم إحالتهم إلى التقاعد دون صرف مستحقاتهم    كيف يساعدك الصيام على التخلص من إدمان السكريات؟    على أبواب رمضان: العالم يحتفل والجنوب ينتظر فرجاً لا يأتي    السامعي يعزي رئيس المجلس السياسي الاعلى بوفاة والدته    إطلاق حملة تكريم ودعم أسر شهداء عملية المستقبل الواعد    التضامن مع حاشد شهادة على الوفاء    ابشِروا يا قتلة شبوة بعذاب جهنم الطويل.. طفل يتيم ابن الشهيد بن عشبة ينظر إلى تراب قبر أبيه وحسرة قلبه الصغير تفتت الصخر(صور)    هيئة الآثار: لا وجود لكهف أو كنوز في الدقراري بعمران    الجمعية اليمنية لمرضى الثلاسيميا تحذر من نفاد الأدوية الأساسية للمرضى    ارسنال يهزم سندرلاند3-0 وتشيلسي يفوز علي ولفرهامبتون 3-1 في الدوري الانجليزي    إب.. فريق "صقور بعدان" يتوج ببطولة كأس "بعدان" ال 18 بحضور جماهيري واسع    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



دراسة حديثة تكشف أبرز معوقات التنمية في محافظة مأرب
مأرب برس نشر في مأرب برس يوم 09 - 03 - 2010

نفذت شركاء اليمن خلال شهري نوفمبر وديسمبر من العام الماضي 2009م دراسة مسحية واستبيان تنموي حول مشاكل ومعوقات التنمية في محافظة مأرب، وقد اشتملت الدراسة على (144) استبيان وثلاث حلقات نقاش بؤري على عينات تمثل مختلف شرائح المجتمع من الذكور في المديريات الأربعة عشر، كما تم إجراء عدد من اللقاءات مع ذوي العلاقة من قطاعات الحكومة والمجتمع المدني والقطاع الخاص.
توصيات الاستبيان التنموية شددت على ضرورة التعاطي مع إدارة مشاريع التعليم والصحة وخصوصاً فيما يتعلق بمتابعة المشاريع القائمة، أما بالنسبة للتنمية وتوفير فرص العمل فقد نوهت نتائج الدراسة إلى أن قطاع الزراعة قد أبرز قضية المياه في مأرب وتحديداً المرتبطة باستخدام المياه بشكل فعال وإدارة المياه عموماً، وفيما يتعلق بالقطاع الخاص فقد ذكرت النتائج أن هناك فرصة لتطوير مؤسسات صغيرة ومتوسطة في التعدين والمحاجر.
اعتبرت مقدمة ملخص تقرير منتدى الحوار التنموي وتقييم البرنامج أن محافظة مأرب تمتلك تاريخاً طويلاً كمركز للمملكة السبئية التي ازدهرت من القرن العاشر قبل الميلاد حتى القرن السادس الميلادي ولايزال سد مأرب القديم شاهد على عظمة تلك الحضارة، غير أن مأرب تعد متأخرة إلى حد ما بالمقارنة مع بقية مناطق اليمن من حيث نسبة الالتحاق بالتعليم ومعدل الأمية وعدد العاملين الصحيين، بالإضافة إلى أنه يغلب عليها طابع الحياة الريفية وترتفع فيها نسبة الفقر والبطالة.
أولويات التنمية
أكدت الدراسة وجود رضا عن كمية المشاريع الموجودة، مع وجود سخط مساوٍ على جودة التخطيط والتنفيذ والمتابعة، وقد جاءت زيادة الأمن ووجود أداء قانوني فعال يتزامن مع تنمية فعالة على رأس الأولويات التي تتطلبها التنمية بالإضافة إلى إدارة التنمية بناءً على تطبيق دقيق للتخطيط الجيد وإدراج المجتمعات المحلية والوعي والشفافية والمحاسبة فيما يتعلق بالموازنات والمقاولات، مع إدارة جودة المياه وتوفير وسائل مختلفة مثل ترشيح المياه لتجنب الآثار الناتجة وتقليل التكلفة، وهو ما يتطلب أيضاً مراجعة طرق الري القائمة حالياً لمواجهة نقص المخزون المائي، يضاف إلى ذلك دعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة كوسيلة لتوفير فرص العمل، وتوفير الكهرباء كأساس لأي استثمار، وفي الوقت الذي أكدت أولويات التنمية أهمية الزراعة، تطرقت النتائج إلى ضرورة توفير العاملين في القطاع الصحي وتدريبهم وتوفير الدعم اللازم.
عوامل الاستقرار وأسباب اللااستقرار
توصلت الدراسة فيما يتعلق بمسببات عدم الاستقرار إلى أن الانفجار السكاني أدى إلى وجود مجتمع شاب نصفه دون خمسة عشر عاماً وهو ما يعني الضغط على خدمات التعليم والصحة مع ضعف إمكانياتها وجودة ما تقدم من خدمات وازدياد البطالة مع دخولهم سوق العمل، كما أن التغيير الذي تعرضت له البنية القبلية وتضخم هيكلية القبيلة سكانياً زاد من أعباء قياداتها مع تعدد مصالح السكان، ويمكن اعتبار تلك العوامل المتمثلة في حدوث تغيير في دور الشيخ بوجاهات ونفوذ موازية لوجاهة المشائخ من أسباب حالة اللااستقرار.
بالإضافة إلى كون الأراضي الزراعية في مأرب تعاني من مشاكل تتعلق بنقص الأمطار وانجراف الأراضي الزراعية والتصحر الناتج عن الاستغلال الجائر للنباتات وتناقص حجم الملكيات الزراعية وهبوط مستويات المياه الجوفية وعدم الاستفادة من سد مأرب بسبب عدم تنفيذ المرحلة الثانية للسد، فإن الطابع الريفي وتشتت السكان في مناطق وعرة يصعب الوصول إليها، ووجود فوارق اقتصادية واجتماعية بين الشرائح المختلفة من حالات غنى كبيرة جداً وفقر مدقع والبطالة الناتجة عن عدم وجود قطاعات توفر فرص عمل، كل ذلك من مسببات عدم الاستقرار، والتي تأتي من بينها أيضاً حالة الفساد وسوء الإدارة وتنامي النزاعات القبلية ومن أجل الوصول إلى الاستقرار فقد شددت الدراسة علي ضرورة تقوية بعض العادات القبلية ذات الفائدة مثل (التهجير) و(التغريم) باعتبارها من الممارسات القبلية التي يمكن أن تسهم في دعم التنمية، مع إيجاد شعور لدى القبائل بملكية مشاريع التنمية وحمايتها، كما أن العادات القبلية التي تشتمل على قواعد التوسط والتحكيم وإدارة النزاعات والمفاوضات على استخدام الأراضي، كلها غاية في الأهمية لنجاح التنمية.
ثلاث وجهات نظر
عبر سلسلة من اللقاءات التي أجريت مع المانحين والقطاعين الحكومي والخاص، أبدى المانحون تشجيعاً لمبادرة منتدى الحوار التنموي ورأت المنظمة الألمانية للتعاون أن هناك حاجة للتدريب والتأهيل مع الإبقاء على ربط المجتمع المحلي ببيئته، مقترحين أن يتعاون المنتدى مع الصندوق الاجتماعي للتنمية الذي تمت هيكلته لتقديم مشاريع وفقاً لآلية طلب المجتمع المحلي.
أما أعضاء المجالس المحلية فقد تطرقوا إلى وجود عدد من التحديات التي تواجه جهود المجالس والتنمية تتمثل في الضعف الإداري وقلة المخصصات وانعدام التنسيق، وضعف القدرة على جذب واستيعاب المساعدات والاستثمارات والصراعات الناتجة عن ضعف الثقة بين مختلف الأطراف، مشيرين إلى أن أسباب ضعف التخطيط التنموي بالمحافظة تعود إلى افتقار أعضاء المجالس إلى القدرات والمهارات والخبرات وانتشار السكان وتوزيعهم الجغرافي والانقسام القبلي إلى خمس أو ست كتل قبلية رئيسية، مع ضعف الموارد المحصلة محلياً وعدم إسهام شركات النفط في التنمية المحلية وإصابة قطاع الخدمات والسياحة بضرر بالغ وقيام عدد من المانحين بتمويل مشاريع تفتقد إلى الشفافية والتخطيط المتكامل، بالإضافة إلى وجود أفراد أو مجموعات صغيرة جداً مرتبطة بتنظيم القاعدة.
القطاع الخاص اعتبر المنتدى بأنه يمثل فرصة لجلب مشائخ ورجال القبائل إلى إطار تنموي يمكن أن يعالج قضايا متوسطة أو طويلة المدى، مؤكداً على ضرورة العمل مع القبائل وإبرام عقود بينهم وبين الشركات، وكذا إجراء المفاوضات بين القيادات الاجتماعية الشرعية والقطاع التجاري من أجل قيام الاستثمار في مأرب.
أسباب إحباط التنمية في نقاشات بؤرية
في الوقت الذي أبرزت مجموعات النقاش البؤرية الثلاث التي تم تنفيذها ضمن دراسة مسح الواقع في مأرب جملة من المشاكل أهمها الإهمال المتعمد للمناطق القبلية من قبل الدولة وانعدام مبدأ العدالة في توزيع المشاريع والبرامج التنموية والفساد المعيق لجهود المتابعة من قبل المشائخ والمواطنين وضعف أجهزة الأمن وصعوبة المواصلات، وجميعها أسباب تحبط التنمية، إلا أن طريقة التخطيط والتنفيذ للمشاريع السبب المباشر والأكثر أهمية، الأمر الذي يوجب توزيع المشاريع بشكل عادل من أجل قبول التنمية والحد من المشاكل الأمنية، وفي حين ذكرت النتائج وجود هوة كبيرة بين كمية الأموال التي تضخ في التنمية وبين جودة التخطيط والتنفيذ والإشراف والمتابعة، أشارت إلى أن انعدام فرص العمل أو البطالة ونقص التشغيل تعد مشكلة كبرى إذ أن الوظائف المتاحة متوفرة لدى الحكومة وقطاع الزراعة والأعمال الصغيرة فقط، كما ربطت مناقشات المجموعات البؤرية بين البطالة وانتشار التطرف (التشدد) الديني إضافة إلى الجهل وانعدام الوعي والتربية والأسرية والفقر.
نتائج الاستبيان بالنسب والأرقام
اعتبر 40٪ من المشاركين في الاستبيان أن طريقة تخطيط وتنفيذ المشاريع هي سبب إحباطها كما اعتبرها 47٪ من المعوقات التي تقف أمام التنمية، فيما رأى 14٪ أن النزاعات هي سبب للإحباط، ،اعتبرها 21٪ من المعوقات، غير أن هناك اتفاق كان على أنه قد تم تنفيذ عدد كبير من المبادرات التنموية في المحافظة خلال العقد الماضي وخاصة في مجالات التعليم والصحة والمياه والطرق مع وجود اتفاق على ضعف جودة تلك المشاريع وفشل بعضها خاصة المتعلقة بالمياه، وهو ما نتج عنه إجماع على أن هناك حاجة للمزيد من الدعم والمبادرات التنموية وخصوصاً التنمية البشرية كحاجة بالغة الأهمية.
يعزو المستجيبون فشل المشاريع التي جاءت من الحكومة المركزية والسلطة المحلية والمانحين والمشائخ إلى وجود مشاكل قبل وأثناء التنفيذ، كما أن قلة الوعي لدى المواطنين من رجال القبائل وضعف ثقتهم بالجهات ذات العلاقة كلها أسباب لضعف دعم المواطنين للمشاريع.
وعند تسليط الدراسة الضوء على مصادر تلقي المعلومة والأخبار لدى المشاركين، اعتبر 24٪ القنوات الفضائية مصدراً موثوقاً للأخبار حول التنمية واعتبر 20٪ الإذاعة مصدراً موثوقاً بينما كان هناك 19٪ يعتبرون الصحف الحكومية مصدراً موثوقاً.
القطاع الخاص وشركات النفط وتجاهل القبائل.
تصطدم مصالح القطاع الخاص والذي يشكل قطاع النفط واحد من أهم القطاعات الاقتصادية في المحافظة بمصالح بعض القبائل القريبة والبعيدة من حقول النفط حيث لا تخلو هذه الخلافات من تصادم وصراع يصل أحيانا إلى الحالة الدموية مع أن إيجاد وسائل وآليات لإدارة الخلافات بين الشركات والمجتمعات المحلية قد يكون له مردودات جيدة للغاية على التنمية.
كذلك الأمر بالنسبة للقطاع الخاص التجاري- المحدود - حيث يتعرض لهزات عنيفة جراء النزاعات القبلية وضياع رؤوس الأموال بسبب الثارات والقطاعات القبلية وعدم تهجير الأسواق والمدن الرئيسية والثانوية والطرق المؤدية إليها بالإضافة إلى عجز أدوات الدولة عن ضبط العلاقة بين التجار ورجال القبائل هذا بالرغم من أن القطاع الخاص يمكنه أن يوفر فرص عمل لعدد كبير من أبناء المحافظة بالمقارنة مع الفرص المحدودة المتوفرة الآن.
وقد كانت تجارب القطاع الخاص سلبية بسبب سوء إدراكها إلى أن القبائل تعتبر أن الأرض هي ملك لها ولها الحق في الحصول على عوائد مقابل ذلك. لعله من المهم أن تقوم شركات القطاع الخاص بالتوظيف المحلي ومنح عقود لمقاولين محليين وإيجاد آليات بسيطة لإدماج المجتمع المحلي وتعريفه بعملياتها تماما كما تفعل الشركات المتعددة الجنسية في بلدانها الأصلية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.