يمرس : اليمن بين مؤتمرات الأصدقاء والمانحين!

رياح قوية وأمطار غزيرة تقتلع وتغرق خيام نازحين بغزة اليمن بين ثبات النهج ومنزلق الارتهان: قراءة في ميزان السيادة والهوية صحيفة فرنسية: غارات جوية وأزمة إنسانية.. لماذا تصاعدت التوترات فجأة في اليمن ؟! مصرع شخصين جراء عواصف شديدة تضرب دول شمال أوروبا اجتماع أممي لبحث اعتراف الكيان بجمهورية أرض الصومال نيجيريا تسقط تونس في مباراة مثيرة وتبلغ ثمن نهائي كأس أمم إفريقيا الاعتراف الإسرائيلي بالصومال خطر يهدد الجنوب العربي وخليج عدن استفزاز إماراتي للسعودية في اليمن وفاة المخرج المصري الكبير داوود عبد السيد هروب يتباكون على ثروات الجنوب.. فضائح نهب النفط والمعادن في حضرموت نموذجًا قربوا العسل والحبة السوداء والسواك لأبو الإرهاب وشقيقه هؤلاء هم أبطال حضرموت قيادات صنعت المجد وقهرت الإرهاب رشاد العليمي يسهل لنجله عبدالحافظ سرقة نفط حضرموت خفر السواحل تحذّر من السباحة بسبب هجمات سمكة «أبو سَفَن» محمد صلاح يواصل تحطيم الأرقام القياسية في «كأس أمم إفريقيا» في صنعاء.. هل ابتلعنا "الثقب الأسود" جميعًا؟ الصحفي المهتم بقضايا الناس وانشطة الصحافة الثقافية عبدالعزيز الويز قراءة تحليلية لنص «صدمة استقبلتها بقهقهة» ل"أحمد سيف حاشد" دوري روشن السعودي: اتحاد جدة يهزم الشباب بثنائية نظيفة الأحزاب تثمن استجابة التحالف لطلب القيادة اليمنية وترحب برسالة وزير الدفاع السعودي ضبط مصفاة نفط جديدة غير قانونية لمتنفذ يمني في خشعة حضرموت اكتشاف آثار حضارة متطورة في باكستان ضربة بداية منافسات بطولة كأس العالم للشطرنج السريع والخاطف قطر 2025 الافراج عن اكبر دفعة سجناء بالحديدة تنفيذا لتوجيهات قائد الثورة اتحاد حضرموت بحافظ على صدارة المجموعة الثانية بدوري الدرجة الثانية أمن محافظة صنعاء يدشّن خطة البناء والتطوير ندوات ووقفات نسائية في حجة بمناسبة عيد جمعة رجب مأرب تحتفي بتخريج 1301 حافظًا وحافظة في مهرجان العطاء القرآني اجتماع برئاسة العلامة مفتاح يناقش آلية تطوير نشاط المركز الوطني لعلاج الحروق والتجميل القيادة التنفيذية العُليا تناقش الجهود المبذولة لتأمين الخدمات للمواطنين ومراقبة أسعار الصرف وزارة الإعلام تدشن خطة شاملة لإحياء شهر رجب وتعزيز الهوية الإيمانية حملة أمنية تحرق مخيمات مهاجرين غير شرعيين على الحدود بصعدة الأرصاد يخفض التحذير إلى تنبيه ويتوقع تحسناً طفيفاً وتدريجياً في درجات الحرارة ما علاقة ضوء الشمس بداء السكري.. نصيحة للمصابين قرقاش يدعو إلى تغليب الحوار والحلول المتزنة كأساس للاستقرار الإقليمي الدولار الأمريكي يترنح في أسوأ أداء أسبوعي منذ شهور إنجاز 5 آلاف معاملة في أسبوع.. كيف سهلت شرطة المرور إجراءات المواطنين؟ خبير طقس يتوقع ارتفاع الرطوبة ويستبعد حدوث الصقيع ترميم عدد من الشوارع المحيطة بشركة ( يو) قمة أفريقية..تونس ضد نيجيريا اليوم العطاس: نخب اليمن واللطميات المبالغ فيها بشأن حضرموت" المغرب يتعثر أمام مالي في كأس أمم إفريقيا 2025 جُمعة رجب.. حين أشرق فجر اليمن الإيماني الكشف عن عدد باصات النساء في صنعاء الكتابُ.. ذلكَ المجهول ريال مدريد يدرس طلب تعويضات ضخمة من برشلونة البنك المركزي بصنعاء يحذر من شركة وكيانات وهمية تمارس أنشطة احتيالية صنعاء توجه بتخصيص باصات للنساء وسط انتقادات ورفض ناشطين صدور كتاب جديد يكشف تحولات اليمن الإقليمية بين التكامل والتبعية الأميّة المرورية.. خطر صامت يفتك بالطرق وأرواح الناس الصحفي المتخصص بالإعلام الاقتصادي نجيب إسماعيل نجيب العدوفي .. "أهازيج البراعم".. إصدار شعري جديد للأطفال يصدر في صنعاء تحذير طبي برودة القدمين المستمرة تنذر بأمراض خطيرة هيئة المواصفات والمقاييس تحذر من منتج حليب أطفال ملوث ببكتيريا خطرة بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

اليمن بين مؤتمرات الأصدقاء والمانحين!
ماذا ينبغي لتتمكن من استيعاب 11 مليار دولار..

غمدان الدقيمي نشر في الجمهورية يوم 23 - 09 - 2012

من المقرر أن تستضيف مدينة نيويورك الأمريكية في 27 سبتمبر الجاري مؤتمرا موسعا لأصدقاء اليمن بعد اجتماعين مماثلين منذ بداية العام 2012م، الأول لأصدقاء اليمن عقد في شهر مايو الماضي بالعاصمة السعودية الرياض، وآخر للمانحين عقد أيضا في الرياض بداية الشهر الجاري، وهو الاجتماع الذي تعهد برصد مساعدات بمبلغ 6,4 مليارات دولار لدعم جهود الحكومة اليمنية.. فماذا يريد اليمن من المؤتمر المرتقب، وما الذي ينبغي لتجاوز إشكالية عدم القدرة على استيعاب المنح والمساعدات!؟
“أصدقاء اليمن” مجموعة أنشئت خلال مؤتمر دولي عقد نهاية يناير 2010م في لندن، بهدف مساعدة اليمن على مواجهة التصاعد المتنامي لنشاط القاعدة، والتحديات المتنامية التي تهدد استقرار اليمن والمنطقة.. وتشكلت المجموعة حينها من 24 دولة تضم الكتل الرئيسية للمانحين، وفي مقدمتهم دول مجلس التعاون الخليجي والولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوربي ودول اليابان وكندا وتركيا، فضلا عن ممثلين لعدد من المنظمات الدولية، والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي وجهات أخرى عديدة.
سياسي وتكميلي للمانحين
يقول وزير التخطيط والتعاون الدولي في حكومة الوفاق الوطني الدكتور محمد السعدي: تريد اليمن من المؤتمر المرتقب الذي سينعقد في 27 سبتمبر الجاري في نيويورك دعم هؤلاء الأصدقاء اقتصاديا، إضافة إلى الدعم السياسي، وهو لقاء دوري لأصدقاء اليمن بهدف متابعة الشأن السياسي، والتكميلي للمانحين، على أمل أن تعلن فيه بعض الدول دعم اليمن تنمويا، وتحديدا التي لم تتمكن من ذلك في مؤتمر المانحين الذي عقد مؤخرا في الرياض، وحصلت فيه اليمن على 6 مليارات و 400 مليون دولار لدعم التنمية.. ووفقا للتصريحات الرسمية ستشارك بمؤتمر أصدقاء اليمن في نيويورك 45 دولة ومنظمة وستعلن تعهدات مالية. إلى ذلك عبر الدكتور السعدي عن أمله بدعم أكبر من المانحين والأصدقاء لتنفيذ الخطة التنموية المرحلية التي قدمتها الجمهورية اليمنية لتلبية استحقاقات المرحلة الانتقالية، كاحتياجات طارئة وأخرى متوسطة المدى، والتي تقدر بإجمالي 11 مليارا و 800 مليون دولار.. وفيما يتعلق بالتعهدات التي يفترض الوفاء بها من الجانب اليمني تجاه المانحين وشروطهم لتقديم الدعم، أوضح السعدي عدم وجود شروط محددة، وأن كافة المساعدات التي أعلنت في مؤتمر المانحين بالرياض هي التزامات رسمية مجدولة صدرت فيها بيانات، مبينا أن هناك شروطا قدمها المانحون لنجاح هذا الدعم، تتمثل في أن يسخر لمشروعات واضحة واعتماد الشفافية في تنفيذ المشروعات، وأن تصرف على مرحلتين، وخصوصا خلال المرحلة الانتقالية، ووفقا لما ورد ضمن المبادرة الخليجية وآليتها التنفيذية.
مطالب اليمنيين
ويضع اليمنيون مطالب لا حصر لها أمام حكومة الوفاق الوطني والمجتمع الدولي تزامنا مع انعقاد مؤتمر أصدقاء اليمن، بدءا بأولوية الأمن والاستقرار ومن ثم تحسين مستوى المعيشة والنهوض بمستوى الخدمات.
يقول المواطن أحمد عبدالقوي، البالغ من العمر 45 عاما: نريد الاستقرار وترسيخ الأمن، وتحسين مستوى المعيشة، فالوضع في البلاد مازال متوترا ولا نشعر بتحسن كما هو مطلوب، نريد هيكلة الجيش بحيث يصبح تابعا لوزارات وليس لأشخاص، وانعقاد مؤتمر الحوار الوطني الشامل بمشاركة كافة القوى السياسية دون استثناء، وصياغة نظام سياسي جديد بديل عن هذا النظام المتخلف، ونريد أفعالا أكثر من الأقوال.
الإرادة والجدية ضرورية
ويعول على أصدقاء اليمن والدول المانحة وغيرها من المؤسسات الدولية دور كبير تجاه اليمن، في ظل التسوية السياسية القائمة، وباعتبارها واحدة من دول الربيع العربي، خاصة أنها تواجه تحديات ومخاطر عديدة.
يضيف الخبير الاقتصادي والمحلل السياسي، علي الوافي: هذه الدول أصبحت ملتزمة أدبيا بإخراج اليمن من الوضع الراهن بما فيه من أوضاع إنسانية سيئة وحالة اقتصادية متردية، فضلا عن مساعدته ابتداء بالصعيد السياسي، فالإرادة والجدية من أصدقاء اليمن ضرورية لتجنيب اليمن مخاطر الصراع أولا، ثم لمساعدته اقتصاديا بحيث يتجاوز الوضع الإنساني القائم، ويحقق نقلة تنموية تحسن المستوى المعيشي للمواطن وتدفع بالبلاد إلى مناخ استثماري ملائم.
وأكد الوافي أن الوضع الأمني والوضع السياسي الحالي يمثلان أبرز التحديات التي تعيق إنجاز المسار التنموي، وأنه بدون تجاوز هذه الصعوبات لا يمكن التقدم على صعيد المسار التنموي الاقتصادي، مضيفا: اليمن تعاني تداعيات، وهناك عوامل سلبية، فالمتضررون من التغيرات السياسية الكبيرة في البلاد، كل المتضررين، سيعملون على إعاقة تحقيق تقدم المسار السياسي وغيره من المسارات.
بطيئة لكنها مقبولة
إلا أن الصحافي اليمني حمدان الرحبي، يرى أن الفرق كبير بين ما عاشته اليمن عام 2011م، واليمن ما بعد عملية انتقال السلطة، حيث بدأت الحياة تعود الى طبيعتها في كثير من الجوانب الأمنية والسياسية والاقتصادية، وإن كانت بدرجة بطيئة لكنها مقبولة، حد تعبيره.
الإعالة الدولية لليمن
في المقابل يعتبر البعض أن الحديث عن مؤتمر أصدقاء اليمن في جوهره حديث عن الإعالة الدولية لليمن، كما هو حال استاذ العلوم السياسية بجامعة صنعاء الدكتور محمد الظاهري الذي يقول: “حينما يزور مسئولونا دولة شقيقة أو صديقة؛ طلباً للعون والمساعدة, أشعر كيماني, بهدر الكرامة, وانتهاك السيادة, وتكبيل الإرادة, وتبعية القرار, وجرح الكبرياء الوطني، فمهما أقنعونا بأننا نعيشُ في عالمٍ يسوده الاعتماد المتبادل! لن نصدقهم, فهم يكذبون, ويدارون فشلهم؛ لأننا أدْمنا الاعتماد على غيرنا, وغدونا عالة عليهم، إن زياراتكم, بل تسولكم واستجداءكم للآخر الخارجي لدليلُ إدانة ضدكم, وشاهد على فقدانكم لشرعية وجودكم السياسي أنتم وحكوماتكم المتعاقبة, التي صدعت رؤوسنا بإنجازات وهمية لا نرى لها أثراً ووجودا”.
مصالح وأجندة
وخلال عامين، أي منذ العام 2010م وحتى اليوم عقد ما لا يقل عن 8 مؤتمرات دولية ل (أصدقاء اليمن) لإخراجها من محنتها، وفي المقابل - حد قول الظاهري- مضت خمسون عاماً على قيام ثورة 26 سبتمبر 1962م, التي أعلنت أهدافاً ستة, أُجهضت جميعها, ولم ير النور هدف واحد! وهو ما يعتبره مفارقة ومشابهة في آن واحد. مضيفا: كثيراً ما نبهنا إلى أن الفاعلين الدوليين ليسوا جمعيات خيرية, بل لهم مصالح وأجندة لا تتفق بالضرورة مع مصالحنا وأهدافنا.
- ورغم ذلك والحديث للدكتور الظاهري، “نعم سيأتي اليوم الذي نفاخر به الآخرين, كيمانيين باختراعاتنا, وإبداعاتنا, ومنتجاتنا, ولا نقتات بأزماتنا, وآلامنا وأوجاعنا!.
لا توافق دون الخارج
يخالفه جانبا من الرأي الخبير الاقتصادي والمحلل السياسي علي الوافي، الذي يرى أن اليمنيين لا يمكنهم تحقيق التوافق الحقيقي ومصالحة كاملة، ولا إيجاد التسوية السياسية، أو الخروج من الوضع الاقتصادي المتردي، بدون دور الخارج. ويضيف: بدون وجود إرادة حقيقية من المانحين وبدون جدية في مساعدة اليمن لتجنيبها الصراع ودعمها اقتصاديا فالمخاطر ستكون كبيرة، ولن تستثني المانحين وأصدقاء اليمن والمجتمع الدولي عموما وهم يدركون ذلك.
استرداد الأموال المنهوبة
وتأكيدا لذلك يطالب حمدان الرحبي، الدول المانحة والصديقة والمجتمع الدولي أن يضعوا في اعتبارهم أن اليمن يعيش كارثة غذائية وأزمة اقتصادية خانقة، ولا يمكن للبلد أن يقف على قدميه إلا بمساعدة دولية باعتبار اليمن دولة فقيرة في مواردها التي لا تكاد تغطي احتياجاتها الاقتصادية، ودخلها القومي.
- وقال: المطلوب منهم وضع استراتيجية مرحلية لإنقاذ اليمن، عبر إنشاء مكتب دولي في صنعاء، يكون المسؤول عن متابعة تنفيذ مشاريع المانحين بالاشتراك ويكون حلقة الوصل بين الحكومة اليمنية والشركاء الدوليين.
- وأضاف الرحبي: المطلوب أيضا من الشركاء الدوليين أن يسعوا إلى مساعدة اليمن في استرداد الأموال التي نهبها النظام السابق بطرق غير مشروعة، ويعيدها إلى خزينة البلد وتجميد أرصدة كل من يثبت تورطه في نهب أموال اليمن، أسوة بما حدث في تونس.
هل تتجاوز الخطأ!
وفيما يخشى محللون ومراقبون أن تقع حكومة الوفاق الوطني في نفس أخطاء الحكومات السابقة، المتمثلة في عدم قدرتها على استيعاب المنح والمساعدات والقروض الخارجية، والذي حددت أسبابه دراسة اقتصادية أعدها مركز بحوث التنمية الاقتصادية والاجتماعية في سوء تعيين واختيار قيادات المؤسسات والأجهزة الحكومية يعكس مظاهر القصور والضعف في أداء الأجهزة التنفيذية وتفشي الفساد المالي والإداري، ويظهر عدم قدرة تلك القيادات على إعداد وتخطيط برامج ومشروعات جديدة تستوعب تلك المساعدات، ناهيك عن فشلها في إدارة البرامج والمشروعات القائمة والتدهور المستمر فيها وفشلها في تحقيق أهداف التنمية.
- وكشفت الدراسة عدم استيعاب اليمن سوى 5,6 % من إجمالي تعهدات المانحين البالغة 5714,8 مليون دولار حتى نهاية يونيو 2009م، ما أدى إلى ضعف الحافز لدى المانحين في تقديم المزيد من القروض والمساعدات.
- إلا أن وزير التخطيط والتعاون الدولي الدكتور محمد السعدي بدا واثقا من قدرة حكومته على تجاوز هذه الإشكالية، وقال: كافة الوثائق التي طرحت في مؤتمر المانحين بالرياض قدمت بالتشاور ما بين الحكومة اليمنية والمانحين، وحظيت بثناء كبير، ونحن ننوي أن تعمل الحكومة آليات سريعة لتنفيذ المشروعات، ابتداء باستكمال المشروعات المتوقفة بسبب العجز التمويلي، وكذلك المشروعات الجديدة، والتي ستحدد في مجال الخدمات، كالكهرباء والطرقات والصحة والتعليم، فضلا عن إعادة الإعمار، كعملية أساسية للمدن التي تضررت من الأحداث التي شهدتها البلاد عام 2011م”.
نعمة كبيرة
من زاوية أخرى لا يعول الخبير الاقتصادي علي الوافي، كثيرا على التعهدات الجديدة المتوقع إعلانها في مؤتمر أصدقاء اليمن القادم في نيويورك، معتبرا أنه في حال استطاعت اليمن الحصول على مبلغ لا يقل عن 11 مليار دولار، المتبقية من تعهدات مؤتمر لندن للمانحين 2006م، والتعهدات المعلن عنها في مؤتمر الرياض الأخير، خلال 3 إلى 4 سنوات- اعتبر ذلك نجاحا ونعمة كبيرة، منوها أنها تكفي على الصعيد المالي والاقتصادي، وتغطي فجوة الموارد التي تعانيها اليمن وتصد العجز المالي، خاصة في إطار الموازنة العامة، تحديدا الموازنة التنموية.
- وأشار الوافي إلى أن التحدي القائم يتمثل في مدى قدرة اليمن على استيعاب هذه المساعدات، أي ال 11 مليار دولار خلال 3 إلى 4 سنوات، مبينا أن ذلك يتطلب، النجاح على صعيد التسوية السياسية والصعيد الأمني، وإنجاز اصلاحات مؤسسية تضمن وجود إدارة كفوءة وقادرة على إدارة هذه الأموال، فضلا عن الموارد الذاتية، وأخيرا إرادة الدول المانحة وجديتهم في دعم اليمن سياسيا واقتصاديا.
[email protected]

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.