يمرس : الديمقراطيَّة العصيَّة في الخليج العربي

هزتان ارضيتان تضربان محافظة ذمار تراجع في كميات الهطول المطري والارصاد يحذر من الصواعق الرعدية وتدني الرؤية الافقية باحث يمني يحصل على برأه اختراع في الهند الكوليرا تدق ناقوس الخطر في عدن ومحافظات مجاورة "الأول من مايو" العيد المأساة..! غزوة القردعي ل شبوة لأطماع توسعية الجنوب هو الخاسر منذ تشكيل مجلس القيادة الرئاسي وقفات احتجاجية في مارب وتعز وحضرموت تندد باستمرار العدوان الصهيوني على غزة احتراق باص نقل جماعي بين حضرموت ومارب حكومة تتسول الديزل... والبلد حبلى بالثروات! البيع الآجل في بقالات عدن بالريال السعودي مدرسة بن سميط بشبام تستقبل دفعات 84 و85 لثانوية سيئون (صور) عنجهية العليمي آن لها ان توقف الإصلاحيين أستغلوه: بائع الأسكريم آذى سكان قرية اللصب وتم منعه ولم يمتثل (خريطة) من يصلح فساد الملح! إقالة رشاد العليمي وبن مبارك مطلب شعبي جنوبي تربوي: بعد ثلاثة عقود من العمل أبلغوني بتصفير راتبي ان لم استكمل النقص في ملفي الوظيفي البرلماني بشر: تسييس التعليم سبب في تدني مستواه والوزارة لا تملك الحق في وقف تعليم الانجليزية السامعي يهني عمال اليمن بعيدهم السنوي ويشيد بثابتهم وتقديمهم نموذج فريد في التحدي السياغي: ابني معتقل في قسم شرطة مذبح منذ 10 أيام بدون مسوغ قانوني شركة النفط بصنعاء توضح بشأن نفاذ مخزون الوقود نجاة قيادي في المقاومة الوطنية من محاولة اغتيال بتعز التكتل الوطني يدعو المجتمع الدولي إلى موقف أكثر حزماً تجاه أعمال الإرهاب والقرصنة الحوثية مليشيا الحوثي الإرهابية تمنع سفن وقود مرخصة من مغادرة ميناء رأس عيسى بالحديدة "الحوثي يغتال الطفولة"..حملة الكترونية تفضح مراكز الموت وتدعو الآباء للحفاظ على أبنائهم شاهد.. ردة فعل كريستيانو رونالدو عقب فشل النصر في التأهل لنهائي دوري أبطال آسيا نتائج المقاتلين العرب في بطولة "ون" في شهر نيسان/أبريل النصر يودع آسيا عبر بوابة كاواساكي الياباني اختتام البطولة النسائية المفتوحة للآيكيدو بالسعودية وفاة امرأة وجنينها بسبب انقطاع الكهرباء في عدن هزة ارضية تضرب ريمة واخرى في خليج عدن هل سيقدم ابناء تهامة كباش فداء..؟ سوريا ترد على ثمانية مطالب أميركية في رسالة أبريل صدور ثلاثة كتب جديدة للكاتب اليمني حميد عقبي عن دار دان للنشر والتوزيع بالقاهرة مباحثات سعودية روسية بشان اليمن والسفارة تعلن اصابة بحارة روس بغارة امريكية وتكشف وضعهم الصحي فاضل وراجح يناقشان فعاليات أسبوع المرور العربي 2025 انخفاض أسعار الذهب إلى 3315.84 دولار للأوقية عرض سعودي في الصورة.. أسباب انهيار صفقة تدريب أنشيلوتي لمنتخب البرازيل جازم العريقي .. قدوة ومثال غريم الشعب اليمني العقيق اليماني ارث ثقافي يتحدى الزمن إب.. مليشيا الحوثي تتلاعب بمخصصات مشروع ممول من الاتحاد الأوروبي مليشيا الحوثي تواصل احتجاز سفن وبحارة في ميناء رأس عيسى والحكومة تدين نهاية حقبته مع الريال.. تقارير تكشف عن اتفاق بين أنشيلوتي والاتحاد البرازيلي الصحة العالمية:تسجيل27,517 إصابة و260 وفاة بالحصبة في اليمن خلال العام الماضي اتحاد كرة القدم يعين النفيعي مدربا لمنتخب الشباب والسنيني للأولمبي صنعاء .. حبس جراح واحالته للمحاكمة يثير ردود فعل واسعة في الوسطين الطبي والقانوني صنعاء .. حبس جراح واحالته للمحاكمة يثير ردود فعل واسعة في الوسطين الطبي والقانوني النقابة تدين مقتل المخرج مصعب الحطامي وتجدد مطالبتها بالتحقيق في جرائم قتل الصحفيين برشلونة يتوج بكأس ملك إسبانيا بعد فوز ماراثوني على ريال مدريد أطباء بلا حدود تعلق خدماتها في مستشفى بعمران بعد تعرض طاقمها لتهديدات حوثية غضب عارم بعد خروج الأهلي المصري من بطولة أفريقيا القلة الصامدة و الكثرة الغثاء ! عصابات حوثية تمتهن المتاجرة بالآثار تعتدي على موقع أثري في إب الأوقاف تحذر المنشآت المعتمدة في اليمن من عمليات التفويج غير المرخصة ازدحام خانق في منفذ الوديعة وتعطيل السفر يومي 20 و21 أبريل يا أئمة المساجد.. لا تبيعوا منابركم! دور الشباب في صناعة التغيير وبناء المجتمعات

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الديمقراطيَّة العصيَّة في الخليج العربي

عربي ودولي نشر في عدن أون لاين يوم 26 - 07 - 2011

المؤلف:الدكتور باقر سلمان النجار
الطبعة:الأولى –2008
عدد الصفحات:312 صفحة من القطع المتوسط
الناشر:دار الساقي للطباعة والنشر-بيروت –لبنان
عرض:محمد بركة

ليس ثمة شك أن المجتمع العربي بشكل عام يمرُّ الآن بتغيرات جوهريَّة وأساسيَّة في نظامه السياسي، من حيث خطابه وآلياته ورموزه ومسلماته السياسيَّة، حيث أن النظام السياسي هو النسق القائد والحاكم، وبالتالي فإن تغيرَه قد يقود إلى تغيرات نوعيَّة في الأنساق المجتمعيَّة الأخرى، وبمعنى آخر: إن التحولات والتغيرات العالميَّة التي طرأت على المنطقة خلال مدة العقد ونيف الماضية -والتي تشهدها اليوم أيضًا من محاولات ناجحة للتغيير- تتطلَّب منا إحداث تغييرات أساسيَّة في المناخ السياسي والتعليمي والديني والثقافي الذي شكل الحالة العربيَّة في العقود الماضية والانعتاق منها لبناء حالة مجتمعيَّة جديدة.
ولقد صدرَ كتاب بعنوان الديمقراطيَّة العصية في الخليج العربي للباحث البحريني الدكتور باقر سلمان النجار- حاز هذا الكتاب على جائزة الشيخ زايد للكتاب في دورتها الثالثة عام 2009 م -وفيه يقدم عرضًا مسهبًا وتحليلًا دقيقًا للمجتمع الخليجي وطبيعة مؤسسة الدولة وعلاقتها بمنظمات المجتمع المدني الفاعلة في كل من الكويت، البحرين، المملكة العربية السعوديَّة، الإمارات العربيَّة المتحدة، عمان، قطر.
ويستند إلى دراسة ميدانية شاملة تضع بين يدي القارئ عشرات البيانات والجداول التي تتناول الهيئات والمؤسسات والجمعيات والأحزاب، السياسيَّة والدينية، وميادين نشاطها ووسائل تمويلها وأساليب عملها، ويرصد ما طرَأَ على هذه المعطيات بعد أحداث الحادي عشر من سبتمبر، وفي ضوء المتغيرات التي تفرضها العولمة كما يستشرف الكتاب مستقبل الإصلاح السياسي في المنطقة.
كما يحاول الكاتب الرد على المقولات التي تظهر في الكثير من الكتابات الغربيَّة وبعض الكتابات العربيَّة، وتفيد بأن هناك عداءً متأصلًا في المجتمعات العربيَّة نحو الحداثة والديمقراطيَّة والمجتمع المدني، وأن الشعوب العربيَّة تطرب لقمع الأنظمة أكثر مما تنزع إلى الخلاص منها، ويعتقد أصحاب تلك المقولات أن الدين الإسلامي يتميز عن الأديان الأخرى في مقاومته لمسألة الديمقراطيَّة والمجتمع المدني، وبالتالي فإن المجتمعات العربيَّة ترفض أي شكل من أشكال الحياة العالميَّة أو العصريَّة غير المرتبطة بالخطاب الديني.
جاء الكتاب في عشرة فصول تناولت مفهوم المجتمع المدني، والمجتمع والدولة، وبدايات العمل الأهلي، والتجار في الخليج، والمنظمات والقوى الثقافيَّة، وإشكالية العلاقة مع الدولة.
المجتمع المدني
يتبنَّى الكاتب تعريفًا إجرائيًّا مبسَّطًا يعرف المجتمع المدني على أنه مجموعة من التنظيمات التطوعيَّة الحرَّة أو المستقلة نسبيا، والتي تملأ المجال العام بين الأسرة والدولة، لتحقيق مصالح أفرادها، أو تحقيق منفعة جماعيَّة للمجتمع ككل، وهي في ذلك ملتزمة بقيم ومعايير الاحترام والتراضي والإدارة السلميَّة للتنوع والخلاف.
وبالتالي فإن المجتمع المدني عبارة عن تجمعات ذات هياكل تنظيميَّة وهي تجمعات أو منظمات لا تهدف إلى تحقيق الربح المادي المباشر للفرد المنتمي إليها أو الجماعة المشكلة لها. وأعضاءها هم كذلك بفعل إرادتهم الحرة وخيارهم الشخصي لا بفعل انتماءاتهم القبليَّة أو الإثنيَّة: العرقيَّة والدينيَّة والمذهبيَّة، ومن ناحية متصلة تعمل في الفضاء القائم بين الدولة والعائلة، وهي لهذا لا تمارس العمل السياسي كالأحزاب والمنظمات السياسيَّة، إلا أن السياسة تتقاطع مع بعض أنشطتها، كما لا تأتي على وتيرة أو نسق موحَّد، إنما تختلف من مجتمع لآخر ومن سياق زمني لآخر، بيد أن جوهر تشكيلها ونشاطها اللاربحي والمجتمعي هو الباعث على تشكلها.
ثم تناول الكاتب مسألة المجتمع والدولة، والتحولات غير المكتملة، حيث خلص إلى القول بأن المجتمعات الخليجيَّة برغم حجم التغيرات والتحولات التي حدثت على بناءها الاجتماعي والاقتصادي والسياسي والثقافي تبقى مجتمعات انتقاليَّة، حملت أنساقها الاجتماعية قدرًا من التغير والاستمرار والمقاومة، فأبنيتها السياسيَّة والاجتماعيَّة تبدو في ظاهرها حداثيَّة، إلا أنها تبقى في أدائها لوظائفها محكومة بجذورها التقليدية المقاومة للتغير، رغم ضخامة عوامل التغير والضغوط التي تخضع لها من قوى العولمة وآلياتها، ولئن كانت أبنيتها السياسيَّة الرسميَّة والأهلية تبدو حديثة في ظاهرها، إلا أن القوة السياسيَّة الممارسة من خلالها غير مقيدة بمؤسسات رقابية قادرة على أداء عملها كما هو في المجتمعات الحديثة.
والجماعات القبلية والمذهبية تتنافس فيها أو من خلالها إلى حد العراك للحصول على السلطة والنفوذ والمكانة، ففي مثل هذه الظروف فإن هذه التضمينات تعمل على نشر الفساد والسعي وراء المصالح الخاصَّة، مع تسخير واسع لكبار موظفي الدولة وصغارها من العاملين في الجهاز البيروقراطي لخدمة أغراضهم الشخصيَّة وللثراء السريع.
العمل الأهلي وتجار الخليج
يستعرض الكاتب نشأة المنظمات الأهلية الخليجيَّة منذ عشرينيات وستينيات القرن الماضي، من خلال نشأة الأندية والجمعيات الأدبيَّة والخيريَّة، وبالرغم من قلة الوثائق التي توفَّرَت له حول العمل الأهلي، إلا أنه وجد أن العمل الأهلي الخليجي هو في غاية الحداثة، حيث بدأت تبرز معالمه التشريعيَّة والإداريَّة والفنيَّة في بعض الأقطار في أواخر الخمسينات ومطلع الستينيات، وفي بعضها الآخر منذ السبعينات وربما الثمانينيات، كما كان واضحًا تأثرها بقادة النخبة التجاريَّة والأرستقراطيَّة التقليديَّة التي تأثرت بنشأة المؤسسات الثقافيَّة الأهليَّة في مصر والشام والهند.
ثم تطرَّق إلى تجار الخليج وكونهم جماعة لم تستثمرْ قوتها، ورأى أن المجتمع التجاري بحكم امتلاكه للأسباب الاقتصاديَّة كان على الدوام مالكًا ولو جزءًا من القوة السياسية وإن انكمشت أو تناقصت بفعل اندماجه في مؤسَّسة الدولة، في ظلّ تدفق ريوع الاقتصاد النفطي.
ومؤسسات المجتمع التجاري مثلت المؤسسات الأهليَّة الوحيدة التي سمح لها بالتشكل والنشاط حيث أنشئت في السعودية عام 1944 وقطر 1963 ودبي في 1965 حيث يبلغ عدد الغرف التجارية الخليجية حوالي 14 غرفة تجارية.
كما أنها بصورة عامة لم تتوفر على أي إمكانية لتشكيل القوة الضاغطة ذات الرؤى السياسية، وتتميز الحالة الكويتيَّة عن الحالة الخليجيَّة الأخرى كما يوضح الكاتب، بكون طبقتها التجارية وتحديدًا التقليدية منها، قد لعبت أدوارًا تنويرية على الصعيد السياسي والثقافي، إلا أن قدرتها الضغطية على مؤسَّسة الحكم لم تعد بذات القوة والتأثير كما في سابق عهدها قبل النفط، وفي هذا المجال، هناك فئتان يتشكَّل منهما المجتمع التجاري، تقليديَّة تشكل الجماعة الأقوى اقتصاديًّا وسياسيا، أما الفئة الثانية فهي فئة الموسرين الجدد أو الفئة الطارئة وفئة ثالثة هي جماعات التجار الشيعة العرب، وفئة رابعة من أصول قبليَّة وذات ارتباط عائلي بمؤسسة الحكم وبعضهم ممن انتقل من تجارة اللؤلؤ إلى التجارة الحديثة وفئة خامسة أطلق عليها العجم وهناك جماعات فرعية أخرى كانت تعمل في تجارة المفرق، وفي مرحلة الطفرة النفطية دخل بعضها في مجالات الاستثمار العقاريَّة والمقاولات والخدمات الأخرى، وتوصل إلى نتيجة مفادها أن مشاركة القطاع التجاري في الإنماء الاجتماعي هي مشاركة نسبيَّة من بلدٍ خليجي إلى آخر، وهي في البحرين محدودة مقارنة بدول خليجية أخرى مثل الكويت والسعوديَّة والإمارات، إلا في بعض الأعمال الخيريَّة المحدودة كبناء وترميم بيوت أو تأثيثها أو شراء معدات خاصة بمستشفيات الحكومة أو بناء وحدات صحيَّة.
كما يناقش واقع المنظمات والقوى الثقافيَّة في المواجهة بين المثقف والسلطة، فيذكر أن بعض المنظمات الثقافية وتحديدًا في البحرين والكويت وبعض العناصر الثقافية في عمان والسعودية، قد خضعت للريبة والشك من قبل المؤسَّسة الدينيَّة، أو للحد من نشاطها الثقافي أو الحلّ القسْري أو تغيير مجالس إداراتها في بعض الأحيان، وذلك أن النشاط الثقافي لهذه المؤسسات بفعل تمثله وتبنِّيه لقضايا المجتمع وربما قضايا المجتمع العربي، شكل محور الصراع مع مؤسَّسة الدولة، ومع بعض المؤسسات التقليدية الأخرى، وفي طليعتها المؤسَّسة الدينيَّة والقبليَّة، وبذلك كان المثقفون أكثر الفئات الخليجية تمثلًا لإشكاليَّة العلاقة بين المثقف والسلطة، التي تتجاوز حالاتها أحد أمرين، إما الاحتواء أو الرفض، علمًا بأن التحولات التي تعرضت لها المنطقة العربيَّة قد عظَّمت من مركزيَّة الدولة، وعلى الرغم من أن عقدي الثمانينيات والتسعينيات قد حملا بعض أشكال الصراع بين المثقف والمؤسسات/المنظمات الأهليَّة من ناحية، والدولة والسلطة الدينية من ناحية أخرى، فإن التحولات السياسيَّة وربما الاقتصاديَّة والأمنيَّة التي طرأت على المنطقة إضافة إلى ضعف التيارات والمؤسسات الثقافيَّة الأهليَّة والإصلاح السياسي في بعض دول المنطقة، قد خفَّفت من حدَّة الصراع التقليدي القائم بين المثقف والدولة، إلا أن ذلك لم ينتهِ.
المنظمات المهنيَّة في الخليج
وتحت عنوان المنظمات المهنيَّة في الخليج يوضح الكاتب واقع تلك المنظمات وتشكل الطبقة الوسطى وتملكها القوة وعوزها للإدارة والتنظيم، واعترف بأن هذه الفئة/الطبقة/أو الجماعة المهنية كثيرة العدد وفي تزايد مستمر، وهي على غرار الطبقة الوسطى موضع منازعات إثنيَّة وقبليَّة ومذهبيَّة وعرقيَّة، وقد يثير أفرادها بعضا من مشاكلهم المشتركة المعيشيَّة والمهنيَّة، إلا أنه نوَّه إلى أن وحدتهم من السهل جدًّا شقها بمعطيات ذاتيَّة وقبليَّة ومذهبيَّة ضاربة بجذورها في ذات الفرد وشبكة علاقاته الاجتماعيَّة، وأضاف أن قدرتها على التغيير تبقى مؤثرة وتدريجية ذلك لأنها كمنظمات قد لا تستطيع تحقيق التأثير المطلوب والتغيير السريع دون إحداث تحولات أساسية في الفضاء السياسي والثقافي والاجتماعي القائم، بمعنى أن تكون هناك إصلاحات سياسيَّة وإداريَّة مهمَّة ترافقها تغيرات ثقافيَّة واجتماعيَّة مؤسّسة لاتجاهات وتجمعات اجتماعية تتجاوز أطروحاتها وممارساتها الدوائر والحلقات الإثنية الضيقة إلى المحيط الوطني أو القطري الواسع، وهو هنا يتفق مع قول أغسطس نورتون من أن المجتمع المدني لا يستطيع أو يجب ألا يكون من ضمن برامجه، إسقاط الأنظمة السياسيَّة، إنما يمثل بتأسيسه –أي المجتمع المدني- الخطوة الأولى نحو بناء علاقة على قدر من المساواة بين الدولة ومواطنيها.
المنظمات النسويَّة
ثم يرسم الكاتب خارطة المنظمات النسوية كما يروق له تسميتها، معتمدًا على تحليل واقعها من حيث النشأة والمكون الاجتماعي، والمنظمات الخيريَّة التي يعتقد أن عملها خيري وإنساني محض في الكثير من جوانبه، إلا أن بعضه ينطوي على أهداف ومرام سياسية تتمثل في مظاهر منها بالحضور السياسي المحلي للجماعات الداعمة والقائمة بهذا العمل الخيري، أو على صعيد الحضور الخارجي في دول العوز الاقتصادي العربيَّة منها والإسلاميَّة، أو في دعم التوجه المناهض للوجود الأجنبي، كما يوجد تداخل بين العمل الخيري والممارسات الوعظية وسيطرة جماعات الإسلام السياسي على الأعمال الخيريَّة.
ثم يتناول واقع المنظمات الأهليَّة وإشكالات علاقتها بالدولة وبالمجتمع من خلال استعراض نتائج استمارة طبّقت على (72) منظمة أهليَّة في أربع دول خليجيَّة وهي الإمارات العربيَّة المتحدة "22 منظمة أهلية"، والبحرين "30 منظمة أهليَّة"، والكويت "5 منظمات أهليَّة"، وسلطنة عمان "15 منظمة أهليَّة"، وتعلق المسح بعلاقة تلك المنظمات بالدولة وطبيعة تلك العلاقة، ووضعها القانوني ونزعة الاستقلال عن الدولة، وعملية التمويل من حيث المصادر وتجفيفها، فضلًا عن الممارسة الديمقراطيَّة في أوساطها "الانتخابات" وآليَّة نشر قيم الديمقراطية، والعلاقة مع المنظمات الدوليَّة والأجنبيَّة وإشكاليَّة التعاون وطبيعته، ومعوقات الوصول إلى الجماعات المستهدفة وأنشطة الجمعيَّات وحاجات الفئات المستهدفة، ومدى فاعلية المنظمة وعناصرها وسماتها ومسألة الخروج من التطوع إلى الاحترافيَّة، وتوصل إلى أن منظمات المجتمع المدني قد حققت قدرًا من التطور في أداء خدماتها، إلا أنها تعاني من ضعف الإمكانات المادية ومن التفكير التقليدي الذي يديرها والهياكل الإداريَّة الضعيفة، وعجزها عن تحقيق الأهداف التي تسعى إليها.
الكاتب
ومما يُذكر أن الدكتور باقر النجار أستاذ علم الاجتماع بجامعة البحرين منذ 1984 حتى الآن عمل عميدًا في كلية الآداب بجامعة البحرين (1995 – 1999) وعضو في مجلس الشورى البحريني (2000 – 2002).
ومن أبرز مؤلفاته: العمل الاجتماعي التطوعي في الخليج العربي إنتاجيَّة العمل في القطاع الصناعي في البحرين، سوسيولوجيا المجتمع في الخليج العربي، المرأة وتحولات الحداثة العسيرة، والحركات الدينيَّة في الخليج العربي.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.