تربوي: بعد ثلاثة عقود من العمل أبلغوني بتصفير راتبي ان لم استكمل النقص في ملفي الوظيفي    البرلماني بشر: تسييس التعليم سبب في تدني مستواه والوزارة لا تملك الحق في وقف تعليم الانجليزية    السامعي يهني عمال اليمن بعيدهم السنوي ويشيد بثابتهم وتقديمهم نموذج فريد في التحدي    شركة النفط بصنعاء توضح بشأن نفاذ مخزون الوقود    السياغي: ابني معتقل في قسم شرطة مذبح منذ 10 أيام بدون مسوغ قانوني    نجاة قيادي في المقاومة الوطنية من محاولة اغتيال بتعز    دولة الأونلاين    التكتل الوطني يدعو المجتمع الدولي إلى موقف أكثر حزماً تجاه أعمال الإرهاب والقرصنة الحوثية    مليشيا الحوثي الإرهابية تمنع سفن وقود مرخصة من مغادرة ميناء رأس عيسى بالحديدة    احتجاجات في لحج تندد بتدهور الخدمات وانهيار العملة    جمعية التاريخ والتراث بكلية التربية تقيم رحلة علمية إلى مدينة شبام التاريخية    اختتام البطولة النسائية المفتوحة للآيكيدو بالسعودية    "الحوثي يغتال الطفولة"..حملة الكترونية تفضح مراكز الموت وتدعو الآباء للحفاظ على أبنائهم    شاهد.. ردة فعل كريستيانو رونالدو عقب فشل النصر في التأهل لنهائي دوري أبطال آسيا    نتائج المقاتلين العرب في بطولة "ون" في شهر نيسان/أبريل    النصر يودع آسيا عبر بوابة كاواساكي الياباني    يافع تودع أحد أبطالها الصناديد شهيدا في كسر هجوم حوثي    سالم العولقي والمهام الصعبة    لليمنيّين.. عودوا لصوابكم ودعوا الجنوبيين وشأنهم    وفاة امرأة وجنينها بسبب انقطاع الكهرباء في عدن    13 دولة تنضم إلى روسيا والصين في مشروع بناء المحطة العلمية القمرية الدولية    هل سيقدم ابناء تهامة كباش فداء..؟    هزة ارضية تضرب ريمة واخرى في خليج عدن    الهند تقرر إغلاق مجالها الجوي أمام باكستان    سوريا ترد على ثمانية مطالب أميركية في رسالة أبريل    مباحثات سعودية روسية بشان اليمن والسفارة تعلن اصابة بحارة روس بغارة امريكية وتكشف وضعهم الصحي    صدور ثلاثة كتب جديدة للكاتب اليمني حميد عقبي عن دار دان للنشر والتوزيع بالقاهرة    عيد العمال العالمي في اليمن.. 10 سنوات من المعاناة بين البطالة وهدر الكرامة    فاضل وراجح يناقشان فعاليات أسبوع المرور العربي 2025    انخفاض أسعار الذهب إلى 3315.84 دولار للأوقية    "خساسة بن مبارك".. حارب أكاديمي عدني وأستاذ قانون دولي    حرب الهيمنة الإقتصادية على الممرات المائية..    عرض سعودي في الصورة.. أسباب انهيار صفقة تدريب أنشيلوتي لمنتخب البرازيل    هل سمعتم بالجامعة الاسلامية في تل أبيب؟    غريم الشعب اليمني    جازم العريقي .. قدوة ومثال    العقيق اليماني ارث ثقافي يتحدى الزمن    إب.. مليشيا الحوثي تتلاعب بمخصصات مشروع ممول من الاتحاد الأوروبي    مليشيا الحوثي تواصل احتجاز سفن وبحارة في ميناء رأس عيسى والحكومة تدين    نهاية حقبته مع الريال.. تقارير تكشف عن اتفاق بين أنشيلوتي والاتحاد البرازيلي    الصحة العالمية:تسجيل27,517 إصابة و260 وفاة بالحصبة في اليمن خلال العام الماضي    اتحاد كرة القدم يعين النفيعي مدربا لمنتخب الشباب والسنيني للأولمبي    صنعاء .. حبس جراح واحالته للمحاكمة يثير ردود فعل واسعة في الوسطين الطبي والقانوني    صنعاء .. حبس جراح واحالته للمحاكمة يثير ردود فعل واسعة في الوسطين الطبي والقانوني    النقابة تدين مقتل المخرج مصعب الحطامي وتجدد مطالبتها بالتحقيق في جرائم قتل الصحفيين    برشلونة يتوج بكأس ملك إسبانيا بعد فوز ماراثوني على ريال مدريد    أطباء بلا حدود تعلق خدماتها في مستشفى بعمران بعد تعرض طاقمها لتهديدات حوثية    غضب عارم بعد خروج الأهلي المصري من بطولة أفريقيا    علامات مبكرة لفقدان السمع: لا تتجاهلها!    حضرموت اليوم قالت كلمتها لمن في عينيه قذى    القلة الصامدة و الكثرة الغثاء !    عصابات حوثية تمتهن المتاجرة بالآثار تعتدي على موقع أثري في إب    حضرموت والناقة.! "قصيدة "    حضرموت شجرة عملاقة مازالت تنتج ثمارها الطيبة    الأوقاف تحذر المنشآت المعتمدة في اليمن من عمليات التفويج غير المرخصة    ازدحام خانق في منفذ الوديعة وتعطيل السفر يومي 20 و21 أبريل    يا أئمة المساجد.. لا تبيعوا منابركم!    دور الشباب في صناعة التغيير وبناء المجتمعات    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الدولة الحديثة.. الخلفية والضرورة المُلحة..!!

التنظيم الإداري الحديث ارتبط جدلياً وموضوعياً بقيام الدولة الحديثة، والدولة الحديثة ارتبطت منذ نشأتها بالمشاركة الشعبية في إدارة شئونها، ولكن هذه المشاركة تقل إلى حد كبير في ظل ما يُطلق عليه الإدارة المحلية، نظراً لهيمنة العاصمة على وحدات الجهاز الإداري في مختلف مكونات الدولة الجغرافية.
وتتسع رقعة المشاركة الشعبية في ظل مناخات اللامركزية السياسية والحكم المحلي.. حيث يكون المواطن في إطار وحدته الإدارية شريكاً فاعلاً في مختلف قضايا الشأن المحلي.. كلّما كانت الدولة محمية بمواطنيها ففي ظل الإدارة المحلية تقوم الدولة بتوزيع الوظيفة الإدارية في الدولة بين أجهزتها المركزية في العاصمة، وبين فروعها في المحافظات وفي ظل هذه الوضعية تكون الولاءات المحلية مرتبطة بأجهزة السلطة المحلية والدولة هنا هي التي تفكر بالنيابة عن مواطنيها.. هي التي تحدد احتياجاتهم وتحدد الأولويات من منظورها.. وبطريقة مركزية ...وولّد هذا شعوراً لدى الأجهزة المركزية بأن هذا من لوازم الدولة المركزية القوية.
ولكنّ التطور الذي حدث، والتعقيدات العصرية كشفت عن واقع مغاير لهذا، فالدولة الوطنية الحديثة هي التي تعطي صلاحيات إلى شريك فاعل في إدارة أنشطتها الثقافية والتنموية، والاقتصادية والاجتماعية بصورة شاملة.. هذه الدولة التي تولّد لدى العامة شعوراً بشراكتهم في قيام النظام السياسي والإداري الذي يريدون وهنا تكمن قوة الدولة وقيام الدولة على أساس الشراكة الوطنية لم يكن وليد اللحظة وإنما يعد امتداداً للأفكار والتوجهات التي رافقت قيام الدولة الحديثة في القرن الثالث عشر في أوروبا.. حيث بدأت الأفكار الديمقراطية والتي عانت من هيمنة السلطات المركزية الواقعة تحت تأثير الكنيسة بالظهور وفرض نفسها على الواقع، وتحولت العملية إلى فكر برز في أدبيات ونتاجات الفلاسفة والمفكرين في تلك الفترة.
وللدولة الحديثة مبررات موضوعية كثيرة.. فقد جاء تشكيلها على أساس ديمقراطي لإقناع الناس بأن الشكل القديم للدولة لم يعد ممكناً ،لأن الدولة القديمة ارتبط قيامها بالظلم والقهر الاجتماعي.. فكان الإقطاعي أو الإرستقراطي الذي يمتلك الحق في هذه الأراضي والممتلكات وكان الفلاحون هم مجرد أشياء من ملكية هذا الإقطاعي، ويمتلك الحق أثناء بيعه للأرض بيع الفلاحين معها كشيء من ملكيته.. وجاءت الدولة الحديثة كثورة ضد هذا الواقع الاجتماعي لتحرر الإنسان أولاً من العبودية المفرطة.
وبالتالي قيام دولة يكون هذا العبد المضطهد شريكاً فيها..
إذاً يتأثر أسلوب الدولة في نهجها في التنظيم الإداري بظروفها السياسية والاجتماعية، ودرجة تأهيل النظم الديمقراطية فيها.
فالدولة الحديثة التي جاءت على أنقاض الدولة الإقطاعية جاءت كضرورة اجتماعية وسياسة ملحة.. لتحرير المجتمع وتخليصه من العبودية المفرطة.. وهذه الدولة أي الحديثة جاءت بوعي مغاير للوعي السائد ولهذا كان هناك خوفاً وقلقاً كبيراً من سقوطها، وبالتالي إعادة الأمر التسلطي السابق للدولة الإقطاعية، وهذا جعل المفكرين والمعنيين بصورة عامة بالتفكير بقيام دولة ديمقراطية مركزية قوية.لنضمن أولاً عدم عودة الإقطاع مرة أخرى، ولتعطي نظرة مغايرة للدولة السابقة.. من خلال وجود شراكة اجتماعية واعية مع أطراف الدولة المختلفة في مستوياتها المحلية والمركزية، وفرض هيبة القانون على الجميع والمساواة الاجتماعية في الحقوق والواجبات وقد تمكنت هذه الدولة من إيجاد وعيً اجتماعي وقانوني جديد.. وأصبح المواطن فيها يحظى بمهام ووظائف جديدة وتنوعت خدمات الأفراد، وأصبحت التنمية المحلية جزءاً من واقع المجتمعات المحلية بصفة عامة.. ومن أبرز تحديات الدولة الحديثة.. ولهذا توسعت اهتمامات هذه الدولة بالبناء الديمقراطي وتوسيع رقعة المشاركة الاجتماعية في الحكم وفي إدارة الشأن المحلي، وأصبحت التنمية المحلية في هذه الدول تعكس واقع الاشراكية الاجتماعية.. فالمواطن معنيّ في وحدته الإدارية بأن يكون مشاركاً في إعداد الخطط وتحديد الاحتياجات ومتطلبات التحول نحو الأفضل والأحسن والأجمل.
وأصبحت الدولة في ظل التطور الواسع الذي حدث ويحدث يومياً محمية من قبل الوعي الاجتماعي الواسع.. فلم تعد الدولة قادرة على توفير متطلبات التحول والبناء وتوفير الخدمات لرعاياها.. وإنما رعاياها هم المعنيون بالمشاركة في أداء الخدمات وإشباع حاجاتهم الأساسية في التحول نحو الأفضل.. وأصبحت في ظل هذا التطور مهمة الحكومة المركزية هي التفرغ للقضايا والوظائف الاستراتيجية التي تهم الدولة بصفة عامة.. وهذا أيضاً خلق نوعاً من التنافس الإيجابي للمحليات في العمل على تنمية مواردها واستغلالها في بناء وتطوير التنمية فيها.
وأصبحت اللامركزية هي خيار الدولة العصرية.. وهذه الدولة تطوّرت في ظل وعي تاريخي بالشراكة الاجتماعية الواعية عن طريق الديمقراطية التي تعطي الحق للمواطن ان يكون حاكماً.. فنظام الحكم فيها يقوم على أساس تفصيل العمليات الديمقراطية، والتنافس الحر بعيداً عن تأثيرات السلطة ،فالبرنامج الانتخابي هو الذي يوصل هذا الحزب أو ذاك إلى السلطة، والبرنامج ذاته هو الذي يُسقط هذا الحزب أو ذاك.. والمواطن عن طريق العمليات الديمقراطية هو الذي يختار حاكمه بنفسه.
إذاً الدولة العصرية تقدّم على أساس ديمقراطي، وعلى أساس الوعي بالشراكة والتنمية الذاتية.. والاستقلال عن تأثيرات المركزية وهذه الدولة هي التي فرضت نفسها وأصبحت هي النموذج الذي يسعى العالم بمختلف تشكيلاته ومكوناته إليها، وهي المحمية بالديمقراطية والتنافس الواعي.. وأصبحت الدولة بمختلف تركيباتها تعمل على انتخاب هيئاتها المختلفة عن طريق الديمقراطية.. وبلداننا العربية نموذج لذلك.. ولكن الوعي في البلدان الديمقراطية العريقة التي تكون عبر عقود من التطور والبناء والازدهار لا تنظر إلى السلطة على أنها غاية للاستئثار بالمال العام أو فرض الحاكم بالقوة، وإنما تنظر للعمليات الديمقراطية كسلوك والتزام أخلاقي.. وهي وسيلة إيصال هذا أو ذاك إلى سدة الحكم.. بينما الديمقراطية التي يسعى حكامنا العرب إلى فرضها كخيار وحيد هي وسيلة لإبقاء هذا الحاكم أو ذاك في سدة الحكم ، وعن طريق العمليات الديمقراطية يعاد إنتاج النظام السياسي القائم، أي إنتاج الظلم والقهر والعبودية عن طريق هذه العمليات والفرق هنا حضاري.. فالوعي الديمقراطي في أوروبا والعالم المتقدم تكرّس عبر قرون من الزمن.. والوعي في بلداننا بالانتخابات لايزال في مقدور السلطات تشكيله.
وفي بلادنا ارتبطت العملية الديمقراطية بقيام الدولة اليمنية الحديثة التي كانت حاضرة في وعينا السياسي والاجتماعي، وفي خطابنا السياسي اليومي ولهذا أعدّت هذه الدولة مشروعها الديمقراطي والبنائي عن طريق قيام دولة ديمقراطية تنتخب هيئاتها القيادية عن طريق العمليات الديمقراطية والمشاركة الشعبية الواسعة وعن طريق التعددية الحزبية والتنظيمية التي كانت محرمة قانونياً ودستورياً قبل قيام هذه الدولة.
وهذا لا يعني أن هذه الدولة تُدار بعقلية ديمقراطية بحتة... فهي لا تزال غير قادرة على إنتاج الوعي المتحرر من ثقافة الماضي الشمولي، ولا تزال غير قادرة على إقناع المسئولين أولاً بأن المواطن شريك له في إدارة الدولة وفي وضع السياسات التنموية والاقتصادية والثقافية والفكرية المختلفة، ولاتزال أيضاً غير قادرة على إقناع الناس بضرورة أن يكونوا شركاء حقيقيين في بناء الدولة، وتنمية وحداتهم الإدارية.. وأنهم أحرار في إعطاء أصواتهم لمن هم جديرون بها ولاتزال أيضاً النزعات التسلّطية لدى الكثير قائمة.. ولكن هذه العملية طبيعية جداً.. والإرهاصات الديمقراطية تولّد وعياً ديمقراطياً وبنائياً يترسخ ويتجذر يومياً في الواقع عبر المشاركة وعبر ثقافة الديمقراطية والتعددية والقبول بالآخر.
وكلّما توسعت العمليات الديمقراطية كلّما كانت الدولة قوية، والوحدة الوطنية محمية بهذه الممارسات.. مزيداً من الديمقراطية مزيداً من التطور والتقدم والازدهار.
رابط المقال على الفيس بوك

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.